【頒布單位】　　【發(fā)文字號(hào)】　　【頒布時(shí)間】　　【失效時(shí)間】

　　【法規(guī)來(lái)源】http://www.tj.gov.cn/zwgk/wjgz/szfbgtwj/201108/t20110829_143520.htm

　　【全文】

　　各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市人民政府決策咨詢重點(diǎn)課

　　題研究管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　二〇一一年七月二十七日

　　天津市人民政府決策咨詢重點(diǎn)課題研究管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為推動(dòng)市人民政府決策科學(xué)化、民主化、制度化建

　　設(shè)，充分發(fā)揮市人民政府決策咨詢智力支撐體系作用，貼近市人

　　民政府重點(diǎn)工作組織好課題研究，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦

　　法。

　　第二條　本辦法所稱市人民政府決策咨詢重點(diǎn)課題(以下簡(jiǎn)

　　稱重點(diǎn)課題)，是指市人民政府領(lǐng)導(dǎo)確定的，或市政府辦公廳根

　　據(jù)市人民政府重點(diǎn)工作和決策需求設(shè)立并經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意，

　　由市政府辦公廳組織，以市人民政府決策咨詢智力支撐體系專家

　　為主開展研究的課題。

　　第三條　重點(diǎn)課題的研究要遵循貼近政府、服務(wù)決策、立足

　　現(xiàn)實(shí)、適度超前的原則。研究成果要突出科學(xué)性、對(duì)策性和可行

　　性。

　　第二章組織管理

　　第三章

　　第四條　市政府辦公廳負(fù)責(zé)重點(diǎn)課題研究的組織管理工作。

　　第五條　重點(diǎn)課題的課題指南、課題申報(bào)、評(píng)審立項(xiàng)、研究

　　管理、成果認(rèn)定、經(jīng)費(fèi)管理等具體工作，由市政府辦公廳咨詢工

　　作處負(fù)責(zé)。

　　第六條　建立與有關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保重點(diǎn)課題研

　　究能充分貼近政府工作，滿足決策需求。

　　第七條　建立評(píng)審、認(rèn)定專家組，負(fù)責(zé)評(píng)審課題申報(bào)書和認(rèn)

　　定重點(diǎn)課題研究成果。

　　專家組由市人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人及

　　市人民政府決策咨詢智力支撐體系有關(guān)專家組成。已申報(bào)本年度

　　重點(diǎn)課題的專家，不得參與本年度的評(píng)審、認(rèn)定工作。

　　第三章　課題指南

　　第八條　重點(diǎn)課題研究要遵循服務(wù)決策需求的原則，圍繞市

　　人民政府重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問(wèn)題，組織開展研究，豐富決策思路。

　　第九條　重點(diǎn)課題的選題來(lái)源是：

　　(一)市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)提出的課題;

　　(二)市政府辦公廳根據(jù)市人民政府的重點(diǎn)工作和關(guān)注的熱

　　點(diǎn)問(wèn)題以及市人民政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，擬出課題建議，報(bào)市長(zhǎng)、副

　　市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)審定的課題。

　　第十條 重點(diǎn)課題確定后，市政府辦公廳根據(jù)題目擬寫課題

　　指南。

　　第十一條　市政府辦公廳向全市各大專院校、科研機(jī)構(gòu)和相

　　關(guān)單位發(fā)布課題指南，并附課題申報(bào)要求。

　　課題指南可集中發(fā)布，也可根據(jù)市人民政府工作需要隨時(shí)發(fā)

　　布。

　　第十二條　課題指南是研究方向的引導(dǎo)和限定，包含課題研

　　究的方向、主要內(nèi)容以及輔助說(shuō)明。

　　第四章　課題申報(bào)

　　第十三條　重點(diǎn)課題主要由列入天津市人民政府決策咨詢專

　　家?guī)臁⑹屑?jí)決策咨詢機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)以及決策咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)工作網(wǎng)的

