廣東省東莞市人民政府 　　第 115 號(hào) 　　《東莞市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布。 　　市 長(zhǎng) 李毓全 　　二○○九年十二月三十日 　　東莞市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法 　　第一條 為做好擁軍優(yōu)屬工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)。 　　第三條 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全擁軍優(yōu)屬工作規(guī)劃和目標(biāo)管理責(zé)任制度，并作為任期目標(biāo)管理和政績(jī)考核的內(nèi)容，及時(shí)解決擁軍優(yōu)屬工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)做好擁軍優(yōu)屬工作。 　　第四條 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)密切配合，把愛(ài)國(guó)擁軍宣傳納入愛(ài)國(guó)主義教育和全民國(guó)防教育體系，充分利用電視、廣播、信息網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，采取多種形式開(kāi)展宣傳教育，加強(qiáng)宣傳報(bào)道擁軍優(yōu)屬先進(jìn)典型事跡，培育擁軍優(yōu)屬良好氛圍和社會(huì)新風(fēng)尚。 　　第五條 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)保障駐軍糧油、水電、燃料、副食品和日常生活用品的供應(yīng);支持和配合駐軍完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習(xí)、國(guó)防施工、營(yíng)房建設(shè)等任務(wù);從技術(shù)、信息、物資、資金等方面支持駐軍做好水、電、道路、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及協(xié)助部隊(duì)加快后勤社會(huì)化改革，改善駐軍工作、生活和訓(xùn)練條件。對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、營(yíng)建等所需用地，國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定簡(jiǎn)化手續(xù)，及時(shí)辦理審批。 　　第六條 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展科技擁軍、文化擁軍和智力擁軍等活動(dòng)，幫助駐軍開(kāi)展文化教育和科技培訓(xùn)，協(xié)助培養(yǎng)軍地兩用人才;關(guān)心和支持軍休所、軍供站、光榮院建設(shè)，扶持優(yōu)撫對(duì)象創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。 　　第七條 保護(hù)軍事設(shè)施的安全，不得占用或者毀壞軍事設(shè)施。 　　在建設(shè)開(kāi)發(fā)或施工過(guò)程中涉及軍事設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事前與駐軍協(xié)商解決。未經(jīng)協(xié)商同意，不得以任何理由占用或者毀壞軍事設(shè)施。 　　第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、隧道、渡口等，軍隊(duì)車(chē)輛免交車(chē)輛通行費(fèi)。不論以何種方式投資興建和管理的公共場(chǎng)所的停車(chē)場(chǎng)，軍隊(duì)車(chē)輛一律免費(fèi)停放。 　　第九條 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及有關(guān)部門(mén)必須遵照?qǐng)?zhí)行國(guó)家、省和市的文件規(guī)定，認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員軍士、轉(zhuǎn)業(yè)軍士、退役士兵、復(fù)員干部、軍隊(duì)離退休干部、軍隊(duì)無(wú)軍籍退休職工、駐軍隨軍家屬或者軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶的接收安置工作，不得制定違反上級(jí)規(guī)定的安置政策。 　　第十條 計(jì)劃分配到市、鎮(zhèn)(街道)黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，退休時(shí)的職務(wù)等級(jí)低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)軍隊(duì)職務(wù)等級(jí)的，享受市、鎮(zhèn)(街道)與其轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)軍隊(duì)職務(wù)等級(jí)相應(yīng)或者同等條件人員的退休待遇(含津貼、補(bǔ)貼以及其他生活待遇)。 　　前款規(guī)定適用于2001年1月以后批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的軍隊(duì)干部，不適用于到地方后受降級(jí)以上處分的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。 　　第十一條 擔(dān)任團(tuán)級(jí)行政職務(wù)、被中央軍事委員會(huì)授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或者獲一等功獎(jiǎng)勵(lì)、被大軍區(qū)級(jí)單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，免參加接收安置的統(tǒng)一考試，同等條件下優(yōu)先安置。 　　第十二條 隨軍前為公務(wù)員和事業(yè)單位正式干部職工的駐軍隨軍家屬或者軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶，且隨軍后將戶(hù)口遷入東莞的，本人可以選擇安置就業(yè)或者貨幣安置。選擇安置就業(yè)的，由市政府給予政策性安置，分配市屬單位和鎮(zhèn)(街道)安置就業(yè)的，原則上予以對(duì)口安排，暫未入編的，應(yīng)當(dāng)正常辦理工作調(diào)動(dòng)和享受接收單位同等條件在編人員的工資福利待遇，并按在編人員標(biāo)準(zhǔn)參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受住房補(bǔ)貼。分配鎮(zhèn)(街道)接收安置在鎮(zhèn)屬企業(yè)工作的，應(yīng)當(dāng)給予享受事業(yè)在編人員的工資福利待遇，并按事業(yè)在編人員標(biāo)準(zhǔn)給予參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受住房補(bǔ)貼;選擇貨幣安置的，本人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定領(lǐng)取一次性安置補(bǔ)助金，市政府以后不再負(fù)責(zé)其就業(yè)安置。 　　