市長(zhǎng) 許勤

　　2014年5月30日

深圳市豆制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理若干規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范我市豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，完善豆制品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)豆制品監(jiān)督管理，保障消費(fèi)者身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)豆制品生產(chǎn)、銷售及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第三條 本規(guī)定所稱豆制品是指以大豆和水為主要原料，經(jīng)過制漿等加工工藝制成的非發(fā)酵產(chǎn)品，包括豆腐、豆?jié){、豆腐干、油豆腐、干豆腐、腐竹、油劃方、豆腐腦等。

　　本規(guī)定所稱預(yù)包裝豆制品，是指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的豆制品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或者體積標(biāo)識(shí)的豆制品。

　　本規(guī)定所稱現(xiàn)制豆制品，是指餐飲服務(wù)提供者在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)加工后直接供消費(fèi)者食用的豆制品。

　　本規(guī)定所稱管制作業(yè)區(qū)，是指在生產(chǎn)中清潔度要求較高，對(duì)人員、物品進(jìn)出實(shí)行管制的作業(yè)區(qū)域。管制作業(yè)區(qū)包括清潔作業(yè)區(qū)及準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)。

　　第四條 各區(qū)人民政府(含新區(qū)管委會(huì))對(duì)轄區(qū)內(nèi)豆制品安全負(fù)監(jiān)管總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)豆制品監(jiān)管工作。

　　食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)豆制品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入和日常監(jiān)管工作。

　　相關(guān)主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)及市政府確定的職責(zé)配合食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)管工作。

　　第五條 豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)豆制品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)豆制品，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可，并符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)及特區(qū)技術(shù)規(guī)范要求。

　　豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的主要負(fù)責(zé)人是本單位豆制品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位生產(chǎn)的豆制品質(zhì)量安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全管理員根據(jù)崗位職責(zé)承擔(dān)豆 制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)員工質(zhì)量安全培訓(xùn)教育，組織落實(shí)質(zhì)量安全管理制度，定期開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)檢查，處理質(zhì)量安全投訴。

　　第六條 食品安全監(jiān)督管理部門開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn)示范工程，引導(dǎo)豆制品行業(yè)協(xié)會(huì)、豆制品生產(chǎn)者開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和應(yīng)用工作。

　　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)際先進(jìn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市豆制品生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際情況，完善豆制品特區(qū)技術(shù)規(guī)范。

　　豆制品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際先進(jìn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，研究制定行業(yè)社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)。

　　豆制品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際先進(jìn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，按照深圳特區(qū)技術(shù)規(guī)范要求，制定嚴(yán)格的豆制品質(zhì)量安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和生產(chǎn)者參與豆制品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，參加國(guó)際交流，推廣豆制品適用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

　　第七條 生產(chǎn)者銷售實(shí)行送貨單制度的散裝豆制品，應(yīng)當(dāng)出具“豆制品送貨單”，并隨貨發(fā)送，做到單貨相符。

　　豆制品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)前款規(guī)定豆制品時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取豆制品送貨單，核對(duì)有關(guān)內(nèi)容，并做到單貨相符，亮單經(jīng)營(yíng)。

　　實(shí)行送貨單制度的豆制品目錄和豆制品送貨單格式內(nèi)容，由市食品安全監(jiān)督管理部門制定并公布。

　　任何單位或者個(gè)人不得偽造、倒賣豆制品送貨單。

　　第八條 需低溫貯存的豆制品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配備滿足生產(chǎn)需要、溫度在0℃～4℃之間的冷藏庫(kù)或者冷藏設(shè)備，設(shè)有溫度、濕度監(jiān)測(cè)裝置，并定期檢查和記錄。豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)示的貯存條件貯存豆制品；運(yùn)送時(shí)應(yīng)當(dāng)使用溫度低于10℃的密閉專用冷藏車輛或者設(shè)施。

　　實(shí)行低溫貯存運(yùn)輸?shù)亩怪破纺夸洠墒惺称钒踩O(jiān)督管理部門制定并公布。

　　第九條 豆制品生產(chǎn)者的管制作業(yè)區(qū)使用面積應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)產(chǎn)品品種、數(shù)量、規(guī)模、工藝和方式相適應(yīng)，符合豆制品質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范要求，不得少于五百平方米。

　　第十條 預(yù)包裝豆制品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合預(yù)包裝食品標(biāo)簽相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；除現(xiàn)制豆制品外，散裝豆制品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，并附加標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)許可證號(hào)、大豆來(lái)源地等內(nèi)容。

　　使用經(jīng)農(nóng)業(yè)部門批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)豆制品的，應(yīng)當(dāng)在包裝的顯著位置依法進(jìn)行標(biāo)注，其中“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度應(yīng)符合以下要求：

　　(一)包裝最大表面面積大于或等于140cm2的，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于5mm；

　　(二)包裝最大表面面積140cm2以下并且大于或等于70cm2的，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于4mm；

　　(三)包裝最大表面面積70cm2以下并且大于或等于35cm2的，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于3mm；

　　(四)包裝最大表面面積小于或等于35cm2的，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于1.8mm。因包裝表面面積小、難以用包裝物或者標(biāo)簽進(jìn)行標(biāo)識(shí)的，豆制品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)書面告知銷售者該產(chǎn)品是轉(zhuǎn)基因原材料生產(chǎn)，并由銷售者在銷售現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立標(biāo)識(shí)板(牌)標(biāo)注。

　　第十一條 豆制品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)制度，根據(jù)生產(chǎn)能力和規(guī)模設(shè)立質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備必要的檢測(cè)儀器、設(shè)備和人員，依法對(duì)其生產(chǎn)的豆制品進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。

