一、這次清理整頓的重點是１９８６年下半年以來成立的公司，特別是綜合性、金融性和流通領(lǐng)域的公司。在此之前成立的公司，凡問題嚴重的，也要進行清理整頓。通過清理整頓，主要解決公司政企不公、官商不分、轉(zhuǎn)手倒賣、牟取暴利等問題，進一步明確經(jīng)營方針、經(jīng)營范圍，使之走上健康發(fā)展的軌道。

二、堅決糾正公司政企不分的問題，取消公司的政府行政職能。除國務院直接授權(quán)極少數(shù)公司承擔某些行政管理工作外，其他所有的公司都不得兼有政府的物資和投資分配、基本建設和技術(shù)改造立項審批、進出口商品和外匯計劃審批、行業(yè)管理以及其他行政管理職能。

三、各級機關(guān)（包括各級黨的機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，下同），均不得用行政費、事業(yè)費、專項撥款、預算外獎金和銀行貸款投資開辦公司。已經(jīng)開辦的公司，必須限期在財務和物資上與機關(guān)徹底脫鉤。已向公司投入的獎金，一律作為國有資產(chǎn)，由各級財政部門統(tǒng)一管理。各級機關(guān)不得以任何名義向公司收取資金和實物，用于本機關(guān)的財務開支和職工福利、獎勵、補貼等開支。

四、嚴格執(zhí)行中央、國務院關(guān)于黨和國家機關(guān)干部不得經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定。黨和國家機關(guān)的在職人員不得到公司（企業(yè)）兼職（含名譽職務，下同），已經(jīng)兼職的，應限期辭去公司（企業(yè)）職務，或者辭去所任的黨和國家機關(guān)職務。黨和國家機關(guān)退（離）休干部辦公司和在公司任職問題，按中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。無論是在職干部還是退（離）休干部，均不得利用權(quán)力和關(guān)系進行商業(yè)經(jīng)營、金融等活動，從中牟利。凡違反者，由主管機關(guān)沒收其不正當收入，并給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。

五、各類公司必須按照核定的經(jīng)營范圍依法經(jīng)營，嚴禁轉(zhuǎn)手倒賣重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費品，賺取非法利潤。重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費品的供應業(yè)務，應由國營商業(yè)、物資供銷部門、供銷合作社和生產(chǎn)這類商品的企業(yè)依法經(jīng)營。對違反者，按《投機倒把處罰暫行條例》處理。

六、所有公司都必須依法納稅。一律取消對公司特批的減免稅優(yōu)惠待遇和銀行貸款優(yōu)惠利率。各級稅務機關(guān)要加強對公司的納稅監(jiān)督，對違反者按稅法處理。

七、嚴格公司審批手續(xù)。除外商投資企業(yè)按有關(guān)法律執(zhí)行外，成立新的公司，必須由各級主管部門進行審核，按業(yè)務性質(zhì)分別向經(jīng)貿(mào)、金融、科技、建筑、旅游、民航等行業(yè)歸口部門或體改委（辦）和計經(jīng)委提出申請，經(jīng)審查同意后，報工商行政管理部門核準，并辦理登記注冊。大型綜合性公司，須報國務院批準。公司的注冊資本必須與實有獎金相符，經(jīng)營范圍要從嚴核定。任何單位和個人不得憑借權(quán)力和關(guān)系，通過批條子、說情甚至行賄等手段干擾審批工作，對違反者要嚴肅處理。

八、本決定同時適用于工會、婦聯(lián)、共青團、文聯(lián)和各種協(xié)會、學會、基金會等群眾組織、社會團體及其人員。關(guān)于軍隊機關(guān)和軍隊干部經(jīng)商辦企業(yè)的問題，由中央軍委依照本決定作出規(guī)定。

九、公司的清理整頓工作，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和中央各部門分別負責。各級人民政府和有關(guān)部門應確定一位負責人領(lǐng)導清理整頓公司的工作，并成立專門的工作班子。具體工作授權(quán)各級工商行政管理局、經(jīng)濟體制改革委員會（辦公室）牽頭，會同公司主管部門和財政、稅務、物價、審計、銀行、監(jiān)察等部門組織進行。
　　各地區(qū)、各部門要在調(diào)查摸底的基礎上，提出所屬公司撤銷、合并和保留的具體方案。凡不具備條件和沒有存在必要的公司，要堅決撤并，其財產(chǎn)不得轉(zhuǎn)移，獎金不得抽走。同時要邊整頓，邊建設，明確各類公司的經(jīng)營方針和范圍，建立健全公司的財務、人事、工資、獎金、福利和經(jīng)營管理等各項規(guī)章制度。

十、各級人民政府要采用一般清理和重點整頓相結(jié)合的方法，突破重點，推動全局。對問題比較嚴重的公司，要列出清單，組織力量進行重點整頓。整頓后，認為有必要予以保留的，要重新登記注冊。從中央到地方，都要抓幾個問題較多、群眾反映較大的公司和部門，認真進行清理整頓，以帶動面上的清理整頓工作。各級干部和廣大群眾均可監(jiān)督本決定的執(zhí)行情況，向有關(guān)部門舉報揭發(fā)違反本決定的單位和個人。
　　各地區(qū)、各部門接到本決定后，要立即研究，抓緊部署。過去經(jīng)國務院和中央有關(guān)部門批準過的公司，也必須按本決定進行清理整頓。全國清理整頓公司的工作要在今年年底前基本結(jié)束。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要在清理整頓工作結(jié)束后，將情況報告國務院。
　　中央、國務院和各有關(guān)部門過去的有關(guān)規(guī)定，凡與本決定不一致的，一律以本決定為準。