福建省大中專畢業生就業工作領導協調小組辦公室關于印發《福建省2007年普通高等學校畢業生就業工作任務分工方案》的通知 (閩畢辦[2007]9號) 各設區市人民政府，省大中專畢業生就業工作領導協調小組各成員單位，各大中專院校： 　　為貫徹落實國務院辦公廳《關于切實做好2007年普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發[2007]26號）精神，進一步做好我省高校畢業生就業工作，日前，省政府辦公廳下發了《關于切實做好2007年普通高等學校畢業生就業工作的通知》（閩政辦[2007]132號）（以下簡稱《通知》）。為確保《通知》精神落到實處，切實做好《通知》部署的各項工作，現將《福建省2007年普通高等學校畢業生就業工作任務分工方案》印發你們，請認真貫徹執行。 　　各責任單位要根據分工要求，對分工方案中涉及本地區、本部門、本單位的工作任務進行分解部署，明確牽頭部門，制定工作計劃，明確工作要求，做到責任到人，落實到位，并于12月15日前將落實情況報省大中專畢業生就業工作領導協調小組辦公室，省大中專畢業生就業工作領導協調小組辦公室將于今年第四季度對各設區市、省直有關單位貫徹《通知》情況進行檢查。 　　聯系人：黃昌華 　　聯系電話：87567039　13655008879；傳真：87567039 　　福建省大中專畢業生就業工作領導協調小組辦公室 　　二○○七年七月十八日 福建省2007年普通高等學校畢業生 就業工作任務分工方案 　　為貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關于切實做好2007年普通高等學校畢業生就業工作的通知》（閩政辦〔2007〕132號）（以下簡稱《通知》）精神，進一步做好我省高校畢業生就業工作，現就《通知》的主要任務分解如下： 　　一、督促健全省、市、縣三級畢業生就業工作領導機構和協調機制，加強畢業生就業工作業務指導和督促檢查，對各設區市、省有關部門、各大中專院校貫徹落實中央和省里有關文件的情況進行檢查，總結工作，交流經驗，分析問題，整改提高。 　　責任單位：各設區市人民政府、省大中專畢業生就業工作領導協調小組辦公室、各高等學校 　　完成時限：2007年12月前 　　二、通過積極發展經濟和各項社會事業增加就業崗位，積極開發適合畢業生就業的公益性崗位，鼓勵各行各業吸納畢業生就業。進一步加大財政投入，結合實際情況在現有就業再就業政策范圍內統籌考慮實施促進畢業生就業所需資金，加強畢業生就業工作體系建設。 　　責任單位：各設區市人民政府 　　完成時限：2007年12月前 　　三、啟動實施“一村（社區）一名大學畢業生計劃”，選送優秀高校畢業生到農村基層和社區服務。各設區市根據省里下達的任務，制定和落實有關政策，按照公開招募、自愿報名、組織選拔的方式，選送優秀大學畢業生擔任村主干助理。其中到省級機關和中央在閩單位黨員干部所駐村畢業生的生活補貼、交通補貼和辦理人身意外保險所需費用由省財政支付。 　　責任單位：各設區市人民政府，省委組織部、省人事廳、省財政廳 　　完成時限：2007年12月前 　　四、全面兌現高校畢業生到基層就業的各項支持政策，重點落實好代償助學貸款、考研究生考公務員考事業單位工作人員加分、生活補貼、工齡計算、戶口遷移、檔案接轉、專業技術資格評審、權益保障、創業扶持等事關畢業生切身利益的政策。2007年起，省、市招考公務員或事業單位公開招聘工作人員，應主要面向有兩年以上基層工作經歷、表現優秀的高校畢業生。基層公安、司法、工商、稅務、質檢等執法部門新增人員，應首先從高校畢業生中考試錄用。組織、人事部門要為服務期滿考核合格的畢業生，組織專門的公務員考試和事業單位公開招聘人員考試。 　　責任單位：省委組織部、省人事廳等相關部門 　　完成時限：2007年12月前 　　五、大力引導畢業生到中小企業和非公有制單位就業。凡聘用畢業生的中小企業和非公有制單位，必須與畢業生簽訂勞動合同、兌現勞動報酬、辦理社會保險，勞動保障部門要依法加強監督檢查。有關部門對到中小企業和非公有制單位就業的畢業生，在專業技術資格評審和人事檔案管理方面，與國有企業員工一視同仁；對從事科技工作的，在按規定程序申請國家和地方科研項目和經費、申報有關科研成果或榮譽稱號時，要根據情況給予重視和支持。在非公有制單位就業并參加基本養老保險的畢業生，今后錄（聘）用到國家機關、事業單位工作，其繳費年限可合并計算為工齡。