洛陽(yáng)市人民政府令 第93號(hào)2007年5月28日 《洛陽(yáng)市城市綠線及綠地建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2007年5月19日市人民政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。 市長(zhǎng)郭洪昌 第一條 為了加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《洛陽(yáng)市城市綠化條例》和建設(shè)部《城市綠線管理辦法》(建設(shè)部第112號(hào)令)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的劃定、管理及園林綠地的建設(shè)、保護(hù)和管理。 本辦法所稱城市綠線，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線。 第三條 市園林行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市綠線及園林綠地的管理工作。 市城市規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、林業(yè)、水利等相關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市綠線及園林綠地管理的相關(guān)工作。 縣（市、吉利區(qū)）園林、城市規(guī)劃等行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市綠線及園林綠地的監(jiān)督和管理工作，接受市園林、城市規(guī)劃等行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 第四條 城市綠地率與人均公園綠地指標(biāo)按照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制管理，不得因人口的增加和城區(qū)規(guī)模擴(kuò)大而降低建成區(qū)的綠地總指標(biāo)。 城市綠線的劃定和監(jiān)督逐步實(shí)施數(shù)字化管理。 第五條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線： （一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公園綠地（含綜合性公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地）、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地（含居住綠地、公共設(shè)施綠地、工業(yè)綠地、倉(cāng)儲(chǔ)綠地、對(duì)外交通綠地、道路綠地、市政設(shè)施綠地、特殊綠地）以及其他綠地； （二）具有重要生態(tài)和園林景觀價(jià)值的河渠、湖塘、濕地、丘陵、山地等區(qū)域； （三）風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木的保護(hù)范圍等； （四）其他對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。 第六條 城市規(guī)劃和園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切合作，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠地面積，分層次合理布局公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等各類綠地，劃定城市綠線，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 第七條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)提出不同類型的用地界線、規(guī)劃綠地控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)。 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠地配置的原則或者方案，劃定綠地界限。 第八條 劃定城市綠線的現(xiàn)有綠地，由園林行政主管部門登記造冊(cè)，并確定管理單位。 劃定城市綠線的規(guī)劃綠地，由園林行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；建成后由園林行政主管部門登記造冊(cè)。 第九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建工程項(xiàng)目的用地選址，必須符合城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求。 城市規(guī)劃行政主管部門在審批城市綠線內(nèi)用地選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求園林行政主管部門的意見。 第十條 城市綠線確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征得原劃定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。 城市綠線內(nèi)的用地，不得擅自改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。 第十一條 園林行政主管部門和城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和劃定的城市綠線向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。 第十二條 城市綠線范圍的各類型綠地，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》、《道路規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠地建設(shè)。 第十三條 城市綠地的建設(shè)和管理實(shí)行綠色圖章審批制度。 凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)目附屬綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)園林行政主管部門審查；符合城市綠線要求和綠化建設(shè)指標(biāo)規(guī)定的，由園林行政主管部門加蓋城市綠化審批專用章后，方可進(jìn)行工程建設(shè)。 因建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時(shí)占用城市綠線范圍內(nèi)綠化用地的，應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)恢復(fù)綠地方案，報(bào)園林行政主管部門同意并落實(shí)補(bǔ)償責(zé)任后，方可占用。 第十四條 建設(shè)項(xiàng)目綠地率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審定城市綠化工程設(shè)計(jì)方案的園林行政主管部門提出易地綠化的書面申請(qǐng)，經(jīng)同意后實(shí)施。 園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到易地綠化建設(shè)申請(qǐng)書和相關(guān)資料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，作出同意或者不予同意的書面決定；不予同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由;不予答復(fù)的,視為同意。經(jīng)同意易地綠化的單位，應(yīng)當(dāng)按決定書的要求完成綠地建設(shè)任務(wù)。 第十五條 因客觀條件限制確實(shí)達(dá)不到綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)法易地綠化的，經(jīng)園林行政主管部門同意，由建設(shè)單位交納易地綠化費(fèi)。 易地綠化建設(shè)費(fèi)由作出易地建設(shè)綠地批準(zhǔn)決定的園林行政主管部門執(zhí)收，用于公園綠地的建設(shè)，不得挪作他用。 易地綠化費(fèi)的使用，由園林行政主管部門列出項(xiàng)目、編制計(jì)劃并征求本級(jí)財(cái)政部門意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 第十六條 任何單位和個(gè)人不得在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行攔溪、取土采石、堆放垃圾、排放污水以及其他對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。 城市綠線劃定的規(guī)劃綠地，暫不進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格控制，不得擅自改變綠地性質(zhì)。 第十七條 園林、城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)城市綠線的控制實(shí)施情況以及綠地建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》和《洛陽(yáng)市城市綠化條例》的規(guī)定及時(shí)進(jìn)行糾正、查處，并將重大違法行為的查處情況依法向本級(jí)人民政府和上級(jí)行政主管部門報(bào)告。 第十八條 園林 、城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十九條 本辦法自2007年7月1日起施行。