　　專家申報(bào)。其他方面專家凡符合課題申報(bào)要求，或符合天津市人

　　民政府決策咨詢專家?guī)旃ぷ饕?guī)則相關(guān)條件的，也可申報(bào)。

　　申報(bào)者要能夠切實(shí)開展重點(diǎn)課題研究的組織、指導(dǎo)和管理工

　　作。無(wú)法開展實(shí)質(zhì)研究工作的，不得申請(qǐng)。

　　第十四條　申報(bào)課題可由大專院校、科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位組

　　織進(jìn)行，也可由個(gè)人自行申報(bào)。

　　第十五條　申報(bào)課題應(yīng)在課題指南限定的范疇內(nèi)確定具體課

　　題。申報(bào)人根據(jù)課題指南，擬定具體研究?jī)?nèi)容和研究題目，認(rèn)真

　　填寫課題申報(bào)書，并在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)出。

　　第五章　評(píng)審立項(xiàng)

　　第十六條　重點(diǎn)課題實(shí)行專家評(píng)審與政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審相結(jié)合的

　　立項(xiàng)評(píng)審制。評(píng)審專家進(jìn)行初評(píng)，市人民政府及辦公廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行

　　綜合評(píng)審。

　　第十七條　重點(diǎn)課題評(píng)審程序?yàn)椋?/p>

　　(一)資格審查。按照課題申報(bào)要求，市政府辦公廳對(duì)課題

　　申報(bào)書進(jìn)行審查，合格者進(jìn)入初評(píng)。

　　(二)匿名初評(píng)。評(píng)審專家依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)資格審查

　　的課題申報(bào)書的課題論證和研究設(shè)計(jì)進(jìn)行匿名評(píng)審，按照擬立項(xiàng)

　　課題數(shù)2至3倍，確定進(jìn)入綜合評(píng)審的課題申報(bào)書。

　　(三)綜合評(píng)審。市人民政府及辦公廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)通過(guò)匿名初評(píng)

　　的課題申報(bào)書進(jìn)行綜合評(píng)審，選定符合決策需求的課題。

　　第十八條　課題選定后，市政府辦公廳要向入選課題負(fù)責(zé)人

　　及其所在單位發(fā)出立項(xiàng)通知。

　　課題負(fù)責(zé)人持立項(xiàng)通知，與市政府辦公廳簽訂課題合同。

　　第十九條　對(duì)未立項(xiàng)的，由市政府辦公廳逐一通知課題負(fù)責(zé)

　　人，并將其課題申報(bào)書存檔保留一年。

　　第二十條　評(píng)審專家和工作人員不得以任何理由查詢或透露

　　課題申報(bào)書相關(guān)背景材料;評(píng)審結(jié)果正式公布前，不得對(duì)外泄露。

　　第六章　研究管理

　　第二十一條　重點(diǎn)課題的研究工作，原則上要在規(guī)定期限內(nèi)

　　完成。需要延期的，課題負(fù)責(zé)人要視情況在開題階段或中期推動(dòng)

　　階段及時(shí)說(shuō)明。

　　第二十二條　課題負(fù)責(zé)人在簽訂課題合同后，應(yīng)盡快開展研

　　究工作，并將開題情況通報(bào)市政府辦公廳。重點(diǎn)課題開題的時(shí)間，

　　以課題合同標(biāo)明的時(shí)間為準(zhǔn)。

　　第二十三條　重點(diǎn)課題研究中期，市政府辦公廳組織開展推

　　動(dòng)工作。

　　中期推動(dòng)主要內(nèi)容有：與各課題研究人員進(jìn)行溝通，了解各

　　項(xiàng)重點(diǎn)課題的研究進(jìn)展情況，總結(jié)階段性成果，介紹市人民政府

　　相關(guān)工作動(dòng)態(tài)，確保重點(diǎn)課題研究始終圍繞決策需求展開。各項(xiàng)

　　重點(diǎn)課題研究中期進(jìn)展情況，由市政府辦公廳匯總后，分別報(bào)市

　　人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　第二十四條　需要調(diào)研的，課題負(fù)責(zé)人向市政府辦公廳提出

