（保發（１９９６）１３４號　１９９６年６月１４日） 中保財產保險有限公司、中保人壽保險有限公司、中保再保險有限公司： 　　為了認真落實國務院批準的體改方案，規范集團公司和各子公司的工作關系，提高工作效率，集團公司在充分調查研究、認真征求意見的基礎上制定了《中國人民保險（集團）公司工作規則（暫行）》現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中有何意見和建議，及時報告集團公司，以便修改完善。 附：　　　　中國人民保險（集團）公司工作規則（暫行） 　　為了規范集團公司和各子公司的工作關系，理順分工，明確權責，提高工作效率，根據國務院批復的我公司機構體制改革方案，特制定本規則。 　　一、總經理、副總經理職責 　　（一）公司實行總經理負責制，總經理主持全面工作。副總經理協助總經理工作。 　　（二）總經理召集和主持集團公司總經理辦公會、集團公司司務會、中保集團全國工作會議和海外公司總經理會議等會議。 　　（三）總經理或授權的副總經理代表公司出席黨中央、國務院及有關部委召開的會議。 　　（四）公司報送黨中央、國務院及主管部門的文件，由總經理或授權副總經理簽發。 　　（五）總經理因公出差期間，授權一位副總經理主持日常工作。 　　（六）總經理、副總經理都要認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，從實際出發，注重公司發展戰略的研究，采用科學的經營管理方法，密切聯系群眾，廉潔奉公，提高工作效率。 　　二、會議制度 　　（一）黨組會議。 　　１．黨組會。 　　不定期召開，由黨組書記（或授權黨組副書記）主持。黨組會由黨組成員參加，并根據會議議題確定有關人員列席，黨組會議記錄由黨組秘書承擔，并整理成會議紀要存檔。會議決定的有關事項由秘書處催辦。 　　２．黨組中心組學習。 　　每年不少于１５天，每季度集中學習一次。黨組成員參加，由機關黨委承辦。 　　３．黨組民主生活會。 　　每半年召開一次。由黨組成員、紀檢組正副組長及機關黨委負責人參加。由黨組秘書整理會議情況，并報送有關部門。機關黨委承辦。 　　（二）集團公司總經理辦公會。 　　原則上兩周召開一次（月初、月中）。由總經理室成員、紀檢組長、總稽核、辦公室主任參加，并根據工作需要確定有關部門負責人列席會議。由辦公室承辦并負責會議紀要的整理、簽發和催辦工作。 　　（三）集團公司司務會。 　　原則上每月召開一次。參加人員為：集團公司總經理室成員、紀檢組長、總稽核；集團公司機關各部門負責人；中保財產保險公司、中保人壽保險公司、中保再保險公司的總經理室成員；其他附屬機構負責人。由辦公室催辦會議議定有關事項。 　　（四）集團公司董、監事會。 　　每年分別舉行一次。參加人員分別為董事長、副董事長、常務董事、董事；監事會主席、監事等。董事會、監事會的議事方式和表決程序按公司章程執行。由辦公室負責催辦會議有關事項。 　　（五）中保集團全國工作會議。 　　每年召開一次。參加人員為：集團公司總經理室成員、紀檢組長、總稽核、機關各部門負責人；中保財產保險公司、中保人壽保險公司、中保再保險公司總經理室成員、機關各部門負責人；中保財產保險公司、中保人壽保險公司各省、自治區、直轄市、計劃單列市分公司總經理（或主持工作的副總經理）；海外區域性公司負責人；集團公司各附屬機構和中國保險干部管理學院負責人。有關事項分別由集團公司及中保財產保險公司、中保人壽保險公司、中保再保險公司辦公室負責承辦。由集團公司辦公室牽頭辦理有關事項。 　　（六）中保集團總經理（半年）會議。 　　每年召開一次。參加人員與全國工作會議的范圍相同。 　　（七）海外公司總經理會議。 　　每兩年召開一次，參加人員為集團公司總經理室成員及集團公司所屬的各海外公司、聯絡處、代表處的總經理或負責人；集團公司機關有關部門負責人。 　　（八）專題辦公會。 　　