　　無(wú)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、出具檢測(cè)報(bào)告。

　　豆制品須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。

　　第十二條 豆制品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、特區(qū)技術(shù)規(guī)范和經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織豆制品生產(chǎn)；經(jīng)檢驗(yàn)，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、特區(qū)技術(shù)規(guī)范和經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)、不得銷售。

　　深圳市外生產(chǎn)的豆制品在本市銷售的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定，并符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和特區(qū)技術(shù)規(guī)范的要求。

　　第十三條 豆制品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)臺(tái)賬，記錄原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和豆制品出廠檢驗(yàn)情況。

　　豆制品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和食品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于兩年。

　　第十四條 豆制品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，檢查豆制品質(zhì)量安全狀況，查驗(yàn)豆制品合格證明、標(biāo)識(shí)或者送貨單等。

　　豆制品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)銷臺(tái)賬，載明品種、規(guī)格、批號(hào)、生產(chǎn)單位、數(shù)量和日期等內(nèi)容，臺(tái)賬保存期限不得少于兩年。

　　第十五條 餐飲服務(wù)提供者加工制作現(xiàn)制豆制品的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)設(shè)有原料浸泡、研磨加工、成型豆制品制作區(qū)，其面積應(yīng)當(dāng)與其制作的產(chǎn)品品種及數(shù)量相適應(yīng)；

　　(二)豆制品依規(guī)定需要冷藏、保溫的，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的設(shè)施；

　　(三)現(xiàn)制豆制品僅限在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)供消費(fèi)者食用，不得銷售給其他豆制品經(jīng)營(yíng)者；

　　(四)應(yīng)當(dāng)建立豆制品加工、經(jīng)營(yíng)記錄。

　　第十六條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的豆制品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行專門監(jiān)督檢查，開展豆制品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，加快豆制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　第十七條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定豆制品的質(zhì)量監(jiān)督檢查年度工作計(jì)劃，增加監(jiān)督檢查頻次。

　　食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可依法行使下列職權(quán)：

　　(一)對(duì)豆制品生產(chǎn)、銷售、使用場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

　　(二)調(diào)查、了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)記錄和資料；

　　(三)查封生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查封或者扣押設(shè)備、原材料及產(chǎn)品等；

　　(四)檢查或者抽查豆制品質(zhì)量狀況；

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

　　食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)前款查封、扣押的豆制品，在出具查封、扣押清單后，可依法先行處理。

　　第十八條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每半年向社會(huì)公布下列監(jiān)管情況：

　　(一)依法設(shè)立的豆制品生產(chǎn)者名單；

　　(二)豆制品監(jiān)督檢查結(jié)果，包括不合格豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者有關(guān)信息；

　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要公布的信息。

　　鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)不合法、不合規(guī)的豆制品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者。

　　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信制度，記錄豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大違法行為。

　　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)豆制品市場(chǎng)情況及時(shí)發(fā)出豆制品市場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。

　　第十九條 豆制品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的豆制品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者特區(qū)技術(shù)規(guī)范、存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)銷售的豆制品，通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。

　　豆制品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的豆制品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者特區(qū)技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。

　　豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者未依照規(guī)定召回或者停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令強(qiáng)制召回，并責(zé)令停止違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。

　　被召回或者停止經(jīng)營(yíng)的豆制品，不得作為食品或者食品原料再次銷售。

　　第二十條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)豆制品違反《食品安全法》相關(guān)規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十一條 豆制品生產(chǎn)者擅自改變?cè)O(shè)立時(shí)的條件，致使其生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸條件不符合要求的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元罰款；拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的，處三萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可依法吊銷食品生產(chǎn)許可證。

　　第二十二條 生產(chǎn)的豆制品未實(shí)施出廠檢驗(yàn)或者包裝、標(biāo)識(shí)、標(biāo)注不符合本規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責(zé)令改正，處一萬(wàn)元罰款；拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的，處二萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　銷售的豆制品包裝、標(biāo)識(shí)、標(biāo)注不符合本規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責(zé)令改正，拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的，處一萬(wàn)元罰款。

　　第二十三條 豆制品生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者在貯存、運(yùn)輸、銷售過程中違反本規(guī)定冷藏要求的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責(zé)令改正，處五千元罰款；拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的，處二萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　第二十四條 豆制品生產(chǎn)者不按規(guī)定出具豆制品送貨單的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責(zé)令改正，處一萬(wàn)元罰款；拒不改正的，處二萬(wàn)元罰款。

　　豆制品經(jīng)營(yíng)者違反送貨單制度，沒有豆制品送貨單或者送貨單無(wú)效的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責(zé)令改正，處五千元罰款；拒不改正的，處二萬(wàn)元罰款。

　　偽造、倒賣豆制品送貨單的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法沒收違法所得，處三萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十五條 豆制品生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者不按本規(guī)定建立臺(tái)賬的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責(zé)令改正，處五千元罰款；拒不改正的，處二萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　第二十六條 餐飲服務(wù)提供者違反現(xiàn)制豆制品有關(guān)規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責(zé)令改正，處五千元罰款；拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的，處二萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　第二十七條 按照本規(guī)定第二十一條至第二十六條被處罰的生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者，食品安全監(jiān)督管理部門可以對(duì)主要負(fù)責(zé)人處以二千元罰款，對(duì)未履行監(jiān)督管理職責(zé)的質(zhì)量安全管理員處以一千元罰款。

　　第二十八條 相關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，屬于其他監(jiān)管部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移交有管轄權(quán)的相關(guān)監(jiān)管部門處理。

　　第二十九條 食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員未按照本規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)的，依法追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十條 本規(guī)定自2014年8月1日起施行。2008年2月26日深圳市人民政府令第182號(hào)公布的《深圳市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》同時(shí)廢止。