深圳市人民政府令 第166號 　　《深圳市計劃用水辦法》已經(jīng)市政府四屆五十六次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年7月1日起施行。 市長 許宗衡 二○○七年五月八日 深圳市計劃用水辦法 第一章 總 則 　　第一條 為落實科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約水資源，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《深圳市節(jié)約用水條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位用戶用水計劃的申請、確定以及相關(guān)管理活動，適用本辦法。 　　居民生活用水超定額加價收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本辦法確定。 　　第三條 深圳市水務(wù)行政主管部門（以下簡稱市水務(wù)主管部門）負責(zé)全市計劃用水管理工作。市水務(wù)主管部門可以委托市節(jié)約用水管理機構(gòu)承擔(dān)全市計劃用水具體管理工作。 　　區(qū)水務(wù)主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃用水管理工作。 　　第四條 計劃用水應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、科學(xué)合理、循環(huán)用水和提高效益的原則。 　　第五條 市水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)每年編制包括計劃評估、單位用戶超計劃累進加價收費等情況的全市年度計劃用水白皮書，報市政府并向社會公布。 　　第六條 對節(jié)約用水作出突出貢獻的單位和個人應(yīng)當(dāng)獎勵。 　　市水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定計劃用水獎勵和宣傳辦法，并負責(zé)組織實施。 第二章 申請和確定 　　第七條 依法確定的單位用戶用水計劃，由年度計劃用水總量和月度計劃用水量、用水性質(zhì)等組成。 　　用水性質(zhì)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)確定或者變更。 　　第八條 單位用戶應(yīng)當(dāng)在每年12月1日前申請下一年度用水計劃，但新用水單位和施工用水單位可以在供水業(yè)務(wù)辦理期間申請。 　　水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將申請用水計劃所需提交材料的目錄和申請表的示范文本以及單位用戶用水計劃在辦公場所和政府網(wǎng)站公示，并應(yīng)當(dāng)實行網(wǎng)上申請與受理業(yè)務(wù)。 　　第九條 新用水單位申請用水計劃應(yīng)當(dāng)提供： 　　（一）用水計劃申請表； 　　（二）合法設(shè)立的證明文件； 　?。ㄈ┬陆?、擴建、改建建設(shè)項目及節(jié)約用水設(shè)施竣工驗收合格證明文件； 　?。ㄋ模┰O(shè)計年用水總量的有關(guān)文件。 　　第十條 既有單位用戶申請用水計劃應(yīng)當(dāng)提供用水計劃申請表、用水節(jié)水情況表；因生產(chǎn)經(jīng)營或者用水人數(shù)變化等因素引起用水需求變化，需要調(diào)整年度用水計劃總量的，還應(yīng)當(dāng)提交年度計劃用水總量增減原因的說明和相關(guān)證明材料。 　　第十一條 建設(shè)項目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請施工用水計劃。 　　申請施工用水計劃應(yīng)當(dāng)提供： 　　（一）施工用水計劃申請表； 　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃、施工許可等合法證明文件； 　?。ㄈ┦┕び盟?jié)水及排水措施方案。 　　第十二條 市水務(wù)主管部門負責(zé)年度計劃用水總量在5萬立方米以上的重點單位用戶的用水計劃的核定及管理；區(qū)水務(wù)主管部門負責(zé)年度計劃用水總量在3萬立方米以上不足5萬立方米的重點單位用戶的用水計劃的核定及管理，以及年度計劃用水總量不足3萬立方米的一般單位用戶的用水計劃的備案及管理。 　　第十三條 年度施工計劃用水量在3萬立方米以上的，由市水務(wù)主管部門核定和管理；不足3萬立方米的，由區(qū)水務(wù)主管部門備案和管理。 　　第十四條 月度計劃用水量由單位用戶根據(jù)年度計劃用水總量自行確定，并報水務(wù)主管部門備案。 　　第十五條 單位用戶年度計劃用水總量根據(jù)水量平衡測試確定的合理用水水平系數(shù)、用水平均增長率以及最近三年年度實際用水總量的平均值確定。 　　單位用戶有三年以上用水?dāng)?shù)據(jù)的：單位用戶年度計劃用水總量＝合理用水水平系數(shù)×（1＋前三年用水平均增長率）×前三年實際用水總量的平均值。 　　單位用戶有兩年以上用水?dāng)?shù)據(jù)的：單位用戶年度計劃用水總量＝合理用水水平系數(shù)×（1＋前兩年用水平均增長率）×前兩年實際用水總量的平均值。 　　單位用戶有一年以上用水?dāng)?shù)據(jù)的：單位用戶年度計劃用水總量＝合理用水水平系數(shù)×前一年實際用水總量。 　　首次申請用水計劃核定或者實際用水不滿一年的，其計劃用水總量按照設(shè)計年用水總量核定。 　　第十六條 單位用戶申請調(diào)整年度計劃用水總量的，水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品（經(jīng)營）增減值、行業(yè)用水定額或者水量平衡測試確定的單位水耗予以調(diào)整：單位用戶年度計劃用水總量增加值＝產(chǎn)品（經(jīng)營）增加值×行業(yè)用水定額或者水量平衡測試確定的單位水耗。 　　