集團公司副總經理受總經理委托或按照分管的工作的需要，召集有關人員研究、協調一些專項工作。 　　（九）計劃執行情況分析會。 　　每季度召開一次。參加人員為集團公司總經理室成員、紀檢組長、總稽核、各部門負責人；子公司分管業務的副總經理和計財部負責人。由集團公司、子公司有關部門提供報表及文字分析資料。 　　三、勞動人事管理制度 　　（一）機構編制。 　　集團公司制定全系統人員、機構編制，領導干部職數，并下達子公司執行。集團公司機關部門的設置、變動，報中國人民銀行審批；處及其以下機構設置、變動由集團公司審批。各專業子公司機關部門設置、領導職數以及人員編制由集團公司審定。中保財產保險公司、中保人壽保險公司省級分公司、計劃單列市分公司處級機構的設置、變動和人員編制由各分公司報專業子公司審議，提出建議，報集團公司審批。 　　（二）干部任免。 　　集團公司機關和部門正職及其以上干部的任免，由人事部組織考核并報黨組審批，屬于中央管理的干部，要按有關規定商報中央、國務院有關部門。集團公司機關各部門副職和處級干部的任免，由所在部門或人事部門提出建議，在征求分管總（副總）經理意見后，由集團公司人事部組織考核，報黨組審批。科級及其以下干部的任免由所在部門提出意見，人事部考核后，辦理任免手續。 　　各專業子公司總經理的任免由集團公司黨組審批；各專業子公司副總經理及各部門總經理（正職）的任免，由子公司黨組或集團公司人事部提出人選，報集團公司黨組，經人事部考核，由集團公司黨組審批；各專業子公司人事、計財、審計、監察部門的副總經理，要事先征得集團公司同意，由子公司黨組審批。其余干部的任免，由各子公司黨組審批。 　　中保財產保險公司、中保人壽保險公司省級分公司領導班子、計劃單列市分公司正職及副廳局級以上干部的任免，由省級分公司黨組提出建議報集團公司黨組和上級子公司，集團公司黨組責成人事部組織考核組，吸收有關子公司人員參加考核，在征求子公司黨組、地方黨委、人民銀行意見基礎上，由集團公司黨組審批。 　　為了健全考核監督制度，提高干部選拔任用工作質量，各級公司都應建立聯席會議制度。聯席會議由人事、機關黨委、紀檢監察、稽核審計等有關部門參加。 　　外派干部的選派，按保發〔１９９５〕１９８號文件《中國人民保險（集團）公司外派干部管理暫行規定》的有關規定辦理。 　　（三）勞動工資、養老統籌。 　　集團公司根據國家有關政策規定，制定全系統的工資、津貼、補貼、勞動用工、勞動保護、離退休人員待遇等有關制度、政策、標準、管理規定；制定全系統勞動工資中、長期規劃，編制下達、調整全系統的職工人數、工資總額以及接收大、中專畢業生、轉業軍人的年度計劃。各專業子公司根據集團公司下達的計劃，編制各分公司的計劃，并組織實施。 　　集團公司制定全系統職工養老保險統籌等管理辦法，并分別核定、批復各專業子公司、省級分公司、計劃單列市分公司的職工養老保險統籌基金的提取比例、預算、決算以及基金征繳比例和管理費，按規定調劑全系統的統籌基金。 　　（四）專業技術職務。 　　集團公司制定全系統專業技術干部的管理辦法，包括專業技術崗位的設置、專業技術職務的評審、聘任、考核、考試、論文答辯等規定。集團公司成立高級專業技術職務評審委員會，統一組織系統內的評審工作。集團公司機關的中、初級專業技術職務的評審由集團公司負責組織實施。國家未實行統一考試的中、初級專業技術職務的評審工作由集團公司、各子公司和省級分公司在集團公司下達的指標內組織實施。 　　（五）教育培訓。 　　集團公司編制下達全系統職工教育的長遠規劃和年度計劃，由集團公司和專業子公司共同組織實施。普通和成人高等教育的學歷招生計劃由集團公司人事部編制下達；保險中專學校的學歷招生計劃由專業子公司編制下達，報集團公司人事部匯總、報批后下達。保險專業教育和培訓教材由集團公司、專業子公司共同組織力量編寫，并由中國人民保險（集團）公司教材編審委員會組織審定；（教材編審委員會由集團公司、各專業子公司、國內有關院校的部分專家學者組成）；電化教育的制作系統由集團公司人事部和國際部共同負責。