哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務委員會公告

　　第1號

　　《關于修改〈哈爾濱市城市居民居住環境保護條例〉的決定》業經哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2012年11月27日通過，黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議于2012年12月14日批準，現予公布，自公布之日起施行。

　　哈爾濱市人民代表大會常務委員會

　　二〇一三年二月二十日

　　哈爾濱市人大常委會關于修改《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》的決定

　　(2012年11月27日哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，

　　2012年12月14日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議批準)

　　哈爾濱市第十四屆人大常委員會第五次會議決定對《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》作如下修改:

　　一、將第二條修改為：“本條例適用于本市建成區和縣(市)鎮建成區的居民居住環境保護。

　　“本條例所稱居民居住區是指以一幢或者數幢住宅樓、商住綜合樓等形成的相對獨立的居民居住和活動的區域;住宅樓是指規劃設計功能為全部住宅的建筑物;商住綜合樓是指規劃設計功能為部分商業服務、部分住宅的建筑物。”

　　二、將第七條修改為：“在居民居住區內開辦餐飲、服務、文化娛樂等商業或者生產經營項目的，應當按照國家規定向環保部門申請辦理環境影響評價文件審批手續。”

　　三、增加一條，作為第十條：“在居民居住區內排放污染物的單位，應當到環保部門申請領取排污許可證并按照排污許可證的規定排放污染物。”

　　四、增加一條，作為第十一條：“開發、改造居民居住區時應當按照環境保護的要求，將住宅樓和商業經營用房實施分開規劃建設。

　　“不具備分開規劃建設條件的,新建商住綜合樓應當規劃建設商業經營用房的專用煙道。”

　　五、將第十七條第三款改為第十七條，修改為：“在新建住宅樓內禁止設置鍋爐房、水泵房、換熱站和機房、變壓器房等。

　　“在居民居住區內設置的鍋爐房、水泵房、換熱站和中央空調等，應當按照環境保護要求采取隔聲、減振、防輻射等措施。”

　　六、將第十五條改為第十八條，并刪去第一款第二項和第二款。

　　七、將第十七條第一、二款改為第十九條第一、二款，并將第一款修改為：“在居民居住區內禁止開辦空車配貨場點、露天加工場點，以及產生惡臭、有毒有害物質的修理、加工、噴漆、電鍍、化工、農藥等項目;在商住綜合樓內禁止開辦歌舞娛樂、機動車維修、海鮮市場，以及產生噪聲、振動、惡臭污染的印刷等項目;在新建住宅樓內禁止開辦餐飲、歌舞娛樂、洗浴、洗車、機動車維修、海鮮市場、印刷等;在既有住宅樓內禁止開辦歌舞娛樂、機動車維修、海鮮市場、印刷等。”

　　八、增加一條，作為第二十條：“在商住綜合樓內開辦本條例禁止以外的其他產生噪聲、振動項目的,產生噪聲、振動的設備、工具等所處的位置應當與住宅樓層有一層以上的間隔。

　　“在住宅樓內開辦本條例禁止以外的其他產生噪聲、振動項目的，與住宅樓層相鄰的棚頂、墻壁應當采取隔聲、減振等防治措施。

　　“產生的噪聲、振動不得超過國家規定的排放標準。”

　　九、將第十八條改為第二十一條，修改為：“在居民居住區內二十二時至次日六時，下列活動應當停止使用音響或者產生噪聲的設備：

　　“(一)文化娛樂、飲食服務業的經營活動;

　　“(二)在已竣工交付使用的房屋進行裝修或者其他室內娛樂活動;

　　“(三)露天娛樂等活動;

　　“(四)工程施工、工程拆除，但搶險、搶修作業和因生產工藝上的特殊要求必須連續作業的除外。”

　　十、將第二十二條改為第二十三條，修改為：“禁止在居民居住區開辦污染環境的廢品收購站及從事污染環境的廢品貯存、處置活動。”