不改變年度計劃用水總量，僅調(diào)整月度計劃用水量的，單位用戶應(yīng)當(dāng)報水務(wù)主管部門備案。 　　第十七條 水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理用水計劃申請材料之日起15個工作日內(nèi)核定或者備案；逾期未核定或者備案的，視為核定或者備案。 　　調(diào)整用水計劃的，水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起5個工作日內(nèi)核定或者備案。 　　單位用戶在申請用水計劃中提出聽證的，有關(guān)單位可以組織聽證，并根據(jù)聽證情況作出決定。 　　水務(wù)主管部門核定或者備案用水計劃后，應(yīng)當(dāng)即時通知單位用戶和供水企業(yè)。 　　第十八條 原年度計劃用水總量不足3萬立方米，調(diào)整后達到3萬立方米的，應(yīng)當(dāng)按照初次申請用水計劃核定的程序辦理。 　　第十九條 調(diào)整的用水計劃從重新核定或者備案的次月起生效。 　　第二十條 單位用戶未申請辦理用水計劃的，水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知其限期申請辦理用水計劃；逾期未申請辦理的，可以根據(jù)《深圳市節(jié)約用水條例》第十三條的規(guī)定，逕為確定用水計劃，并通知單位用戶和供水企業(yè)。 　　第二十一條 經(jīng)核定或者備案的用水計劃，其中年度計劃用水總量、月度計劃用水量以及用水性質(zhì)不得擅自變更。 　　第二十二條 達到國家節(jié)水型單位標(biāo)準(zhǔn)的重點單位用戶，下一年度用水計劃根據(jù)實際需要報市水務(wù)主管部門備案，涉及年度計劃用水量在3萬立方米至5萬立方米之間的重點單位用戶，備案文件抄送區(qū)水務(wù)主管部門。 　　第二十三條 依法取得取水權(quán)的，取用地下水或者從其他可以作為飲用水水源的地表水取水的所取水量一并納入該單位用戶的用水計劃管理。 　　第二十四條 區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將其核定或者備案的單位用戶用水計劃報送市水務(wù)主管部門。 　　市水務(wù)主管部門負責(zé)匯總?cè)袉挝挥脩粲盟媱潱凑展┧畢^(qū)域?qū)挝挥脩舻挠盟媱澕皶r分別發(fā)送給相關(guān)供水企業(yè)。 　　市水務(wù)主管部門發(fā)現(xiàn)區(qū)水務(wù)主管部門報送的單位用戶用水計劃違法或者不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)成區(qū)水務(wù)主管部門限期改正；逾期不改正的，可以提請區(qū)政府或者有關(guān)監(jiān)察機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。 　　第二十五條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用水計劃依法為單位用戶辦理供水手續(xù)和提供供水服務(wù)。新建、擴建、改建建設(shè)項目辦理施工供水或者正式供水手續(xù)的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自抄表月份起，將單位用戶供水手續(xù)辦理情況報送市水務(wù)主管部門。 　　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在固定日期向同一用戶抄表，并按月向市水務(wù)主管部門報送抄表及用戶情況等數(shù)據(jù)。 第三章 監(jiān)督和管理 　　第二十六條 水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強計劃用水的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，減少水資源消耗，促進水資源循環(huán)利用，提高用水效益。 　　第二十七條 水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求加強用水計劃管理，引導(dǎo)工業(yè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)景觀和洗車等行業(yè)使用非傳統(tǒng)水資源。 　　第二十八條 園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生態(tài)景觀用水應(yīng)當(dāng)利用雨水、經(jīng)處理的污水或者中水，用水單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水、中水收集利用設(shè)施，逐年減少用水計劃；具備雨水、經(jīng)處理的污水、中水利用條件的市政公園和生態(tài)景觀，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水、經(jīng)處理的污水和中水；不足使用的，方可使用城市供水。 　　第二十九條 單位用戶使用的中水、經(jīng)處理的污水、雨水、海水或者從其他非城市飲用地表水水源中取的水，不納入用水計劃管理，免收該部分污水處理費。 　　第三十條 單位用戶超用水計劃的，其超用部分按如下規(guī)定予以警示或者加價收費： 　?。ㄒ唬┏^月度計劃用水量在10%（含10%）的，由水務(wù)主管部門予以警示； 　　（二）超過月度計劃用水量在10%以上至20%（含20%）的，按照其基本水價的2倍收費； 　?。ㄈ┏^月度計劃用水量在20%以上至30%（含30%）的，按照其基本水價的3倍收費； 　?。ㄋ模┏^月度計劃用水量在30%以上至40%（含40%）的，按照其基本水價的4倍收費； 　?。