集團公司管理的干部的專項培訓由集團公司組織實施；有關業務培訓由專業子公司和省級分公司組織實施；海外培訓和智力引進工作由集團公司人事部和國際部共同負責。 　　（六）離退休干部管理。 　　總公司機構分設前的離退休干部由集團公司負責管理；機構分設后的離退休干部分別由所在專業子公司負責管理。 　　（七）勞動人事統計。 　　各省級分公司、計劃單列市分公司的干部（含離退休干部、從業人員）、勞動工資及其他勞動報酬、保險福利等統計（年、季報表），由各分公司上報子公司，各專業子公司匯總后報集團公司，由集團公司統一報送國家主管部門。 　　四、財務管理制度 　　（一）集團負責制定中保集團計劃統計、財務會計的基本管理制度，財務開支范圍、開支標準。 　　（二）集團公司負責制定各子公司的財務預、決算方案、利潤分配方案及實收資本的增減方案；集團公司負責對中保集團資產、資金的管理。 　　（三）集團公司根據中保集團的年度利潤計劃或應納稅所得額統一向中央財政預繳、清繳所得稅，各子公司按集團公司的要求，提前上繳相應數額的資金，由集團公司統一向財政部辦理應納稅所得額的調整事宜。 　　（四）集團公司負責對子公司報表的審核、匯總工作。各子公司要于每月終了后７日內報送項目電報統計表，每月終了后１２天內報送主要會計科目月報表，于每月終了后１８天內報送統計月報表，于每個季度終了后２０天內報送季度會計報表，于年度終了后３個月內報送年度決算會計報表，并對經營成果、業務計劃執行情況、財務狀況進行分析。 　　（五）各專業子公司應于每年２月底以前向集團公司報送年度業務及財務收支計劃；集團公司在審定各子公司業務及財務收支計劃的基礎上，對各專業子公司下達主要財務指標。各專業子公司在集團公司下達的指標內組織實施。 　　集團公司負責制定中保集團基本建設的有關規定、辦法，編制中保集團基本建設中、長期規劃，負責中保集團基本建設決算的匯審工作。集團公司負責安排各專業子公司年度基本建設以及購置汽車、電腦等固定資產的總規模，各專業子公司在集團公司下達的固定資產購建指標內，負責對所轄系統固定資產購建規模的分配。各子公司及所轄分支機構凡單一基建項目預算超過人民幣１０００萬以上的須報集團公司審批。 　　各專業子公司對下分配的上述指標抄報集團公司備案。 　　（六）中保集團的資金運用管理辦法由集團公司統一制定。 　　（七）各專業子公司要按金融監督管理部門的規定提取保險保障基金，統一交由集團公司管理。 　　（八）中保人壽保險公司每年應按上年人身險責任準備金的５％向集團公司上存資金（第二年實行差額上存的辦法），用于集團公司集中購買國庫券等資金運用形式。集團公司所集中的這部分資金按不低于壽險業務預定的利率計息。 　　（九）中保財產保險公司、中保人壽保險公司、中保再保險公司、集團公司各附屬經濟實體、海外區域性公司每年均應以人民幣或外幣形式向集團公司上繳一定數量的管理費。管理費的上繳比例及數量根據以支定收的原則確定。 　　（十）凡集團公司為各子公司墊付的費用或其他款項（含外幣部分），應采用直接認定或按一定標準分攤的辦法。 　　五、紀檢、監察、稽核審計制度 　　（一）集團公司紀檢組、監察室、稽核部分別負責指導和管理中保集團的紀檢、監察及稽核審計工作。各子公司的紀檢組、監察室、稽核處在負責本機關工作的同時配合、協助、參與集團公司紀檢組、監察室、稽核審計部做好所屬系統的紀檢、監察和稽核審計工作。各級紀檢監察部門負責做好同級領導班子成員檢舉情況的初查。 　　（二）按中保集團干部管理權限，實行“分級負責，歸口管理”的監察制度。凡是由集團公司直接管理的干部，由集團公司紀檢組，監察室對其進行監督、檢查、立案、調查和處理。各省級分公司、計劃單列市分公司紀檢監察機構負責對所轄單位和人員的紀檢、監察工作。大案要案要報集團公司紀檢組、監察室備案。 　　