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寧波
隴南市信訪問題突出單位通報談話制度
為了進一步強化信訪工作領導責任，密切黨和政府同人民群眾的聯系，認真解決信訪群眾反映的問題，切實保障人民群眾的合法權益，全力維護社會穩定，特制定本制度。
第一條 對各縣(區)、市直及垂直管理各部門、單位存在以下信訪突出問題的，在全市通報批評。
1、縣(區)、市直及垂直管理各部門、單位因同一上訪問題得不到及時有效解決或穩控措施不到位，導致集體赴省2次、進京1次非正常上訪，或個體赴省上訪3次、進京非正常上訪2次，或因此導致我市被省信訪聯席會議辦公室通報以及市上領導被省上談話的。
2、縣(區)因信訪問題突出，被省信訪聯席會議辦公室列為“信訪問題突出縣(區)”的，或其黨政領導被省上談話的。
3、因同一上訪問題得不到及時有效解決或穩控措施不到位，導致信訪人圍堵市委、市政府機關，嚴重影響正常工作秩序 2次以上的。
4、市直有權處理信訪問題的行政機關未按照有關規定，對信訪人進行接待、處理和答復，導致信訪人圍堵市委、市政府機關，嚴重影響正常工作秩序2次以上的。
5、縣(區)和市直及垂直管理責任單位因工作不負責任，對已排查出的矛盾糾紛或上級交辦的信訪案件調處不力，導致發生涉訪群體性事件和越級非正常集體上訪，經市信訪聯席會議認定造成重大影響的。
6、經市委市政府信訪局每季度信訪問題匯總分析，存在信訪突出問題的縣(區)、部門和單位。
7、年度信訪工作目標管理責任書考核未達標的縣(區)和市直部門。
8、其他經市信訪聯席會議審定為工作不合格，需要通報批評的。
第二條 信訪問題突出單位的通報按照以下辦法進行。
1、對信訪問題突出單位視情節可隨時通報。
2、市信訪局負責每季度對各縣(區)、市直及垂直管理各部門、單位發生的信訪問題匯總分析，根據來市和赴省進京上訪量以及省、市交辦的信訪事項的辦理情況以及本制度第一條要求，確定信訪問題突出縣(區)、部門和單位，并提出書面通報意見。
3、通報意見經市信訪聯席會議或市長、分管副市長審定后，由市政府通報全市。
第三條 縣(區)、市直及垂直管理各部門、單位有以下情形的，對其有關負責人進行談話。
1、被通報的縣(區)、部門和單位，若在通報后的下一個季度內工作無改觀，仍被列為全市信訪問題突出單位，其分管領導和有關負責人由市政府分管領導談話，限期整改。經市政府分管領導談話后，半年內工作仍無改觀，繼續被列為全市信訪問題突出單位的，其主要負責同志由市政府主要領導談話，責令限期整改。
2、縣(區)、市直及垂直管理部門、單位因工作不力，該解決的問題久拖不決，致使我市被省上通報的，造成信訪問題突出的縣(區)、部門和單位的主要負責同志由市政府分管領導談話的;若市政府領導被省委、省政府分管領導談話，信訪問題突出的縣(區)、部門和單位主要負責同志由市政府有關領導談話外，還必須向市政府作出深刻檢查。造成嚴重后果的，要按照《甘肅省信訪工作績效考核和責任追究暫行辦法》的有關規定，追究相關人員的責任。
第四條 本制度自發布之日起執行。
甘肅省隴南市人民政府
二00八年四月八日
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