海南省海口市人民政府 海口市人民政府關于印發市政府進一步加快工業發展若干規定實施細則的通知 海府〔2009〕58號 各區人民政府，市政府直屬各有關單位： 《海口市人民政府關于進一步加快工業發展若干規定的實施細則》已經2009 年6月2日十四屆市政府第44 次常務會議原則通過。現予印發，請遵照執行。 　　二○○九年六月二十日 海口市人民政府關于進一步加快工業發展若干規定的實施細則 第一條 為實施“產業興市”戰略，加快工業項目建設，扶持工業企業發展，做大做強本市工業，根據《海口市人民政府關于進一步加快工業發展的若干規定》（以下簡稱《規定》），制定本細則。 第二條 市財政部門設立海口市工業發展資金賬戶，用于兌現加快工業發展各項優惠扶持政策。專項資金使用由企業提出申請，經審核批準后，按程序撥到企業法定的賬戶。 第三條 申請優惠扶持政策的工業企業應當具備以下條件： （一）在本市依法注冊登記，具有獨立法人資格。或在省內注冊登記，注冊地址、經營地址都在本市范圍，且其上繳稅收能形成海口市財力； （二）有固定的廠房和相應的生產設備； （三）依法納稅，無違法違規行為； （四）遵守國家勞動保障的相關法律法規； （五）相關考核年度無死亡或受傷多人、影響重大的安全事故發生； （六）遵守環境保護法律法規，保證排污達標。 第四條 企業申請土地款獎勵、稅收補貼、技術創新獎勵和節能降耗獎勵，達到扶持條件后于次年1-3 月提交申報材料。企業申請設備資助和擔保費補助，達到扶持條件后6 個月內提交申報材料。 第五條 企業申請《規定》第二條規定的獎勵，應當符合以下條件：項目業主注冊后（異地擴建項目以簽訂土地出讓或轉讓合同之日起）2 年內建成投產，并且項目投產后2 年內（以最高年度計算）達到年度凈入庫稅收總額超500 萬元，且年度每畝凈入庫稅超10 萬元。 申請企業應當提供以下資料： （一）土地款獎勵申請報告； （二）工業企業基本情況表（附表一）； （三）土地款獎勵審批表（附表二）； （四）企業投產驗收報告； （五）投產后兩年內完稅憑證； （六）土地出讓或轉讓合同； （七）土地款支付憑證。 申報材料由市工業主管部門統一受理。企業年度凈入庫稅收總額由國稅、地稅部門審核，年度每畝凈入庫稅額由市工業主管部門計算并出具意見。 第六條 《規定》第二條規定的免收城市基礎設施配套費的項目范圍僅限新建或擴建的生產車間、倉庫、檢測中心和研發中心等生產科研用廠房，廠區內單獨建設的辦公用房和員工倒班宿舍，不屬于城市基礎設施配套費免收范圍。 按照項目屬地管理的原則，高新區、保稅區內的企業，由園區規劃建設部門按照規定辦理。園區外企業由市規劃部門按照規定辦理。 規劃部門審批后報市財政部門和市工業主管部門備案。 第七條 《規定》第三條規定的稅收基數按以下辦法確定：首次以2008 年企業增值稅、所得稅實際入庫數之和為基數起點，企業達到補貼條件并兌現補貼后，該年度稅收入庫數額就作為該企業新的最高基數，未達到補貼條件的其基數不作調整。 企業申請稅收補貼應當提供以下資料： （一）稅收補貼申請報告； （二）工業企業基本情況表（附表一）； （三）稅收補貼審批表（附表三）； （四）企業完稅憑證。 申報材料由市工業主管部門統一受理。企業增值稅、所得稅實際入庫數由國稅、地稅部門審核，補貼數額由市工業主管部門計算并出具意見。 第八條 《規定》第四條和第六條鼓勵企業加大生產性投入，購置設備，進行擴建或技術改造。 《規定》中的技術改造是指企業采用先進的、適用的新技術、新工藝、新設備、新材料等，在現有廠房內，對現有設施、生產工藝條件進行的改造。 