（三）集團公司稽核部根據工作需要，統一制定涉及整個集團的稽核審計項目及方案，并組織實施。 　　（四）集團公司負責對各子公司及所轄分公司、海外公司及附屬經濟實體的稽核審計工作。 　　（五）各專業子公司稽核審計處的主要任務是組織、推動所轄系統稽核審計工作的開展；協助集團公司對專業子公司所轄分公司進行的各項稽核審計工作。 　　六、機關黨委、系統工會工作制度 　　（一）機關黨委。 　　１．各子公司機關和集團公司各部門及附屬機構黨的組織在集團公司直屬機關黨委領導下開展工作。 　　２．集團公司直屬機關黨委和各子公司機關黨委由黨員大會或黨員代表大會選舉產生，每屆任期為４年；黨支部由黨員大會選舉產生，每屆任期為２年。 　　３．機關黨委組織開展“創先爭優”活動，每兩年評選表彰一次；每半年召開一次處以上黨員干部民主生活會；每季度報告一次人員思想情況；每年年底結合總結工作，民主評議黨員；每年召開一次機關黨員大會，聽取行政負責人通報工作情況。 　　（二）系統工會。 　　１．中國人民保險（集團）公司工會工作委員會（簡稱“中保集團工委”），由集團公司系統工會，中保財產保險公司、中保人壽保險公司、中保再保險公司工會負責人和部分省級產、壽險分公司工會主任（主席）組成。在集團公司黨組和中國金融工會的領導下，獨立自主地開展工會工作。 　　２．中保財產保險公司、中保人壽保險公司、中保再保險公司工會（工作）委員會，在同級公司黨組和中保集團工委領導下，負責開展本系統的工會工作。 　　七、公文審批制度。 　　（一）中保集團系統內需呈報中央、國務院文件原則上要以集團公司的名義上報。 　　（二）中保集團公文的處理工作由集團公司辦公室根據國務院辦公廳的規定組織實施。 　　（三）以集團公司名義上報中央、國務院及有關部門的文件以及下發的文件應由集團公司總經理或授權的副總經理簽發。 　　（四）根據工作需要，集團公司可對各分公司行文，同時抄送有關子公司。 　　（五）各子公司下發的重要文件要抄報集團公司。 　　（六）子公司機關各部門可根據工作需要直接向集團公司有關部門反映情況，請示問題。 　　（七）集團公司各部門、各子公司及其所轄分公司上報集團公司的文件，統一由集團公司辦公室負責辦理。 　　八、內外事活動制度。 　　（一）內事活動。 　　１．子公司總經理因公到外地出差、出席會議應報集團公司辦公室備案，休假應報集團公司辦公室，由集團公司辦公室報請集團公司領導批準。 　　２．有關部門、單位邀請集團公司領導參加各種禮儀活動時，由集團公司辦公室統一安排。 　　（二）外事活動。 　　１．集團公司負責制定中保集團外事及出國出境簽證工作的有關規定。中保集團重大的外事活動由集團公司統一安排。 　　２．集團公司領導的外事出訪活動由集團公司國際部根據工作需要提出計劃，其中兼任子公司總經理的，其出訪事由、報告應由各子公司提出。出訪計劃由集團公司總經理辦公會研究決定。集團公司總經理出訪報國務院審批，同時會簽外交部、中國人民銀行；集團公司副總經理出訪報中國人民銀行、外交部審批；各子公司副總經理、子公司機關部門正職干部以及各分公司總經理室成員及計劃單列市分公司總經理出訪由集團公司審批，子公司機關其他人員出訪由各子公司總經理審批。集團公司機關其他人員出訪由集團公司總經理或授權副總經理審批。集團公司、子公司機關領導、職工出國出境的有關手續由集團公司國際部統一辦理。 　　３．外賓來訪應實行對等接待原則。凡需集團公司領導及集團公司有關部門負責人會見時，由集團公司公司國際部或子公司有關部門呈報集團公司有關領導審批，由集團公司國際部或子公司有關部門負責安排。凡需子公司副總經理、子公司部門負責人出面會見的，由子公司有關部門呈報子公司總經理審批，具體事宜由子公司有關部門負責安排。 　　４．子公司對外簽署協議等重要活動須報集團公司審批，日常的對外業務往來由各子公司負責處理。 　　九、集團公司與所屬經濟實體的工作關系參照以上辦法執行。