山東省東營市人民政府 　　東營市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法 　　東營市人民政府令第153號 　　《東營市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予發(fā)布。 　　市　　長　　張建華 　　二OO九年九月四日 　　東營市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法 　　第一條　為了規(guī)范養(yǎng)犬管理,保障居民健康和人身安全,維護(hù)市容環(huán)境和社會秩序,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市中心城建成區(qū)內(nèi)犬的飼養(yǎng)、銷售與管理活動。 　　第三條　養(yǎng)犬管理應(yīng)當(dāng)遵循政府監(jiān)管、基層參與、養(yǎng)犬人自律的原則。 　　第四條　建立由公安、畜牧、城管執(zhí)法、衛(wèi)生、工商等部門組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制。 　　公安部門是養(yǎng)犬管理工作的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施,并具體負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬產(chǎn)生的擾民行為,查處在道路、廣場以外的其他公共場所違章攜犬行為,組織收容和管理被遺棄犬、無主犬,捕殺狂犬。 　　畜牧部門負(fù)責(zé)犬的免疫、檢疫、防疫登記和犬類診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,發(fā)放免疫證明和免疫標(biāo)志,供應(yīng)獸用狂犬疫苗,監(jiān)測、預(yù)防和控制犬類狂犬病疫情,及時向衛(wèi)生部門提供疫情信息,界定公告養(yǎng)犬種類及標(biāo)準(zhǔn)。 　　城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處在道路、廣場上售犬和違章攜犬等破壞市容的行為,查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。 　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對人用狂犬病疫苗接種,以及被犬傷害者的診治和人間狂犬病疫情監(jiān)測的管理。 　　工商部門負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,查處違法經(jīng)營行為。 　　其他機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民委員會和村民委員會應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門做好養(yǎng)犬管理工作。 　　第五條　街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民委員會和物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會等組織,制定文明養(yǎng)犬公約,依法調(diào)解處理因養(yǎng)犬引起的鄰里糾紛和治安隱患,開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動。 　　居民、業(yè)主和其他單位應(yīng)當(dāng)自覺遵守文明養(yǎng)犬公約。 　　第六條　下列區(qū)域禁止養(yǎng)犬: 　　(一)機(jī)關(guān)、醫(yī)院(寵物醫(yī)院除外,下同)的辦公服務(wù)區(qū); 　　(二)幼兒園、老年公寓(敬老院); 　　(三)學(xué)校的教學(xué)區(qū)和學(xué)生宿舍區(qū); 　　(四)單位的集體宿舍區(qū); 　　(五)市、區(qū)人民政府劃定禁養(yǎng)的其他區(qū)域。 　　第七條　市、區(qū)人民政府在重大節(jié)假日或者舉辦重大活動期間,可以根據(jù)實(shí)際情況,臨時劃定禁止攜犬進(jìn)入的區(qū)域。居民會議、業(yè)主會議經(jīng)討論決定,可以在本居住地區(qū)內(nèi)劃定禁止遛犬的區(qū)域。 　　第八條　禁止養(yǎng)不符合條件的烈性犬、大型犬。禁養(yǎng)犬的品種和標(biāo)準(zhǔn),由畜牧部門及時向社會公布。 　　第九條　單位養(yǎng)護(hù)衛(wèi)犬,應(yīng)當(dāng)拴養(yǎng)或者圈養(yǎng),不得出戶遛犬;因免疫、診療等出戶的,應(yīng)當(dāng)將犬裝入犬籠或者戴嘴套、束犬鏈,由成年人牽領(lǐng)。 　　第十條　居民養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件: 　　(一)有合法身份證明; 　　(二)有完全民事行為能力; 　　(三)有獨(dú)戶居住的在禁止養(yǎng)犬區(qū)外的固定住所。 　　第十一條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動物防疫的有關(guān)規(guī)定,攜犬到畜牧部門對犬進(jìn)行健康檢查,定期注射預(yù)防狂犬病疫苗,領(lǐng)取免疫證明和免疫標(biāo)志,并進(jìn)行登記。登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)犬人姓名或者名稱、住址和犬的種類、特征等。 　　免疫證明或者免疫標(biāo)志丟失的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自丟失之日起3日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。 　　第十二條　犬死亡或者失蹤的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)向畜牧部門辦理注銷登記手續(xù),并交回免疫標(biāo)志。 　　第十三條　養(yǎng)犬人不得虐待、遺棄犬。 　　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止養(yǎng)犬干擾他人的正常生活。 　　第十四條　養(yǎng)犬人攜犬出戶,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: 　　(一)不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、老年公寓(敬老院)、體育場館、影劇院、餐飲服務(wù)場所、商場、廣場、集貿(mào)市場等公共場所;(二)不得攜犬乘坐除客運(yùn)出租汽車以外的公共交通工具;(三)乘坐客運(yùn)出租汽車,應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意,并為犬戴嘴套,或者將犬裝入犬袋、犬籠,或者懷抱; 　　(四)乘坐電梯,應(yīng)當(dāng)為犬戴嘴套,或者將犬裝入犬袋、犬籠,或者懷抱; 　　(五)為犬佩戴免疫標(biāo)志,對犬束犬鏈,由成年人牽領(lǐng),并應(yīng)當(dāng)避讓行人和車輛; 　　(六)及時清除犬糞。 　　第十五條　除本辦法第十四條第一項規(guī)定以外的其他公共場所,其經(jīng)營管理者有權(quán)決定限制攜犬(導(dǎo)盲犬、扶助犬除外)進(jìn)入。 　　第十六條　禁止攜犬進(jìn)入的場所、區(qū)域,應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)志。攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所、區(qū)域的,場所、區(qū)域的管理、服務(wù)人員有權(quán)予以制止。 　　