已分配事業(yè)單位或財(cái)政全額供給單位就業(yè)的駐軍隨軍家屬或者軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶未入編的，在退休前由接收安置單位盡量安排入編，未能入編的，其退休待遇按接收單位同等條件在編人員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　隨軍前為非公務(wù)員和非事業(yè)單位正式干部職工的駐軍隨軍家屬或者軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶，且隨軍后將戶(hù)口遷入東莞的，由市政府給予貨幣安置，按規(guī)定發(fā)放一次性安置補(bǔ)助金，本人應(yīng)當(dāng)通過(guò)自謀職業(yè)解決就業(yè)。本人在按規(guī)定領(lǐng)取一次性安置補(bǔ)助金之前，每年由市政府按當(dāng)年市居民最低生活保障線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)每月發(fā)給生活補(bǔ)助金，至本人配偶從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)地方為止。 　　第十三條 企事業(yè)單位接收安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、符合政策安排就業(yè)的復(fù)員退伍軍人、駐軍隨軍家屬和本單位的軍屬，與其他職工同等條件下，應(yīng)當(dāng)在安排崗位工種、班次等方面給予照顧。在企業(yè)兼并、改制實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員中，與其他職工同等條件下優(yōu)先招用。在下崗失業(yè)后，符合相關(guān)條件的，享受再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。 　　在機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動(dòng)關(guān)系。如本人確實(shí)不適應(yīng)現(xiàn)崗位的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)培訓(xùn)再上崗或者安排其他合適的崗位。 　　第十四條 現(xiàn)役軍人憑《軍官證》、《警官證》、《士兵證》免費(fèi)乘坐城巴、小巴、鎮(zhèn)內(nèi)公汽，殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》免費(fèi)乘坐城巴、小巴、鎮(zhèn)內(nèi)公汽和跨鎮(zhèn)班車(chē)。 　　現(xiàn)役軍人和殘疾軍人憑有效證件免費(fèi)參觀游覽本市行政區(qū)域內(nèi)的公園、旅游景點(diǎn)、博物館、展覽館、名勝古跡以及愛(ài)國(guó)主義教育基地等。 　　第十五條 軍人子女及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷子女入學(xué)，屬小學(xué)的在駐軍駐地和轉(zhuǎn)業(yè)安置地就近入學(xué)，屬初中的按照教育行政部門(mén)劃定的學(xué)區(qū)片入學(xué)。對(duì)需要跨學(xué)區(qū)入學(xué)或者轉(zhuǎn)學(xué)的，教育行政部門(mén)在有條件的情況下給予照顧解決。軍人子女及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷子女入學(xué)，免交轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)、集資費(fèi)和贊助費(fèi)。 　　第十六條 符合本市安置政策的退役士兵自愿報(bào)名入讀職業(yè)技術(shù)院校，免費(fèi)接受培訓(xùn)。其中，免試入讀本市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校;報(bào)名入讀高等職業(yè)技術(shù)院校的，由民政、教育部門(mén)集中組織考前輔導(dǎo)，經(jīng)全省統(tǒng)一考試后，按相關(guān)規(guī)定擇優(yōu)錄取。戶(hù)籍在東莞的烈士子女報(bào)考我市普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取的基礎(chǔ)上，錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)給予降低20分的優(yōu)待;戶(hù)籍在東莞的現(xiàn)役軍人子女報(bào)考我市普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的，團(tuán)級(jí)或以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部子女、被大軍區(qū)級(jí)或以上單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或者獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的軍人子女，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取的基礎(chǔ)上，錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)給予降低15分的優(yōu)待;戶(hù)籍在東莞的殘疾軍人、因公犧牲軍人子女報(bào)考我市普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取的基礎(chǔ)上，錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)給予降低10分的優(yōu)待。 　　第十七條 退役士兵原是學(xué)校(含中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校)未畢業(yè)的學(xué)生，退役后要求繼續(xù)學(xué)習(xí)而本人又符合學(xué)習(xí)條件的，在年齡上可適當(dāng)放寬，原學(xué)校應(yīng)在他們退役后的下一學(xué)年準(zhǔn)予復(fù)學(xué)。如果原學(xué)校已經(jīng)撤銷(xiāo)、合并或者其他原因在原學(xué)校復(fù)學(xué)有困難的，可以由本人或者原學(xué)校申請(qǐng)市教育部門(mén)另行安排他們到相應(yīng)的學(xué)校學(xué)習(xí)。 　　第十八條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平情況，把撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的支出列入每年度財(cái)政預(yù)算，建立撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。對(duì)符合政策享受定恤定補(bǔ)的殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，應(yīng)當(dāng)給予定期撫恤或者定期定量補(bǔ)助，對(duì)補(bǔ)助后生活仍有困難的優(yōu)撫對(duì)象，各級(jí)政府應(yīng)視情況發(fā)給臨時(shí)補(bǔ)助金，確保優(yōu)撫對(duì)象的生活水平與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钏酵教岣摺? 　　