上海市實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》辦法

　　(2011年7月29日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過)

　　第一章　總則

　　第二章　一般規(guī)定

　　第三章　食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販

　　第一節(jié)　食品生產(chǎn)加工小作坊

　　第二節(jié)　食品攤販

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱食品安全法)、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全和社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

　　第三條　市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)議、考核，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安 全監(jiān)督管理工作提供保障。

　　市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì)，承擔(dān)下列職責(zé)：

　　(一)研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作；

　　(二)提出食品安全監(jiān)督管理的政策措施；

　　(三)督促落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任；

　　(四)組織開展重大食品安全事故的責(zé)任調(diào)查處理工作；

　　(五)研究、協(xié)調(diào)、裁決有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)問題；

　　(六)市和區(qū)、縣人民政府授予的其他職責(zé)。

　　食品安全委員會(huì)下設(shè)辦公室，承擔(dān)委員會(huì)的日常工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本辦法和市人民政府的規(guī)定，做好食品安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

　　第四條　食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、組織查處食品安全重大事故，并負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)食品流通活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理。

　　城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、商務(wù)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好食品安全監(jiān)督管理工作。

　　食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)等部門食品安全監(jiān)督管理的具體職責(zé)，由市人民政府確定，并向社會(huì)公布。

　　第五條　食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

　　第六條　食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)，為政府完善食品安全管理制度提出意見和建議。

　　第七條　鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作，對(duì)食品安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地報(bào)道食品安全信息，對(duì)違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章　一般規(guī)定

　　第八條　市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生等部門根據(jù)國家和本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力的建設(shè)，建立和完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

　　第九條　市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和實(shí)際情況，制定、實(shí)施本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。

　　食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和方案要求，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并通報(bào)其他相關(guān)部門。

　　第十條　市食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求，負(fù)責(zé)組織本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專家組成的市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為開展食品安全監(jiān)督管理、制定和修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的依據(jù)。

　　第十一條　沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，市食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織制定、公布本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。制定食品 安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的意見。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。

　　企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理部門備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。

　　第十二條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，并建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄法律法規(guī)規(guī)定記錄的事項(xiàng)，保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于二年。

　　第十三條　禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品安全法第二十八條規(guī)定的食品和下列食品：

　　(一)使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工制作的；

　　(二)以有毒有害動(dòng)植物為原料的；

　　(三)以廢棄食用油脂加工制作的；

　　(四)以超過保質(zhì)期的食品為原料的；

　　(五)市人民政府為防病和控制重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

　　餐飲服務(wù)提供者不得向消費(fèi)者提供不符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的餐具、飲具。

　　第十四條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制食品添加劑的使用。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用，并建立食品添加劑的使用記錄制度。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得使用超過保質(zhì)期的食品添加劑。

　　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用食品添加劑的指導(dǎo)和監(jiān)管。

　　第十五條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得虛假標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)回收食品進(jìn)行登記。禁止使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類食品，或者經(jīng)過改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷售。

　　鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立臨近保質(zhì)期食品提示制度，將臨近保質(zhì)期食品集中陳列出售，并向消費(fèi)者作出醒目的提示。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取染色、毀形等措施對(duì)過期食品予以銷毀，并記錄處置結(jié)果，記錄保存期限不少于二年。

　　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)回收食品登記和處置情況進(jìn)行檢查。

　　第十六條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作。

　　鼓勵(lì)社會(huì)第三方食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展食品安全檢驗(yàn)工作。

　　第十七條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行組織或者委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、 法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識(shí)，并建立培訓(xùn)檔案。食品安全監(jiān)督管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)培訓(xùn)的組織、指導(dǎo)。

　　市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者的負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行評(píng)估考核。評(píng)估考核不得收費(fèi)。

　　第十八條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)委托取得食品生產(chǎn)許可并具有相應(yīng)生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)。

　　受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)在獲得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品品種范圍內(nèi)接受委托生產(chǎn)食品，并向所在地的區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。

　　受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)在受委托生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽中，標(biāo)明自己的名稱、地址、聯(lián)系方式和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)等信息。