ㄎ澹┏^月度計劃用水量在40%以上至50%（含50%）的，按照其基本水價的5倍收費； 　　（六）超過月度計劃用水量在50%以上的，按照其基本水價的6倍收費。 　　第三十一條 單位用戶超過月度計劃用水量50%以上的，水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)單位用戶查找超量原因，并幫助改善節(jié)約用水方案和措施；非因單位用戶的過錯或者浪費造成超量的，水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)檢查用水計劃的科學(xué)性與合理性，并及時變更單位用戶用水計劃。 　　第三十二條 以戶為單位的居民生活用水超定額部分的加價收費標(biāo)準(zhǔn)為： 　?。ㄒ唬┟吭鲁~用水在22立方米至30立方米之間（均含本數(shù)）的，按照基本水價的1.5倍收費； 　?。ǘ┟吭鲁~用水在30立方米以上的，按照基本水價的2倍收費。 　　集體戶居民生活用水超定額部分的加價收費標(biāo)準(zhǔn)為： 　　（一）每月超定額用水在5立方米至7立方米之間（均含本數(shù)）的，按照基本水價的1.5倍受費； 　?。ǘ┟吭鲁~用水在7立方米以上的，按照基本水價的2倍收費。 　　實際居住人口超過4人的居民戶，市水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂增加用水定額的相關(guān)調(diào)整辦法。 　　第三十三條 市水務(wù)主管部門每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市水資源以及用水狀況對本辦法規(guī)定的超計劃、超定額加價收費標(biāo)準(zhǔn)進行評估；需要調(diào)整的，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第三十四條 超計劃、超定額加價收費資金應(yīng)當(dāng)專款專用，對供水企業(yè)依照《深圳市節(jié)約用水條例》規(guī)定推行節(jié)約用水的工作可以適當(dāng)補貼。加價收費資金管理辦法由市財政部門會同市水務(wù)主管部門制定。 　　超計劃、超定額加價收費資金使用方案由市節(jié)約用水管理機構(gòu)根據(jù)全市節(jié)水工作需要提出，報市水務(wù)主管部門和市財政部門審核，并接受審計部門監(jiān)督檢查；屬于固定資產(chǎn)投資項目的，按照政府投資項目有關(guān)規(guī)定辦理。 　　第三十五條 供水企業(yè)開具的水費單據(jù)必須標(biāo)明用水性質(zhì)、基本水費、累進加價水費、月度計劃用水量、月度實際用水量等用水基本情況。 　　單位用戶不同性質(zhì)用水，應(yīng)當(dāng)分表計量收費。未分開計量的，以水量平衡測試的實測結(jié)果為依據(jù)確定不同用水性質(zhì)的用水比例。 　　第三十六條 單位用戶或者居民用戶認為加價收費有誤的，可以在接到加價收費通知后60日內(nèi)按照計劃用水管理權(quán)限向水務(wù)主管部門書面提出，并提供相關(guān)證明材料。水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)予以核實，情況屬實的，由財政部門在次年第一季度統(tǒng)一辦理退款；情況不實的，自受理之日起15日內(nèi)予以答復(fù)。 　　第三十七條 因水資源緊缺無法滿足正常供水時，市水務(wù)主管部門可以提出包括核減單位用戶用水計劃、調(diào)整加價收費標(biāo)準(zhǔn)和用水定額等措施的限制用水指令方案，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)發(fā)布；限制用水指令到期后，應(yīng)當(dāng)即時恢復(fù)原狀況。 　　第三十八條 水務(wù)主管部門、市節(jié)約用水管理機構(gòu)和供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和健全用戶資料保密制度，對用戶編號、月度計劃用水量、用水性質(zhì)、單位水耗、聯(lián)系人姓名及聯(lián)系電話等用戶資料予以保密，不得擅自披露，不得買賣，不得用于法定職責(zé)以外的任何用途。 第四章 法律責(zé)任 　　第三十九條 水務(wù)主管部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者監(jiān)察部門依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。 　　第四十條 水務(wù)主管部門、市節(jié)約用水管理機構(gòu)和供水企業(yè)未履行用戶資料保密職責(zé)的，追究其主要負責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。 　　第四十一條 單位用戶違反《深圳市節(jié)約用水條例》第二十九條規(guī)定拒不改正的，水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)水量平衡測試結(jié)果或者有效測量結(jié)果及時核減其用水計劃。 　　第四十二條 單位用戶以虛假材料騙取用水計劃的，水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷該用水計劃。 　　第四十三條 供水企業(yè)向未申請用水計劃的單位用戶供水的，視為擅自供水，按照《深圳市節(jié)約用水條例》予以處罰；但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。 　　單位用戶未按規(guī)定繳納加價水費的，按照欠繳水費的有關(guān)規(guī)定處理。 　　第四十四條 單位用戶對計劃用水具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第五章 附 則 　　第四十五條 本辦法自2007年7月1日起施行