第十九條 對(duì)義務(wù)兵家屬，享受定期撫恤的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，享受定期定量補(bǔ)助的孤老復(fù)員軍人，在鄉(xiāng)一至四級(jí)殘疾軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象一律實(shí)行群眾優(yōu)待。優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按《東莞市軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。 　　第二十條 一至六級(jí)殘疾軍人、孤老烈屬、孤老復(fù)員軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障。領(lǐng)取定恤定補(bǔ)的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員和“五老”人員(老堡壘戶(hù)、老游擊隊(duì)員、老交通員、老蘇區(qū)干部、老黨員)享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。一至四級(jí)殘疾軍人按規(guī)定享受特約門(mén)診待遇。 　　移交地方政府安置的軍隊(duì)離退休干部、退休軍士、自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊(duì)無(wú)軍籍職工以及軍隊(duì)離退休干部無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的家屬、遺屬的醫(yī)療保障，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的副師級(jí)職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部到地方后的醫(yī)療待遇，享受本市副廳級(jí)醫(yī)療待遇。 　　第二十一條 現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、軍隊(duì)離退休干部、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，在本市有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位就診時(shí)，憑有效證件免收門(mén)診掛號(hào)費(fèi)，優(yōu)先看病。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在服務(wù)窗口設(shè)立明顯的優(yōu)先優(yōu)惠標(biāo)志。 　　本市行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模較大的車(chē)站、碼頭等公共性服務(wù)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立軍人優(yōu)先窗口。 　　第二十二條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)處理軍隊(duì)官兵涉法問(wèn)題的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法保護(hù)軍人的合法權(quán)益。 　　司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)軍隊(duì)處理官兵及其家屬涉法問(wèn)題，及時(shí)有效地提供法律服務(wù)。 　　第二十三條 各級(jí)政府和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)支持駐軍開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。對(duì)當(dāng)年被授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、立功受獎(jiǎng)或者被評(píng)為“優(yōu)秀士兵”的義務(wù)兵和軍士，由應(yīng)征入伍前戶(hù)籍所在地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、基層群眾性自治組織或者基層單位等組織人員到其家中報(bào)喜祝賀和慰問(wèn)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法按照《東莞市征兵工作暫行規(guī)定》執(zhí)行。 　　第二十四條 各級(jí)政府處理軍地矛盾和糾紛，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與駐軍溝通協(xié)商，及時(shí)化解矛盾、解決糾紛。 　　第二十五條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)役軍人家屬和烈士遺屬(含因公犧牲軍人遺屬)分別張掛“光榮軍屬”和“光榮之家”門(mén)牌。 　　第二十六條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)每年組織檢查擁軍優(yōu)屬有關(guān)政策規(guī)定的執(zhí)行情況，定期走訪慰問(wèn)駐軍部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象，征求對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)和完善擁軍優(yōu)屬工作。對(duì)在擁軍優(yōu)屬工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在提拔任用干部時(shí)，對(duì)獲得省級(jí)單位以上表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的擁軍優(yōu)屬先進(jìn)個(gè)人，在與其他人員同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提拔任用。 　　第二十七條 軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。 　　第二十八條 任何單位不得拒絕接收安置部門(mén)統(tǒng)一分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人、部隊(duì)隨軍家屬。 　　對(duì)拒絕接收、安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人、部隊(duì)隨軍家屬的單位，由市政府予以批評(píng)教育并限期改正。經(jīng)批評(píng)教育不改正的，依法追究主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。 　　第二十九條 侵犯軍人及其家屬人身權(quán)利，妨礙軍人執(zhí)行勤務(wù)以及破壞軍事設(shè)施、擾亂軍營(yíng)正常秩序，屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十條 本辦法自2010年1月1日起施行。1998年8月4日東莞市人民政府發(fā)布的《東莞市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。