　　第十九條　貯存、運(yùn)輸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。

　　第二十條　生產(chǎn)、銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　第二十一條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

　　發(fā)生食品安全事故時(shí)，各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，開展食品安全事故應(yīng)急處置。

　　第二十二條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，制定和落實(shí)食品安全防范措施，及時(shí)消除食品安全隱患，防止食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。

　　發(fā)生食品安全事故后，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大，對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，采取封存等控制措施，并在事故發(fā)生之時(shí)起兩小時(shí)內(nèi)，向所在地的區(qū)、縣食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門進(jìn)行調(diào)查處理，依法采取措施，防止或者減輕社會(huì)危害。

　　第二十三條　對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，可能對(duì)人體健康造成較大危害的食品，市食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、 商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。必要時(shí)，經(jīng)市人民政府確定，可以對(duì)相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類食品采取相應(yīng)的控制措施。

　　第二十四條　重大公共活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)采取有效的保障措施，保證活動(dòng)期間的食品安全。

　　農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　鼓勵(lì)重大公共活動(dòng)的組織者聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供重大公共活動(dòng)的食品安全保障服務(wù)。

　　第二十五條　鼓勵(lì)嬰幼兒食品、生食水產(chǎn)品等食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，大型餐飲、集體用餐配送單位，以及承擔(dān)重大公共活動(dòng)食品供應(yīng)的單位，投保食品質(zhì)量安全責(zé)任險(xiǎn)。

第三章　食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販

　　第一節(jié)　食品生產(chǎn)加工小作坊

　　第二十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的集中食品加工場(chǎng)所。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)入集中食品加工場(chǎng)所從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。

　　食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)改進(jìn)生產(chǎn)條件，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無毒、無害。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　第二十七條　本市對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實(shí)行品種目錄管理；品種目錄由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門編制，報(bào)市食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。

　　第二十八條　食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離；

　　(二)有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工和衛(wèi)生設(shè)備或者設(shè)施；

　　(三)有保證食品安全的規(guī)章制度；

　　(四)有合理的設(shè)備布局和工藝流程。

　　第二十九條　本市對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行準(zhǔn)許生產(chǎn)制度。設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十八條規(guī)定的條件，經(jīng)工商行政管理部門 核準(zhǔn)名稱登記后，向所在地的區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申領(lǐng)《食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)證》(以下簡(jiǎn)稱準(zhǔn)許生產(chǎn)證)，并依法辦理工商登記。

　　區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，征詢食品生產(chǎn)加工小作坊所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的意見，必要時(shí)對(duì)其 生產(chǎn)加工場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)許生產(chǎn)，頒發(fā)準(zhǔn)許生產(chǎn)證，并在作出準(zhǔn)許生產(chǎn)決定后，通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；對(duì)不符合 規(guī)定條件的，決定不予準(zhǔn)許生產(chǎn)并書面說明理由。

　　未取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證并經(jīng)工商登記的，不得從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)許生產(chǎn)的食品品種范圍內(nèi)，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，不得超出準(zhǔn)許生產(chǎn)的品種范圍生產(chǎn)加工食品。

　　準(zhǔn)許生產(chǎn)證的有效期為三年。有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿三十日前，向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)。

　　第三十條　食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：

　　(一)從業(yè)人員持有有效健康證明；

　　(二)使用的食品原料、食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

　　(三)待加工食品與直接入口食品、原料與成品應(yīng)當(dāng)分開存放，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

　　(四)使用無毒、無害、清潔的食品包裝材料，銷售無包裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具；

　　(五)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；

　　(六)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與個(gè)人生活場(chǎng)所嚴(yán)格分開，食品用具、容器、設(shè)備與個(gè)人生活用品嚴(yán)格分開；

　　(七)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　　(八)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無害，殺蟲劑、滅鼠劑等應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止對(duì)食品造成污染；

　　(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。

　　食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)食品，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十一條第二款的規(guī)定制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十一條　食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購進(jìn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并保留載有相關(guān)信息的票據(jù)憑證。生產(chǎn)加工小作坊相關(guān)記錄和票據(jù)憑證的保存期限不少于二年。