　　十一、增加一條，作為第二十四條：“建設單位在銷售住宅樓、商住綜合樓和居民居住區內的其他房屋時，應當在商品房買賣合同中告知購房者本條例禁止開辦的項目。

　　“工商、住房保障和房產管理部門應當將本條例禁止開辦的項目納入商品房買賣合同示范文本。”

　　十二、將第二十條改為第二十六條第一款，修改為：“建設經過居民居住區的高架路、輕軌道路、快速路，建設單位應當按照國家規定設置聲屏障或者采取其他有效防治環境噪聲污染的措施。”

　　增加一款，作為其第二款：“既有的高架路、快速路，對居民居住環境造成噪聲污染的，所有者或者管理者應當在市人民政府規定的期限內采取有效防治環境噪聲污染的措施。”

　　十三、增加一條，作為第二十七條：“在高架路、輕軌道路、快速路兩側建設住宅樓等噪聲敏感建設項目的，城鄉規劃部門應當按照國家規定留有相應間距;建設單位應當采取有效防治環境噪聲污染的措施。”

　　十四、增加一條，作為第三十三條：“違反本條例規定，未領取排污許可證排放污染物的，責令停止排污，限期補辦排污許可證，處以一萬元以上五萬元以下罰款;未按照排污許可證的規定排放污染物的，責令停止違法行為，限期改正，處以五千元以上二萬元以下罰款;逾期拒不改正的，吊銷排污許可證。”

　　十五、將第三十一條改為第三十八條，修改為：“違反本條例第十九條第一款規定，開辦禁止開辦的項目的,環保部門可以依法查封財物、場所、設施或者扣押財物;違反本條例第十九條第二款規定，逾期未采取防治措施或者采取防治措施后仍造成環境污染的，由市、區、縣(市)人民政府責令停業、搬遷;環保部門可以處以五千元以上五萬元以下罰款。”

　　十六、將第三十二條改為第三十九條，修改為：“違反本條例規定，有下列行為之一的，由環保部門責令改正，并可以處以二千元以上一萬元以下罰款;拒不改正的，責令停產停業：

　　“(一)二十二時至次日六時文化娛樂場所、飲食服務業，以及工程施工、工程拆除、非居民住宅裝修，使用音響或者產生噪聲設備的;

　　“(二)在居民居住區開辦污染環境的廢品收購站及從事污染環境的廢品貯存、處置活動的。”

　　十七、將第三十三條改為第四十條，修改為：“違反本條例規定，二十二時至次日六時進行露天娛樂等活動，或者在已竣工交付使用的房屋進行室內娛樂活動、居民住宅裝修，使用音響或者產生噪聲設備的;在室外使用高噪聲的方法從事商業經營活動的，由公安部門給予警告或者處以二百元以上五百元以下罰款。”

　　十八、將第三十五條改為第四十二條，修改為：“環保等有關行政管理部門作出相應行政處罰決定之前，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》和國家、省有關聽證程序的規定，告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的，環保等有關行政管理部門應當按照規定的程序組織聽證。”

　　十九、將第三十六條改為第四十三條，修改為：“有關行政管理部門工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門、監察機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分：

　　“(一)開發、改造居民居住區時未按照環境保護要求分開規劃建設的;

　　“(二)對居民居住區、商住綜合樓和住宅樓內禁止開辦的項目作出許可決定的;

　　“(三)違法辦理審批的;

　　“(四)對違法行為未及時查處造成環境污染的;

　　“(五)未依法履行管理職責的其他行為。”

　　二十、刪去第三十九條。

　　此外，將“7日”、“15日”、“22時”、“6時”、“300元”、“500元”、“1000元”、“3000元”、“5000元”、“50000元”相應修改為漢字小寫數字“七日”、“十五日”、“二十二時”、“六時”、“三百元”、“五百元”、“一千元”、“三千元”、“五千元”、“五萬元”，并將第十六條改為第二十八條、第二十一條改為第二十五條，其他條文順序依次順延。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》根據本決定作相應修改,重新公布。