(1994年9月7日市人民政府發(fā)布1998年1月4日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改〈天津市實施〈中華人民共和國教師法〉辦法〉的決定》修訂發(fā)布)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國教師法》(以下簡稱《教師法》),為保障教師的合法權(quán)益,加強教師隊伍建設(shè),促進教育事業(yè)的改革和發(fā)展,適應本市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各級各類學校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學工作的教師。學校和其他教育機構(gòu)中的教育行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、教學輔助人員及其他類型學校的教師和教育教學輔助人員,可參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 各級人民政府應當采取措施,加強教師的思想政治教育和業(yè)務培訓,改善教師的工作條件和生活條件,保障教師的合法權(quán)益,提高教師的社會地位。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府教育、勞動行政部門,應按照各自權(quán)限管理教師工作。
國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等舉辦的學校和教育機構(gòu),由其主管部門負責教師工作。
計劃、財政、城建、人事、科技、衛(wèi)生、政法等有關(guān)部門按其工作職責,依照本辦法的有關(guān)規(guī)定,負責實施有關(guān)工作。
學校和其他教育機構(gòu)應根據(jù)國家及本市有關(guān)規(guī)定自主進行教師管理工作。
第五條 各級人民政府,教育、勞動及有關(guān)行政部門,學校和其他教育機構(gòu),應當保障教師依法享有的權(quán)利。
各級教育工會應當依法維護教師的合法權(quán)益。
全社會都應當尊重教師。
第六條 教師應當忠誠于人民的教育事業(yè),遵守教師的職業(yè)道德,履行《教師法》規(guī)定的義務,教書育人,為人師表。
第七條 本市實行教師資格制度,取得教師資格應具備的條件,按照《教師法》第十條、第十一條的規(guī)定執(zhí)行。
取得中等職業(yè)技術(shù)學校實習指導教師資格,應當具備中等職業(yè)技術(shù)學校畢業(yè)及其以上或者同等學歷,還須具有中級技術(shù)職務或者中級及其以上技術(shù)等級。
積極鼓勵和吸引更多的非師范院校優(yōu)秀大學畢業(yè)生到中小學任教。非師范畢業(yè)生到教育系統(tǒng)任教取得教師資格后應接受專業(yè)培訓。
第八條 中小學教師資格由主管的教育行政部門認定;中等專業(yè)學校和各級各類成人學校教師資格由教育行政部門組織有關(guān)部門認定;技工學校教師資格 由教育行政部門組織有關(guān)主管部門認定;市屬高等院校教師資格由市高等教育行政部門或由其委托的學校認定;中央部委所屬在津院校教師資格由其主管部門認定, 也可由其委托的市教育行政部門或?qū)W校認定。
社會力量和公民個人所辦學校教師資格由學校隸屬的教育主管部門進行審查和認定。
認定具有教師資格的教師,由認定部門或?qū)W校授予相應的教師資格證書。
第九條 已經(jīng)在學校或其他教育機構(gòu)中任教的教師,不具備合格學歷又未通過國家資格考試的(不含已取得中級及其以上專業(yè)技術(shù)職務的),應在五年之內(nèi)經(jīng)過培訓達到合格學歷標準,否則不再認定教師資格,調(diào)離教育教學崗位。
第十條 喪失教師資格或者經(jīng)確定其教師資格屬非正當方式取得的,由教師資格認定部門撤銷其教師資格并收回教師資格證書。
第十一條 本市實行教師職務制度,具體辦法由市教育、勞動行政部門和有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定制定。
職業(yè)學校專業(yè)技能教師可實行教師職務和專業(yè)技術(shù)職務雙職務制。
第十二條 學校和其他教育機構(gòu)應逐步實行教師聘任制,具體辦法按國家規(guī)定制定。
第十三條 本市實行教師考核制度。具體辦法由市教育、勞動行政部門制定,區(qū)(縣)教育行政部門和學校主管部門組織實施,學校負責考核。高等學校 可由高等教育行政部門委托學校組織實施。每年度考核一次。考核結(jié)果記入本人業(yè)務檔案,作為受聘任教、晉升工資、實施獎懲的重要依據(jù)。