　　食品生產(chǎn)加工小作坊還應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，且保存期限不少于二年。

　　第三十二條　食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行包裝，并在包裝上貼注標(biāo)簽，標(biāo)明以下內(nèi)容：

　　(一)食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件；

　　(二)食品生產(chǎn)加工小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式；

　　(三)準(zhǔn)許生產(chǎn)證編號(hào)；

　　(四)成分或者配料表，所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱。

　　食品生產(chǎn)加工小作坊對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行預(yù)包裝的，還應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)包裝食品標(biāo)簽的要求。

　　第二節(jié)　食品攤販

　　第三十三條　區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、合理布局的原則，確定相應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并制定相關(guān)鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。

　　區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)需要，依法劃定臨時(shí)區(qū)域(點(diǎn))和固定時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)，并向社會(huì)公布。劃定的臨時(shí)區(qū)域(點(diǎn))和固定時(shí)段不得影響安全、交通、市容等。

　　食品攤販在前款規(guī)定的區(qū)域(點(diǎn))、時(shí)段內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記相關(guān)信息。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)將食品攤販的登記信息通報(bào)所在地的區(qū)、縣食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理部門。

　　第三十四條　食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)攤位與開放式廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場(chǎng)(站)等污染源直線距離在二十五米以上；

　　(二)有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)、加工、貯存、清洗、消毒、冷藏等設(shè)施或者設(shè)備；

　　(三)配有防雨、防塵、防污染、防蟲、防蠅等設(shè)施以及加蓋或者密閉的廢棄物收集容器。

　　禁止食品攤販在距離幼兒園、中小學(xué)校門口一百米范圍內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。

　　第三十五條　食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：

　　(一)持有有效健康證明；

　　(二)使用無毒、無害、清潔的食品包裝材料、容器和售貨工具；

　　(三)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；

　　(四)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無害，防止對(duì)食品造成污染；

　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。

　　食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十六條　食品攤販應(yīng)當(dāng)保留載有所采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證，保存期限不得少于三十日。

　　第三十七條　食品攤販銷售的食品應(yīng)當(dāng)衛(wèi)生、無毒、無害，不得經(jīng)營(yíng)生食水產(chǎn)品等生食類食品以及不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他食品。

　　第三十八條　工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品攤販遵守食品安全管理規(guī)定的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品攤販遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品攤販進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)食品攤販存在違法行為的，告知相關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

第四章　監(jiān)督管理

　　第三十九條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門，制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并按照年度計(jì)劃組織開展工作。

　　農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，對(duì)消費(fèi)量較大、安全風(fēng)險(xiǎn)較高的食品和專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品進(jìn)行重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。

　　第四十條　農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，采取多種措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理違反食品安全法律法規(guī)的行為。

　　農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況，并向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

　　食品安全監(jiān)督管理部門可以利用現(xiàn)代科技手段，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四十一條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次，并加強(qiáng)整改指導(dǎo)。

　　第四十二條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制售食品的監(jiān)督管理。

　　食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售食品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法監(jiān)督管理。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在商場(chǎng)、超市等流通領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)制售食品 的，由工商行政管理部門依法監(jiān)督管理。餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)制售食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督管理。需要進(jìn)一步明確現(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān) 督管理職責(zé)的，由市人民政府確定。

　　第四十三條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)未依法取得相關(guān)證照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行查處。

　　第四十四條　取得食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)以及取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證的食品生產(chǎn)加工小作坊，在相關(guān)許可有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)一年以上的，在恢復(fù)生產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。

　　區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)或者食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，對(duì)不符合生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其采取整改措施；經(jīng)整改達(dá)到生產(chǎn)要求的，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　第四十五條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園、中小學(xué)校周邊食品安全的監(jiān)督管理，依法查處可能影響兒童、中小學(xué)生身體健康和生命安全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

　　第四十六條　市食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布。

　　任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為可以向統(tǒng)一舉報(bào)電話投訴、舉報(bào)，也可以向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門投訴、舉報(bào)。

　　食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)接到的咨詢、投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)受理，屬于本部門職責(zé)的，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日 內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉；屬于食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處置。受理投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為投訴 人、舉報(bào)人保密，維護(hù)其合法權(quán)益。