第十七條　犬傷害他人的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治,先行墊付醫(yī)療費(fèi)用,在24小時之內(nèi)將傷人犬送交畜牧部門檢疫,并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 　　因第三人過錯致使犬傷害他人的,第三人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被傷害人的全部醫(yī)療費(fèi)用,并依法賠償被傷害人其他損失。 　　第十八條　對疑似患有狂犬病的犬,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時到畜牧部門對犬進(jìn)行檢疫。 　　對確認(rèn)患有狂犬病的犬,公安、畜牧部門應(yīng)當(dāng)依法捕殺,并進(jìn)行無害化處理。 　　第十九條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)狂犬病疫情,應(yīng)當(dāng)立即向畜牧、衛(wèi)生部門報告;有關(guān)部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情劃定疫點(diǎn)、疫區(qū),并按職責(zé)分工依法采取滅犬等防治措施,公安部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。 　　第二十條　從事犬類養(yǎng)殖、銷售以及舉辦犬展覽或者從事其他犬類經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)。開辦動物診療機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)依法取得畜牧部門發(fā)放的動物診療許可證。從事動物診療的人員應(yīng)當(dāng)具有獸醫(yī)資格,并經(jīng)過執(zhí)業(yè)登記注冊。 　　禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止從事犬類養(yǎng)殖、銷售和舉辦犬展覽。 　　第二十一條　養(yǎng)殖、銷售犬的單位和個人,必須遵守下列規(guī)定: 　　(一)對養(yǎng)殖的犬應(yīng)當(dāng)進(jìn)行犬類狂犬病預(yù)防接種,經(jīng)預(yù)防接種后,由畜牧部門出具免疫標(biāo)志; 　　(二)銷售的犬應(yīng)當(dāng)有免疫標(biāo)志和檢疫證明; 　　(三)不得將養(yǎng)殖的犬帶出飼養(yǎng)場地。 　　第二十二條　禁止偽造、買賣與養(yǎng)犬或從事犬類經(jīng)營活動相關(guān)的證件、證明。 　　第二十三條　對違反本辦法的養(yǎng)犬行為,任何單位和個人均有權(quán)批評、勸阻,或者向公安部門110舉報。公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,依法處理或者協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時處理。 　　第二十四條　對違反本辦法第十四條第(六)項,攜犬人對犬在戶外排泄糞便不立即清除,破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的,由城管執(zhí)法部門依照《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條第(五)項的規(guī)定,責(zé)令改正,給予警告,并處以10元以上500元以下罰款。 　　第二十五條　對違反本辦法第十三條第二款,養(yǎng)犬干擾他人正常生活的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條第一款的規(guī)定,對養(yǎng)犬人處以警告;警告后不改正的,或者放任犬恐嚇?biāo)说?處以200元以上500元以下罰款。 　　驅(qū)使犬傷害他人的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條第二款和第四十三條第一款的規(guī)定,情節(jié)較輕的,處以5日以下拘留或者500元以下罰款;情節(jié)較重的,處以5日以上10日以下拘留,并處200元以上500元以下罰款。 　　第二十六條　有下列情形之一的,由公安、城管執(zhí)法部門配合畜牧部門查處,并由畜牧部門依照《山東省重大動物疫情應(yīng)急辦法》第四十條的規(guī)定,責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告,可以并處5000元以下罰款: 　　(一)違反規(guī)定飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的; 　　(二)對大型犬、烈性犬不實(shí)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)的; 　　(三)未對犬定期進(jìn)行強(qiáng)制免疫的; 　　(四)違反規(guī)定出戶遛犬的。 　　第二十七條　對違反本辦法第二十條、第二十一條第(一)項和第(二)項,違法從事犬類經(jīng)營活動的,由工商部門或者畜牧部門依法處理。 　　第二十八條　對違反本辦法第二十二條,偽造、買賣免疫證明或者免疫標(biāo)志的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條的規(guī)定,情節(jié)較輕的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的,處10日以上15日以下拘留,可以并處500元以上1000元以下罰款。 　　第二十九條　違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬,造成咬傷他人或者導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的,由衛(wèi)生部門依照《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》第六十六條的規(guī)定,處5000元以下罰款;情節(jié)較重的,處5000元以上20000元以下罰款。 　　第三十條　拒絕、阻礙犬類管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定,處警告或者200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。 　　第三十一條　負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政部門及其工作人員,應(yīng)當(dāng)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制,依照法定程序積極履行管理職責(zé),文明執(zhí)法。 　　負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政部門工作人員,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育,責(zé)令改正;情節(jié)較重的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: 　　(一)對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報,不依法處理或者相互推諉的; 　　(二)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。 　　第三十二條　縣區(qū)人民政府根據(jù)本辦法制定規(guī)范養(yǎng)犬管理的有關(guān)措施。 　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。