地方財政安排的扶持中小企業發展資金，向聘用高校畢業生達到一定數額的中小企業傾斜。 　　責任單位：各設區市人民政府，省人事廳、省財政廳、省勞動和社會保障廳 　　完成時限：2007年12月前 　　六、對從事個體經營的高校畢業生，除國家限制的行業外，工商部門登記注冊時間在其畢業后兩年以內的，自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。 　　責任單位：省工商局、省物價局 　　完成時限：2007年9月前 　　七、把高校畢業生自愿到縣級基層創業小額擔保貸款納入下崗職工小額擔保貸款統籌安排，支持和鼓勵高校畢業生自主創業。 　　責任單位：省勞動和社會保障廳 　　完成時限：2007年9月前 　　八、對自主創業和以自由職業、短期職業、個體經營等方式靈活就業的高校畢業生，各級政府人事、勞動部門要提供必要的人事勞動保障代理服務，在戶籍管理、勞動關系形式、社會保險繳納和保險關系接續等方面提供保障。加強對畢業生的創業指導、創業培訓和創業實踐活動，培養學生的創業觀念和創業能力。實施中國青年創業國際計劃（YBC）項目，鼓勵和支持高校畢業生自主創業。有條件的地區，可通過財政和社會兩條渠道籌集“高校畢業生創業資金”。 　　責任單位：省人事廳、省勞動和社會保障廳、團省委、省財政廳、各設區市人民政府 　　完成時限：2007年12月前 　　九、針對困難家庭畢業生的特點和需求開展就業指導，提供“一對一”的就業指導與推薦。對殘疾、城鎮特困職工家庭、農村低保家庭就業困難的畢業生，要按照有關政策和規定，制定具體辦法，在就業推薦、技能培訓、助學還貸、對符合條件的困難家庭高校畢業生給予最低生活保障等方面提供支持，實行重點推薦，優先安置。 　　責任單位：各設區市人民政府、省民政廳、省勞動和社會保障廳 　　完成時限：2007年12月前 　　十、進一步完善對9月1日后未就業應屆畢業生的失業登記制度，對登記失業的高校畢業生建立專門臺賬，免費提供政策咨詢、職業指導和職業介紹服務；并組織他們參加職業資格培訓、職業技能鑒定或就業見習、創業培訓，按規定給予職業培訓補貼等；對失業時間較長的畢業生要重點援助。對已在各級公共就業服務機構登記失業的零就業家庭畢業生，依托人才中介服務機構及街道、社區勞動保障工作平臺，確定專人聯系，對其跟蹤服務，做到在3個月內免費提供1次政策咨詢和就業指導，提供3次基本崗位需求信息。 　　責任單位：各設區市人民政府、省勞動和社會保障廳 　　完成時限：2007年9月前 　　十一、認真辦好春季和夏季全省畢業生大型供需見面會，鼓勵和支持各設區市、高校和人才中介機構多渠道、多形式地舉辦畢業生專場招聘會、網絡招聘會、校園招聘會，為畢業生就業提供更多機會。加快福建省畢業生就業市場立項和建設步伐，為福州地區大學新校區畢業生順利實現就業提供良好的就業服務。 　　責任單位：省人事廳、省發改委 　　完成時限：2007年12月前 　　十二、根據職責分工和屬地化管理的原則，按照人才市場和勞動力市場管理條例，加強對畢業生就業市場的監管，規范“雙向選擇”行為。嚴禁舉辦以營利為目的的畢業生招聘活動。嚴厲打擊虛假招聘行為，查處人才中介機構和職業介紹機構的違規行為，堅決取締各類非法人才中介機構和職業介紹機構，切實維護畢業生和用人單位合法權益。 　　責任單位：省人事廳、省勞動和社會保障廳 　　完成時限：2007年12月前 　　十三、牢固樹立安全、穩定意識，對批準舉辦的各類招聘會，要以中小型規模為主，制定安全預案，成立突發性事件應急小組，責任到人，采取有效措施防止發生擠踏、火災等安全事故。對于因監管不力或工作疏忽，造成招聘會發生事故的，追究有關責任人的責任。 　　責任單位：省人事廳、省教育廳、各大中專院校 　　完成時限：2007年12月前 　　十四、加強畢業生就業信息服務，積極開展“高校畢業生就業全面服務年”的各項活動，充分發揮網絡招聘在畢業生求職擇業過程中的重要服務作用。抓好福建省畢業生就業公共網二期項目建設，建立用人單位接收畢業生網上申報制度、畢業生需求信息登記和公開制度；進一步推動就業信息公開，定期發布高校畢業生求職登記信息和用人單位崗位需求登記信息；開通網上遠程面試通道，降低畢業生求職成本。 　　