　　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)屬實(shí)、為查處食品安全違法案件提供線索和證據(jù)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十七條　本市建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，通過統(tǒng)一的信息平臺(tái)，公布下列與公眾健康密切相關(guān)的食品安全信息：

　　(一)本市食品安全總體情況；

　　(二)本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息；

　　(三)本市重大食品安全事故及其處理信息；

　　(四)市人民政府確定需要統(tǒng)一公布的其他重要食品安全信息。

　　市農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門獲知前款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的食品安全信息的，應(yīng)當(dāng)立即向市食品安全委員會(huì)報(bào)告；經(jīng)市食品安全委員會(huì)確定需要統(tǒng)一公布的食品安全信息，由市食品藥品監(jiān)督管理部門及時(shí)公布。

　　農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門依據(jù)各自職責(zé)，建立、完善食品安全信息系統(tǒng)，公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。

　　第四十八條　對(duì)涉嫌構(gòu)成食品安全犯罪的，農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

第五章　法律責(zé)任

　　第四十九條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十條　違反本辦法第十三條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部 門按照各自職責(zé)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以 上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。

　　違反本辦法第十三條第二款的規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者向消費(fèi)者提供不符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的餐具、飲具的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　違反本辦法第十五條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各 自職責(zé)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元 以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。

　　違反本辦法第十五條第二款和第四款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類食品，將回收食品經(jīng)過改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行 銷售，或者未采取染色、毀形等措施銷毀過期食品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品 和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值 金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。

　　第五十一條　違反本辦法第十四條的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超過品種、使用范圍或者用量使用食品添加劑，或者使用超過保質(zhì)期的食 品添加劑的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料 等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額兩倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé) 令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。

　　第五十二條　違反本辦法第十八條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托不符合要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)食品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品 監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元 以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

　　違反本辦法第十八條第三款的規(guī)定，受委托企業(yè)未在受委托生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽中標(biāo)明有關(guān)信息的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第五十三條　違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成食物中毒等食品安全事故的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管 理部門按照各自職責(zé)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千 元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。

　　第五十四條　違反本辦法第二十九條第三款的規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊未取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證或者超出準(zhǔn)許生產(chǎn)的品種范圍，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的，由 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)加工的食品和用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以 上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

　　第五十五條　違反本辦法第三十條規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)活動(dòng)不符合要求的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷準(zhǔn)許生產(chǎn)證。

　　第五十六條　違反本辦法第三十一條、第三十二條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊未遵守有關(guān)進(jìn)貨、銷售記錄及其保存期限要求，食品包裝和標(biāo)簽要求等規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第五十七條　食品攤販違反本辦法第十三條、第三十四條、第三十六條、第三十七條等有關(guān)規(guī)定的，由工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品，應(yīng)當(dāng)予以沒收。

　　工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以暫扣食品攤販經(jīng)營(yíng)的符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品以及與違法行為有關(guān)的工具，要求其在規(guī)定期限內(nèi)到指定 地點(diǎn)接受處理。食品攤販接受處理后，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還暫扣的食品與相關(guān)工具。有關(guān)主管部門對(duì)暫扣的食品與相關(guān)工具應(yīng)當(dāng)妥善保管；對(duì)易腐爛、變質(zhì)等 不宜保管的食品，可以在留存證據(jù)后根據(jù)實(shí)際情況妥善處置。

　　第五十八條　違反本辦法第四十四條的規(guī)定，取得食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)和取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證的食品生產(chǎn)加工小作坊，在許 可有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)一年以上，恢復(fù)生產(chǎn)前未向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下 罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。

　　第五十九條　對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行處罰時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門經(jīng)調(diào)查難以或者無法認(rèn)定違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的貨值金額時(shí)，按照貨值金額不足一萬元的情形處理。

　　第六十條　市和區(qū)、縣人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不履行食品安 全監(jiān)督管理法定職責(zé)或者日常監(jiān)督檢查不到位的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予記大過或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分，其主要 負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

　　第六十一條　保健食品的監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十二條　本辦法自2011年9月1日起施行。