內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟行政公署 阿拉善盟行政公署關(guān)于印發(fā)阿拉善盟重大行政決策過錯責(zé)任追究規(guī)定的通知 阿署發(fā)〔2009〕21 號 各旗人民政府，盟直各部門，開發(fā)區(qū)、示范區(qū)，各大企業(yè)： 　　《阿拉善盟重大行政決策過錯責(zé)任追究規(guī)定》已經(jīng)2009年3月22日行政公署第一次常務(wù)會議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　二○○九年三月二十六日　　　　 　　　　　　　　　　　　 阿拉善盟重大行政決策過錯責(zé)任追究規(guī)定 　　第一條　為實現(xiàn)決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我盟實際，制定本規(guī)定。 　　第二條　本規(guī)定所稱決策責(zé)任，是指行政公署及各部門中具有決策權(quán)的工作人員，對其在實施決策過程中，因決策錯誤應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 　　第三條　決策過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、有錯必究、過責(zé)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。 　　第四條　決策人有下列行為之一的，因決策過錯給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，或產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)追究決策過錯責(zé)任： 　?。ㄒ唬Q策人未按決策程序進(jìn)行決策的； 　?。ǘQ策人超越法定職權(quán)實施決策的； 　?。ㄈQ策人明知決策錯誤，未及時采取措施加以糾正的； 　　（四）決策人違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策實施決策的； 　?。ㄎ澹?yīng)由本人作出的決策進(jìn)行推諉或者拖延，不作決策的。 　　第五條　決策過錯責(zé)任追究的方式： 　?。ㄒ唬┴?zé)令改正； 　?。ǘ┴?zé)令作出書面檢查； 　　（三）給予通報批評； 　?。ㄋ模┱{(diào)離工作崗位或者停職； 　?。ㄎ澹┙o予行政處分； 　?。┥嫦臃缸锏?，移交司法機(jī)關(guān)處理。 　　以上追究方式，可以根據(jù)過錯情況單處或者并處。 　　第六條　決策責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　第七條　承辦人不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，負(fù)直接責(zé)任；審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　第八條　審核人改變承辦部門負(fù)責(zé)人的正確意見，導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生決策過錯的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　審核人未經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。 　　第九條　未經(jīng)承辦人擬辦，審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出決定或者改變承辦人、審核人正確意見，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。 　　第十條　擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員違規(guī)指令、干預(yù)，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。 　　第十一條　集體研究決定導(dǎo)致過錯后果發(fā)生的，決策人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　第十二條　根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，決策過錯分為一般過錯、嚴(yán)重過錯和特別嚴(yán)重過錯。 　　第十三條　對于情節(jié)輕微，造成損害后果較小的一般過錯的直接責(zé)任者，責(zé)令改正或者給予通報批評；并可以責(zé)令負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者做出檢查。 　　第十四條　對于情節(jié)嚴(yán)重，造成損害后果嚴(yán)重、影響較大的嚴(yán)重過錯的直接責(zé)任者，給予行政警告直至降級處分，并給予調(diào)離工作崗位或者停職處理；對負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過處分；對負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政警告處分。 　　第十五條　對于情節(jié)特別嚴(yán)重，造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的特別嚴(yán)重過錯的直接責(zé)任者，給予行政撤職或者開除處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政降級以上處分；對負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過處分。 　　第十六條　行政決策過錯責(zé)任追究，依照人事管理權(quán)限，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。對下一級政府和本級人民政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)人員的行政決策過錯責(zé)任追究，由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。 　　第十七條　決策過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對過錯事實清楚、證據(jù)充分的，應(yīng)當(dāng)做出決策過錯責(zé)任追究決定；對事實不符或者無過錯的，不予追究。決策責(zé)任追究決定，應(yīng)當(dāng)以書面形式做出，并送達(dá)責(zé)任人和投訴人、檢舉人、控告人。對檢查、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)要求調(diào)查或者上級機(jī)關(guān)指令、責(zé)令調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果報送該機(jī)關(guān)。 　　第十八條　責(zé)任人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。決策過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)在調(diào)查、處理中應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任人的陳述和申辯。 　　第十九條　責(zé)任人對行政決策過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)處理決定不服的，可自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決策過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)及其上一級機(jī)關(guān)或者同級監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。申訴受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)做出回復(fù)。 　　第二十條　對責(zé)任人的行政處分，應(yīng)當(dāng)向上一級主管機(jī)關(guān)、同級監(jiān)察和人事部門備案。 　　第二十一條　本辦法所稱承辦人，一般指具體辦理決策事項的部門主要領(lǐng)導(dǎo)或部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的具體辦理人員；審核人，一般指行政機(jī)關(guān)主抓決策事項的負(fù)責(zé)人；批準(zhǔn)人，一般指行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人及有批準(zhǔn)權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)。依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)授權(quán)，由其他工作人員行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的，具體行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的人員，視為審核人、批準(zhǔn)人。 　　第二十二條　本規(guī)定由行政公署辦公廳負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十三條　本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。