　　申請(qǐng)后，持與市政府辦公廳簽訂的課題合同，與相關(guān)部門聯(lián)系調(diào)

　　研。各部門應(yīng)予以支持。

　　第二十五條　各課題組要在規(guī)定的期限內(nèi)完成研究工作，形

　　成研究成果，按課題合同要求報(bào)市政府辦公廳。

　　第二十六條　變更課題負(fù)責(zé)人、改變課題名稱、對(duì)研究?jī)?nèi)容

　　作重大調(diào)整、課題完成時(shí)間延期或課題中止、撤銷課題等情況，

　　須由課題負(fù)責(zé)人向市政府辦公廳提出書面申請(qǐng)。

　　對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行上述變更的課題，將不予結(jié)項(xiàng)，并視

　　情況取消該課題負(fù)責(zé)人下一年度重點(diǎn)課題申報(bào)資格。

　　第二十七條　凡有下列情況之一者，將撤銷課題，追回重點(diǎn)

　　課題專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)：

　　(一)以課題名義實(shí)施營(yíng)利行為;

　　(二)盜用公章或私刻課題公章;

　　(三)私自篡改課題名稱，對(duì)課題進(jìn)行虛假宣傳;

　　(四)剽竊他人成果，弄虛作假;

　　(五)研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣;

　　(六)獲準(zhǔn)延期，但到期仍不能完成;

　　(七)嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)管理制度。

　　被撤銷課題的課題負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)新課題。

　　第二十八條　課題組重要活動(dòng)、重要階段成果應(yīng)及時(shí)通報(bào)市

　　政府辦公廳。

　　第七章　成果認(rèn)定

　　第二十九條　重點(diǎn)課題研究成果凡符合結(jié)項(xiàng)要求的，予以結(jié)

　　項(xiàng)，發(fā)放余款，并向課題負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人所在單位發(fā)出結(jié)項(xiàng)

　　通知書。

　　第三十條　成果認(rèn)定采取專家評(píng)審和市人民政府采納相結(jié)合

　　的方式進(jìn)行。

　　第三十一條　成果認(rèn)定采取評(píng)審專家通訊認(rèn)定或組織召開評(píng)

　　審會(huì)方式進(jìn)行。

　　第三十二條　研究成果經(jīng)市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，刊

　　載在市人民政府內(nèi)部刊物上，供市人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

　　第三十三條　全市各大專院校、科研院所及有關(guān)單位根據(jù)各

　　自情況，將重點(diǎn)課題研究成果納入教學(xué)、科研考評(píng)體系。

　　第八章　經(jīng)費(fèi)管理

　　第三十四條　重點(diǎn)課題涉及天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方面，

　　按照有償原則給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。

　　第三十五條　市人民政府設(shè)立重點(diǎn)課題專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)，由市

　　政府辦公廳負(fù)責(zé)管理，確保專款專用。

　　第三十六條　經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)課題的重要程度及開展研究的難

　　度，由市政府辦公廳研究確定。同一批次重點(diǎn)課題專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)

　　標(biāo)準(zhǔn)一致。

　　第三十七條　重點(diǎn)課題專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)以課題組為單位發(fā)放，

　　由課題負(fù)責(zé)人管理。

　　第三十八條　研究經(jīng)費(fèi)一次核定，分兩期發(fā)放。開題時(shí)發(fā)放

　　第一期經(jīng)費(fèi)，發(fā)放數(shù)額為該課題研究經(jīng)費(fèi)總額的60%;結(jié)項(xiàng)時(shí)發(fā)

　　放第二期經(jīng)費(fèi)，發(fā)放數(shù)額為該課題研究經(jīng)費(fèi)總額的40%。

　　第三十九條　研究經(jīng)費(fèi)使用范圍遵照國(guó)家及我市相關(guān)政策執(zhí)

　　行。

　　第九章　附　則

　　第四十條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。