第十四條 市和區(qū)、縣人民政府、有關(guān)部門應根據(jù)本市教育事業(yè)發(fā)展需要,按照國家規(guī)定標準,采取特殊政策,辦好師范教育,調(diào)整師范院校的整體布局、結(jié)構(gòu),提高師范教育質(zhì)量。
逐步提高小學和初中教師的學歷水平。有計劃有步驟地使新補充的小學教師達到大專水平、初中教師達到大本水平。
鼓勵優(yōu)秀學生報考師范院校。高等師范院校和高等非師范院校中接受師范教育的學生,享受專業(yè)獎學金,具體標準由教育行政部門和財政部門根據(jù)國家教委有關(guān)規(guī)定制定,所需經(jīng)費由財政部門和有關(guān)部門予以保障。
本市實行師范畢業(yè)生服務期制度。服務期未滿調(diào)離教育系統(tǒng)工作的,根據(jù)學歷層次、服務期長短,本人需交納一定的培養(yǎng)補償費。具體辦法另行制定。
第十五條 市和區(qū)、縣人民政府教育行政部門、學校主管部門和學校應當制定教師培養(yǎng)培訓規(guī)劃。有計劃地安排教師參加進修、培訓和接受繼續(xù)教育。應當采取措施重點培養(yǎng)教育教學骨干、學科帶頭人和中青年教師。
第十六條 本市實施教師繼續(xù)教育制度。教師應按規(guī)定參加繼續(xù)教育,對繼續(xù)教育的情況要進行考核,考核結(jié)果記入檔案,并作為考核教師的依據(jù)和晉升職務的條件。
第十七條 市和區(qū)、縣人民政府和有關(guān)部門要增加經(jīng)費投入,建設(shè)好教師進修和培訓基地,并充分發(fā)揮普通高校及各級重點中學在師資培訓中的作用,確保繼續(xù)教育制度的實施。
第十八條 本市教師的平均工資水平應當高于國家公務員平均工資水平。教師工資應全額列入政府預算,由教育部門發(fā)放,審計部門監(jiān)督。到1997年 教師平均工資將高于國家公務員平均工資水平10%,各級人事、財務部門應制訂相應的提高教師工資的規(guī)劃和計劃。隨著我市教師學歷水平的提高,教師的平均工 資今后還將逐步提高。各級人民政府要建立保障機制,保證教師特別是中小學教師工資按月足額發(fā)放。
企事業(yè)單位所辦學校教師工資應參照上述辦法執(zhí)行。
社會力量所辦學校教師的工資待遇,由舉辦者參照本辦法的規(guī)定自行確定,并予以保障。
第十九條 教師享受的各種津貼,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。教齡津貼、班主任(輔導員)津貼應適當提高,并予以保障。有條件的高等學校對教學任務較重的副教授以上教師實行學術(shù)休假制度。
第二十條 凡在本市邊遠山洼地區(qū)工作的教師應當給予補貼,補貼標準由區(qū)(縣)人民政府制定。
第二十一條 各級政府應下大力量改善教師住房條件,并多渠道籌措建房資金,作為教育行政部門所辦學校教師的專項住宅建筑資金。普通高校教師住房 所需資金,由市計委、建委、財政局撥款和高教系統(tǒng)自籌共同解決。各級人民政府應解決教師宿舍用地。行業(yè)、企事業(yè)辦學單位參照上述辦法,由辦學部門解決。鄉(xiāng) 村教師住房由地方政府劃撥宅基地,并給予適當補貼。教師平均住房面積增長幅度應高于全市平均增長水平。到本世紀末,教師住房人均面積應當達到或高于本市居 民的平均水平。
全市危舊平房改造中,凡涉及中小學教師住房,一律免交學校負擔的那部分資金。
建設(shè)教師住房應當在規(guī)劃設(shè)計、用地、征收稅費等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠。向教師出售住房,應當由各級人民政府、有關(guān)部門給予優(yōu)惠。
第二十二條 教師的醫(yī)療同我市公務員享受同等待遇,應予報銷的教師醫(yī)療費優(yōu)先給予解決。
各級各類學校和其他教育機構(gòu)應當每兩年組織教師進行一次健康體檢。
第二十三條 中小學教師教齡滿30年(女滿25年)退休后享受原工資100%的退休金待遇。有條件的其他學校和教育機構(gòu)可根據(jù)具體情況,努力提高教師退休后的福利待遇。
第二十四條 各級人民政府、教育、勞動行政部門、有關(guān)部門和學校應當對優(yōu)秀教師給予表彰和獎勵,并授予相應的榮譽稱號。對于在教育教學工作中做出重大貢獻的教師由市人民政府授予“特級教師”或“教育專家”稱號,享受市人民政府規(guī)定的各種優(yōu)惠政策。
第二十五條 市和區(qū)、縣人民政府、教育行政部門及其他有關(guān)部門為受理教師申訴的機構(gòu),受理申訴的機構(gòu)按照《教師法》第三十九條規(guī)定辦理教師申訴案件。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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