黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省重點領域首臺(套)產品認定和扶持辦法(試行)的通知 　　黑政辦發〔2009〕48號 　　各市(地)人民政府(行署)，省政府各直屬單位： 　　《黑龍江省重點領域首臺(套)產品認定和扶持辦法(試行)》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。 　　二○○九年八月二十四日 　　黑龍江省重點領域首臺(套)產品認定和扶持辦法(試行) 　　第一條　為落實國務院《裝備制造業調整和振興規劃》和《黑龍江省人民政府關于幫助企業保增長促發展的政策措施》(黑政發2009〕6號)等文件精神，鼓勵支持我省企業自主創新，為重點領域首臺(套)產品進入市場營造必要的政策環境，促進工業保增長促發展和調結構上水平，特制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱重點領域主要包括：清潔高效發電設備及關鍵零部件、數控機床及工量具、冶金成套設備、大型石化容器、新型石油裝備、煤礦綜采設備、大型農業機械、節能環保設備、軌道交通設備、電力電子設備、現代儀器儀表、軍工裝備、工程機械、包裝機械、高性能輕工機械、醫療器械、新型傳感器、電子元器件制造專用設備、環保設備、生物工程和醫療生產專用設備等領域。 　　第三條　本辦法所稱的首臺(套)產品是指本省企業在國(省)內首家自主研發或國產化制造的產品，包括國內首臺(套)和省內首臺(套)兩種類型。 　　第四條　重點領域首臺(套)產品認定工作遵循企業自愿申請的原則。 　　第五條　申請認定重點領域首臺(套)產品應符合以下條件： 　　(一)在黑龍江省行政區內注冊，具有獨立法人資格的工業企業，且該企業所生產的產品符合本辦法第三條規定。 　　(二)產品具有清晰的知識產權和自主品牌。申請單位經過其主導的技術創新活動，在我國依法擁有知識產權的所有權，以及依法通過受讓取得知識產權的所有權或使用權。申請單位擁有該產品注冊商標的所有權。申請單位未獲得知識產權的，須通過省工業和信息化委員會組織的新產品鑒定。 　　(三)申請單位具備產品設計及主要關鍵部件的制造、組裝能力，產品市場前景好。 　　(四)產品創新程度高。申請單位掌握產品生產的核心技術和關鍵工藝或應用新技術原理、新設計構思，在結構、性能、材質、工藝等方面對原有產品率先進行根本性改進，產品具有節能、節材、環保等特征，主要技術性能指標取得標志性突破。 　　(五)產品技術先進。省內首臺(套)產品在同類產品中應達到國內先進水平，國內首臺(套)產品在同類產品中應達到國際先進水平。 　　(六)產品質量可靠，通過省級以上質量技術監督部門資質認定的檢驗機構檢測，其中，屬于國家有特殊行業管理要求的產品(如：軍工、醫療器械、計量器具、壓力容器等產品)，須具有相關行業主管部門批準頒發的產品生產許可證;屬于國家實施強制性產品認證的產品，須通過強制性產品認證。 　　(七)單臺(套)產品或關鍵零部件價值50萬元以上。 　　第六條　設立黑龍江省重點領域首臺(套)產品認定委員會。負責指導和推進全省重點領域首臺(套)產品認定、審定專家評審結果、協調解決有關問題。認定委員會辦公室設在省工業和信息化委員會，負責首臺(套)產品認定的組織管理、落實扶持措施、認定和扶持辦法的修訂等工作。 　　第七條　重點領域首臺(套)產品認定程序：企業向市地工業管理部門提交申請?市地工業管理部門初審?申報材料報認定委員會辦公室?認定委員會辦公室進行認定資格審查?組織專家評審?評審結果公示?認定委員會會議審查確認?公布《黑龍江省重點領域首臺(套)產品目錄》(以下簡稱《目錄)。 　　第八條　列入《目錄》的首臺(套)產品，已實現銷售的，由認定委員會辦公室頒發認定證書;未實現銷售的，待完成銷售后再頒發認定證書。《目錄》和認定證書作為享受扶持政策的依據。 　　第九條　黑龍江省重點領域首臺(套)產品專項扶持資金從省高新技術產業發展專項資金中列支，主要用于補助用戶、獎勵生產企業、首臺(套)產品保險和專家評審等工作經費支出。 　　第十條　對列入《目錄》或獲得認定證書的生產企業具體扶持辦法如下： 　　(一)對列入《目錄》的產品，屬于政府采購范圍的，納入政府采購目錄。 　　(二)對本省購買取得認定證書產品的用戶，按產品實際價值的5%給予補助。 　　(三)對取得認定證書的國內、省內首臺(套)生產企業，按首臺(套)產品銷售價格的50%，分別給予最高200萬元和100萬元的獎勵，有突出貢獻的，由認定委員會確定獎勵額度。 　　(四)對購買取得認定證書產品的，根據需要由政府出資向保險公司投保。在試運行期間，如果產品發生不可預測故障，給用戶造成損失的，由保險公司給予賠償。 　　(五)省工業和信息化委員會與省建設銀行建立溝通協調機制，定期進行對接活動。優先支持列入《目錄》生產企業、配套企業和使用單位的融資項目。省工業和信息化委員會會同省財政廳利用貸款貼息、擔保等方式，引導金融機構加大對列入《目錄》的生產企業的信貸支持力度。 　　(六)取得認定證書的首臺(套)產品研發人員，貢獻突出者享受職稱評定“綠色通道”政策，由用人單位推薦，經主管部門推薦及省人力資源和社會保障廳審核同意后，可不受原有專業技術職稱、學歷、資歷、學術論文和著(譯)作等限制，免于外語、計算機考試。 　　(七)優先支持列入《目錄》生產企業申報的新型工業化項目，并在創新平臺建設、優秀新產品評獎等方面給予政策傾斜。 　　第十一條　加強首臺(套)產品的宣傳和推介，定期召開首臺(套)產品發布會和市場對接會。 　　第十二條　各年度扶持重點，由認定委員會辦公室確定并公布。 　　第十三條　本辦法自發布之日起試行，由省工業和信息化委員會負責解釋。