在設備投入使用后的6 個月內，企業可提出設備資助申請，應當提供以下資料： （一）設備購置資助申請報告； （二）工業企業基本情況表（附表一）； （三）設備購置資助審批表（附表四）； （四）項目可行性研究報告； （五）設備購置合同及清單； （六）設備購置發票及付款憑證； （七）設備投產驗收報告。 企業技術改造和新建、擴建項目開工和驗收時須到市工業主管部門進行備案登記。項目的投產時間須在2009 年1 月1 日以后，以驗收報告備案時間為準。設備購置時間向前追溯原則上不超過1 年。新建項目須提供投產當月的生產統計報表。 申報材料由市工業主管部門統一受理。市工業主管部門進行現場查驗，核實購置設備名稱、數額后計算設備資助數額，并做出資助意見。 第九條 企業申請《規定》第五條規定的技術創新獎勵，應當提供以下資料： （一）技術創新獎勵申請報告； （二）工業企業基本情況表（附表一）； （三）技術創新獎勵審批表（附表五）； （四）高新技術企業、創新型企業、工程技術研發中心等認定證書，國家級或省級重點技術創新項目、國家或省高新技術或產品的證明文件； （五）擁有自主知識產權證明材料； （六）項目或產品投產驗收報告； （七）經過審計的企業年度財務報表。 申報材料由市工業主管部門統一受理。由市科技部門負責審核并作出意見，報市工業主管部門匯總。 第十條 企業申請《規定》第七條規定的節能降耗獎勵，應當提供以下資料： （一）節能降耗獎勵申請報告； （二）工業企業基本情況表（附表一）； （三）節能降耗獎勵審批表（附表六）； （四）循環經濟試點企業、清潔生產審核企業認定證書； （五）企業年度經濟指標和能源消耗報表； （六）節能技改項目可行性研究報告； （七）節能技改項目設備購置清單或技術承包合同、付款憑證； 申報材料由市工業主管部門統一受理。企業實施節能技改項目后的節能效果由市工業主管部門出具評估報告，并提出獎勵意見。 第十一條 企業申請《規定》第八條規定的擔保費補助，應當提供以下資料： （一）擔保費補助申請報告； （二）工業企業基本情況表（附表一）； （三）擔保費補助審批表（附表七）； （四）政府同意提供擔保的說明文件； （五）委托保證合同和借款合同； （六）擔保費支付憑證。 申報材料由市工業主管部門統一受理，對企業擔保貸款情況進行核實，并做出意見。 第十二條 供水、污水處理、供電、供氣和通信企業，符合《規定》第九條規定的，可根據實際情況向市工業主管部門提出貸款貼息申請，市政府個案研究審定。 第十三條 搬遷企業的土地價格優惠參照《規定》第二條執行，以簽訂土地出讓或轉讓合同之日起計算時間。企業利用搬遷進行技術改造擴大生產的，參照《規定》第四條和第六條執行。 第十四條《規定》的各項政策兌現工作遵循限期申報、集中審核的原則，超過申報時限視為自動放棄。優惠扶持政策的審批按以下程序辦理： （一）企業在規定的時間內將相關材料提交給市工業主管部門； （二）市工業主管部門進行初步審核后，將符合條件的企業資料分送有關部門進行審核； （三）各部門將審核結果反饋市工業主管部門； （四）市工業主管部門將審核結果及有關申報材料匯總整理，報送市政府審批； （五）市政府審定批準后，市財政部門從市工業發展資金賬戶劃撥獎勵扶持資金。 第十五條 企業應據實提供申報材料，如有弄虛作假等欺騙行為，一經查實，除追回所發放的基金、補貼，補交所減免的費用外，今后不得申請工業發展資金資助。 第十六條 《規定》各條款所涉及的優惠扶持政策與市政府其他相關規定重復的，按照就高就寬原則擇一享受。 第十七條 本細則由市工業主管部門負責解釋。 第十八條 本細則自發布之日起施行。