各縣區(qū)黨委和人民政府，市委各部委，市直機關各單位，市管各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)和大中專院校，各人民團體： 《信陽市關愛女性實施意見》已經市委、市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。 中共信陽市委 信陽市人民政府 ２００７年９月３０日 為貫徹男女平等基本國策，充分發(fā)揮婦女在經濟社會發(fā)展中的作用，以關愛女性、扶持婦女發(fā)展為切入點，在全社會營造尊重女性、保護女性的良好氛圍，依據《中華人民共和國婦女權益保障法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合信陽實際，特制定本意見。 第一條 符合計劃生育政策生育女孩的農民家庭，減免２０％的分娩醫(yī)療費用；費用從計劃生育事業(yè)費中支出，市縣兩級各承擔５０％。 第二條 禁止非醫(yī)學需要，鑒定胎兒性別或者因胎兒是女性人工終止妊娠。禁止虐待和歧視生育女嬰的婦女和不育婦女。 第三條 對開展降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目的國家級貧困縣，每位住院分娩的農村孕產婦補助醫(yī)療費用１５０元；省級貧困縣每位住院分娩的農村貧困孕產婦補助醫(yī)療費用１００元。 第四條 對農村實行計劃生育的雙女結扎戶，為其夫婦雙方購買養(yǎng)老保險，費用由市、縣、鄉(xiāng)三級按２∶４∶４的比例從計劃生育事業(yè)費中支出。 第五條 進一步擴大生育保險的覆蓋面，使生育保險覆蓋到機關事業(yè)單位的女職工。 第六條 各級計生部門在為已婚育齡婦女提供健康檢查時，免費為已婚育齡婦女進行婦科病、子宮肌瘤、乳腺病普查。 第七條 各級具有婚前保健服務資格的醫(yī)療保健機構，在開展婚前醫(yī)學檢查保健服務時，檢查費用優(yōu)惠１０％，并免費提供婚前衛(wèi)生指導服務。 第八條 各用人單位不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同；不得安排哺乳期內的女職工從事夜班勞動；按《女職工勞動保護規(guī)定》給足哺乳時間。 第九條 女職工生育的，享受法定的產假；懷孕流產（含人工流產）的，應根據醫(yī)務部門的證明，給予一定時間的產假。 第十條 對托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務取得的收入，免征營業(yè)稅。 第十一條 適齡女孩應當接受義務教育。除因疾病或者其他特殊情況以外，女孩父母或其他監(jiān)護人應當及時送其入學，并不得以任何理由使其輟學。 第十二條 本市各類高中、市管各類中專及職業(yè)技術學校招生考試，女孩總成績加２分。 第十三條 本市所轄學校不得提高流動人口適齡女孩入學的門檻，要與當地學生同等對待。 第十四條 在執(zhí)行“兩免一補”政策過程中，同等條件下貧困女童優(yōu)先；對特困家庭的女童，減免其他需學生個人承擔的費用。 第十五條 國家和省下撥的中等職業(yè)學校助學金，對女生資助比例不得低于４５％；市管大中專院校，在助學貸款、社會捐助和提供勤工儉學崗位等活動中，同等條件下女生優(yōu)先。 第十六條 女性與男性有同等的就業(yè)、求職、應聘與參政議政的權利。任何單位不得以性別為由拒絕招聘女性或提高招聘女性標準；與女性簽訂的勞動（聘用）合同或其它協(xié)議中，不得有限制女職工結婚、生育的內容規(guī)定；禁止錄用未滿十六周歲的女性未成年人，國家另有規(guī)定的除外。 第十七條 各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員中婦女所占比例不少于換屆時上級規(guī)定的上限比例。 第十八條 縣處級后備干部中女干部比例不少于２０％。 