昆明市人民政府令 第86號(hào) 　　《昆明市牛羊屠宰管理辦法》已經(jīng)2008年12月16日昆明市人民政府第110次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年7月1日起施行。 市長(zhǎng) 張祖林 二○○九年一月五日 　　第一條 為加強(qiáng)牛羊屠宰管理，保證牛羊產(chǎn)品質(zhì)量，保障居民身體健康，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)以及省政府授權(quán)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事牛羊屠宰、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行牛羊定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。但農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外。 　　第四條 市商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)牛羊屠宰行業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等管理工作。 　　縣（市）區(qū)商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)牛羊屠宰的監(jiān)督管理。 　　農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、民族事務(wù)等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，做好牛羊屠宰及牛羊產(chǎn)品流通的監(jiān)督管理工作。 　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)督管理責(zé)任。 　　有關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)配合政府及其有關(guān)部門(mén)做好牛羊屠宰的監(jiān)督管理工作。 　　第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)有功人員由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第六條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置布局規(guī)劃，由市商務(wù)行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、民族事務(wù)行政管理部門(mén)根據(jù)昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　第七條 設(shè)置在本市主城規(guī)劃區(qū)、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)模化、機(jī)械化屠宰，其他區(qū)域逐步實(shí)行。 　　第八條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　（一）符合設(shè)置布局規(guī)劃； 　　（二）選址不得在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等保護(hù)范圍內(nèi)并遠(yuǎn)離有毒、有害場(chǎng)所，不得妨礙或者影響周邊居民生活和公共場(chǎng)所的活動(dòng)； 　　（三）有符合國(guó)家規(guī)定并與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的檢驗(yàn)室、待宰間、屠宰間、急宰間、隔離間、吊掛式屠宰設(shè)施設(shè)備以及運(yùn)載工具； 　　（四）有必要的檢驗(yàn)檢疫設(shè)備、消毒及防蠅、防鼠設(shè)施和無(wú)害化處理設(shè)施； 　　（五）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的給水和排水設(shè)施，生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)； 　　（六）有符合環(huán)保要求的污染物處理設(shè)施； 　　（七）有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員； 　　（八）符合法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。 　　第九條 設(shè)立牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市）區(qū)商務(wù)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，縣（市）區(qū)商務(wù)行政主管部門(mén)接到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，會(huì)同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本辦法規(guī)定的條件進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)市商務(wù)行政主管部門(mén)，由市商務(wù)行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)在15日內(nèi)進(jìn)行審查，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，方可開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目建成竣工后，市人民政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的頒發(fā)牛羊定點(diǎn)屠宰證書(shū)和標(biāo)志牌。申請(qǐng)人持定點(diǎn)屠宰證書(shū)向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。 　　未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位或者個(gè)人不得從事牛羊屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 　　第十條 設(shè)置清真牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省、市清真食品管理的有關(guān)規(guī)定，依法辦理清真食品經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。 　　清真牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的屠宰活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣操作。 　　第十一條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　（一）屠宰的牛羊附有產(chǎn)地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明； 　　（二）檢疫合格的牛羊產(chǎn)品，經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加蓋驗(yàn)訖印章，并具備檢疫合格證，檢疫不合格和未經(jīng)檢疫的牛羊產(chǎn)品不得出廠（場(chǎng)）； 　　（三）病害肉類(lèi)在動(dòng)物衛(wèi)生檢疫員監(jiān)督下進(jìn)行無(wú)害化處理； 　　（四）確保無(wú)害化、污染物、環(huán)保處理設(shè)施及設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 　　第十二條 任何單位和個(gè)人不得對(duì)牛羊或者牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。 　　第十三條 牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立對(duì)牛羊及其產(chǎn)品的進(jìn)出廠（場(chǎng)）檢疫檢驗(yàn)結(jié)果和處理情況的登記制度，登記資料應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。 　　第十四條 批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)驗(yàn)訖印章和牛羊定點(diǎn)屠宰憑證。 　　清真牛羊產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)具有清真食品許可證。 　　第十五條 集貿(mào)市場(chǎng)、超市、賓館、餐飲店、集體伙食單位等銷(xiāo)售和加工牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)購(gòu)進(jìn)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的合格牛羊產(chǎn)品。 　　銷(xiāo)售和加工清真牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)購(gòu)進(jìn)清真定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的合格牛羊產(chǎn)品。 　　第十六條 外埠進(jìn)入本市銷(xiāo)售的鮮牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： 　　（一）來(lái)自產(chǎn)地設(shè)區(qū)（縣）的市（州）級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的產(chǎn)品； 　　（二）經(jīng)本市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格； 　　（三）使用符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用運(yùn)輸工具； 　　（四）每批產(chǎn)品隨車(chē)附表，標(biāo)明定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）名稱(chēng)、牛羊來(lái)源、檢疫檢驗(yàn)證明、數(shù)量、車(chē)牌號(hào)等產(chǎn)品信息。 　　第十七條 從事牛羊產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立牛羊產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)帳，如實(shí)記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。 　　銷(xiāo)售牛羊產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立進(jìn)貨臺(tái)帳，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。 　　第十八條 違反本辦法第九條第二款規(guī)定的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)予以取締，沒(méi)收其屠宰工具、屠宰的牛羊及其產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下罰款，罰款最高額不得超過(guò)3萬(wàn)元；貨值金額難以確定的，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處2000元以上6000元以下罰款。 　　未成立綜合行政執(zhí)法的縣（市）區(qū)，由商務(wù)行政主管部門(mén)予以取締并處罰款。 　　第十九條 違反本辦法第十一條第（一）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定之一的，由商務(wù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。 　　違反第十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由商務(wù)行政主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收牛羊產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下罰款，罰款最高額不得超過(guò)3萬(wàn)元，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以1000元罰款；貨值金額難以確定的，并處3000元以上9000元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，取消其牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由商務(wù)行政主管部門(mén)沒(méi)收注水或者注入其他物質(zhì)的牛羊、牛羊產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下罰款，罰款最高額不得超過(guò)3萬(wàn)元，對(duì)牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）或者其他單位的主要負(fù)責(zé)人處以1000元罰款；貨值金額難以確定的，對(duì)牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）或者其他單位并處1萬(wàn)以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處3000元以上9000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，除依照前款的規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)由商務(wù)行政主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，或者兩次以上對(duì)牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，取消其牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格。 　　第二十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由商務(wù)行政主管部門(mén)給予警告，并處1000元以上3000元以下罰款。 　　第二十二條 違反本辦法第十條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的，由工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族事務(wù)等行政管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。 　　第二十三條 執(zhí)法監(jiān)督檢查人員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻礙、拒絕檢查。 　　第二十四條 商務(wù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在牛羊屠宰監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十五條 本辦法所稱(chēng)牛羊產(chǎn)品，是指牛羊在屠宰后未經(jīng)加工的肉、脂、內(nèi)臟、骨、頭、蹄、皮、尾等。 　　第二十六條 本辦法自2009年7月1日起施行。