責任單位：省人事廳、省教育廳、省發改委、省勞動和社會保障廳 　　完成時限：2007年12月前 　　十五、積極開展高校畢業生職業見習活動，建立見習基地，組織聯系企事業單位開展見習和就業培訓，為畢業后6個月以上仍未就業，并已進行失業登記的本地生源高校畢業生創造就業條件。見習期一般為3-6個月，期間由見習單位和市、縣（區）政府提供不低于當地最低工資標準的基本生活補助。各級政府要指導見習單位制定見習活動的有關規定，規范見習單位和高校畢業生見習期間的有關事項，為見習生辦理人身意外傷害保險，保障雙方的合法權益。當地人事部門所屬人才中介機構要為見習者提供免費的檔案寄存和勞動保障代理服務。當地人事部門所屬人才中介機構、勞動保障部門所屬的公共就業服務機構要為大中專畢業生免費提供職業介紹、職業指導、政策咨詢、就業信息服務。 　　責任單位：各設區市人民政府，省人事廳、省財政廳、省勞動和社會保障廳 　　完成時限：2007年12月前 　　十六、制定免費公共服務專項補貼辦法，對為畢業生就業免費提供就業咨詢指導、就業推薦和檔案保管、檔案轉遞等公共服務的人才中介和職業介紹機構給予服務補貼。 　　責任單位：省人事廳、省財政廳 　　完成時限：2007年12月前 　　十七、認真做好畢業生就業情況統計工作，各大中專院校負責畢業生就業情況統計工作，畢業生就業主管部門負責統計分地區、分學校截至9月1日初次就業率和截至12月31日年度就業率信息；勞動保障部門負責統計截至12月31日登記的未就業應屆高校畢業生信息。 　　責任單位：省人事廳、省勞動和社會保障廳 　　完成時限：2007年12月前 　　十八、繼續開展高校畢業生就業評估工作，進一步完善畢業生就業工作評估政策和評估指標體系，使之更具科學性、權威性。畢業生就業主管部門與教育部門要建立定期溝通機制，省教育行政部門要按照教育部的要求，切實將高等學校發展規劃、專業設置、招生安排等工作與畢業生就業狀況適度掛鉤，堅決調減就業率低的高校和專業的招生名額，及時調整學科布局和專業設置，促進人才培養與社會需求的銜接。 　　責任單位：省人事廳、省教育廳 　　完成時限：2007年11月前 　　十九、各大中專院校要加強市場需求調研，找準辦學定位，明確培養目標，主動及時調整學科專業結構，改革教學內容和人才培養模式。高職院校和中等職業學校要大力開展“訂單式”培養，積極推行學業證書和職業資格證書制度。通過開展大學生職業能力提升計劃等各類專業技能培訓和技能競賽活動，幫助大學生提高職業能力和綜合素質。各高校尤其是民辦高校、高職院校、新辦院校都要成立專門的就業指導服務機構，充實和加強工作隊伍，在人財物等方面予以保證。 　　責任單位：省教育廳、各大中專院校 　　完成時限：2007年12月前 　　二十、加快開展就業指導教師培訓和認證工作，對大中專院校的就業指導人員實行資格準入制度；加強就業指導課程建設，將就業和創業指導課作為必修課納入教學計劃，組織力量編輯出版具有福建地方特色的就業指導教材，并配備專職教師。 　　責任單位：省人事廳、省教育廳、各大中專院校 　　完成時限：2007年12月前 　　二十一、加強畢業生輿論宣傳工作，持續開展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，大力宣傳黨和國家對畢業生的重視和關心，宣傳政府促進畢業生就業的方針、政策；宣傳畢業生基層就業、自主創業的先進典型，宣傳各地、大中專院校及用人單位好的做法和經驗。堅持正面宣傳，進一步喚起全社會對畢業生就業工作的關心、理解和支持，避免炒作和渲染，形成促進畢業生就業的良好局面。 　　責任單位：省人事廳、省教育廳、省勞動和社會保障廳，各設區市人民政府 　　完成時限：2007年12月前 　　二十二、認真做好畢業生思想教育工作，通過社會實踐等多種形式，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺把個人理想同國家與海峽西岸經濟區建設的需要緊密結合起來；幫助學生深入了解國情省情，了解社會民意，正確認識就業形勢，樹立行行建功、處處立業的觀念，合理調整就業預期，踴躍到基層鍛煉成才。 　　責任單位：省教育廳、省人事廳、各大中專院校 　　完成時限：2007年12月前 　　二十三、在畢業生求職擇業的關鍵時期，針對畢業生的特點，切實加強畢業教育和文明離校教育，緩解心理壓力，及時化解矛盾，把離校前的各項服務做細做實，營造良好的校園氛圍，維護學校和社會的安定穩定。 　　責任單位：省教育廳、省人事廳、各大中專院校 　　完成時限：2007年12月前