第十九條 縣（區(qū)）黨政班子中應至少各配備１名女干部，有條件的縣（區(qū)）人大、政協(xié)領導班子也應配備女干部；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政班子中至少要有１名女干部，村（居）黨支部、村（居）民委員會中至少要有１名女性成員。 第二十條 在公開選拔領導干部時，女干部的筆試總成績按筆試滿分的２％加分。 第二十一條 在機關、事業(yè)單位工作人員年度考核工作中，同等條件下，優(yōu)秀等次優(yōu)先評定女職工。 第二十二條 各級科技部門在科技項目的申報中，同等條件下優(yōu)先考慮婦女科技工作者；每年重點支持５－１０名女科技人員進行科技創(chuàng)新活動。 第二十三條 在機關、事業(yè)單位工人技術等級考核工作中，對女性給予優(yōu)待：獲得省級勞動模范、省級五一勞動獎章、省級三八紅旗手以上的女性技術工人，可由初級工免試晉升中級工、中級工免試晉升高級工；獲得市級勞動模范、市級五一勞動獎章、市級三八紅旗手的女性技術工人，申報中級工、高級工時，可提前一年。 第二十四條 鼓勵與支持婦女獨立創(chuàng)業(yè)。注冊資本不足１００萬元的，不再核轉縣分局登記，由市局直接辦理。 第二十五條 各級工商部門優(yōu)先推薦婦女參與“文明誠信商戶”評選，同等條件下，凡經營主體是婦女的，優(yōu)先評定。 第二十六條 為婦女經紀人大力提供優(yōu)惠政策。對邊遠地區(qū)農村的婦女從事經紀活動的，工商部門上門為其辦理注冊手續(xù)，免收費用。 第二十七條 切實落實對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》靈活就業(yè)的４０周歲以上女性參加基本養(yǎng)老保險的政策，給予養(yǎng)老保險補貼，補貼數額原則上不超過其實際繳納養(yǎng)老保險費的２／３，補貼期限最長不超過３年。 第二十八條 在實施產業(yè)化扶貧方面，扶貧貼息貸款優(yōu)先扶持安置貧困鄉(xiāng)村女性就業(yè)比例大的重點龍頭企業(yè)。 第二十九條 在實施小額貼息信貸扶貧方面，優(yōu)先扶持貧困鄉(xiāng)村女性興辦、領辦的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)或其他經濟實體。 第三十條 在實施“雨露計劃”貧困地區(qū)勞動力轉移培訓方面，優(yōu)先對貧困鄉(xiāng)村女性進行免費務工技能培訓。 第三十一條 對招贅入戶的女性村民，在宅基地的申請使用上，享有與本村男性村民的同等權利；對已出嫁的女性村民，戶籍未遷的在原村組的征地補償分配使用上，享有與原村民同等的權利。 第三十二條 在城鄉(xiāng)低保對象認定時，同等條件下優(yōu)先照顧城鄉(xiāng)困難婦女。 第三十三條 落實農村年滿６０周歲獨女戶、雙女戶家庭的父母每月每人５０元獎勵扶助費。 第三十四條 在農村五保供養(yǎng)工作中，同等條件下優(yōu)先將婦女納入五保集中供養(yǎng)。 第三十五條 各級司法部門對未滿１６周歲的女童和年滿６０周歲以上婦女的人身及財產權利受侵害案件，免費提供法律咨詢和法律服務。 第三十六條 禁止任何單位或個人用迷信、暴力等手段殘害婦女，虐待和遺棄病殘婦女。對因遭受家庭暴力侵害而起訴的離婚案件，各有關部門要依法為受害女性提供援助。 第三十七條 加大對侵犯女性權益刑事犯罪的打擊力度，特別是強奸、拐賣婦女、引誘脅迫婦女從事賣淫活動、溺棄女嬰等違法犯罪案件的，受案率和結案率達到１００％。 第三十八條 各級黨委、政府及有關部門要認真貫徹執(zhí)行本意見，落實好各項規(guī)定，每年要對本意見的落實情況進行督導檢查，對于弄虛作假，落實不力，造成不良社會影響的，追究單位主要領導及直接負責人的責任。組織、婦聯、教育、計生、衛(wèi)生等部門要跟蹤意見的實施。 第三十九條 各新聞媒體要大力宣傳本意見；宣傳男女平等基本國策，弘揚婦女先進典型；信陽日報、信陽電視臺、信陽廣播電臺要及時報道婦女工作動態(tài)。 第四十條 本意見自發(fā)文之日起施行，并由市婦聯負責解釋。如遇國家對婦女政策有重大調整，以國家政策規(guī)定為準。