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測繪成果質量監督抽查管理辦法(征求意見稿)

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-14 · 8070人看過
     第一章 總則   第一條 [立法目的與依據]   為規范測繪成果質量監督抽查工作,加強測繪質量的監督管理,保證測繪成果質量,根據《中華人民共和國測繪法》等有關法律、法規,制定本辦法。   第二條 [適用范圍]   測繪成果質量監督抽查的組織計劃、檢驗實施、異議提出與受理、結果發布與處理等,適用本辦法。   第三條 [職責分工]   國家測繪局負責全國測繪成果質量的監督抽查。縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責本行政區域內測繪成果質量的監督抽查。   第四條 [工作原則]   測繪成果質量監督抽查工作必須遵循合法、公正、公平、公開的原則。   第二章 監督抽查的組織   第五條 [計劃制定]   國家測繪局按年度制定國家監督抽查計劃,重點組織實施投資額在50萬元以上或者影響面廣、社會反映強烈的重大測繪項目和重大建設工程測繪項目成果質量監督抽查。   縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門結合上級監督抽查計劃制定本級監督抽查計劃,并報上級測繪行政主管部門備案,重點組織實施本行政區域內測繪項目成果質量監督抽查。   測繪行政主管部門不應對同一測繪項目或同一批次測繪成果重復抽查。   第六條 [工作經費]   測繪行政主管部門應專項列支監督抽查工作經費,并專款專用。   第七條 [抽查準備]   測繪行政主管部門組織實施監督抽查時,應當制定監督抽查工作方案,發布監督抽查通告,開具監督抽查通知單,審批檢驗技術方案。   第八條 [抽查依據]   監督抽查的質量判定依據是國家法律法規、國家標準、行業標準和地方標準,以及測繪單位明示的企業標準、設計文件和合同約定的各項內容。   當企業標準、設計文件和合同約定的指標低于國家法律法規、強制性標準或推薦性標準的強制性條款時,以國家法律法規、強制性標準或推薦性標準的強制性條款作為質量判定依據。   第九條 [抽查內容]   監督抽查主要包括以下內容:   (一)項目技術文件的完整性和符合性;   (二)受檢項目中使用的儀器、設備等的檢定情況及其精度指標與項目設計文件的符合性;   (三)引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性;   (四)成果各項質量指標的符合性,包括數學精度、地理精度、觀測質量、計算質量、點位質量、整飾質量等;   (五)成果資料的完整性和規范性;   (六)法律、法規及有關標準規定的其他內容。   第三章 監督檢驗實施   第十條 [檢驗單位]   監督抽查工作中需要進行的技術檢驗、鑒定、檢測等監督檢驗活動,測繪行政主管部門委托具備從事測繪成果質量監督檢驗工作所必須的條件和能力的測繪成果質量檢驗單位承擔。   第十一條 [檢驗組織]   測繪成果質量檢驗單位應當組織具備相應專業知識和技術能力的檢驗人員,編組開展檢驗工作。每個項目的參檢人員不得少于三人。   第十二條 [檢驗人員]   檢驗人員必須遵守各項法律法規,遵守各項工作紀律,恪守職業道德,保守受檢測繪成果涉及的技術秘密、商業秘密,履行檢驗過程的保密職責。   與受檢單位或受檢項目有直接利害關系、可能影響檢驗公正的人員不得參加檢驗工作。   第十三條 [檢驗程序]   檢驗開始前,檢驗組應當組織召開首次會,向受檢單位出示測繪行政主管部門開具的監督抽查通知單,告知檢驗依據、方法、程序等。   檢驗過程中,檢驗單位必須按照技術方案規定的程序,科學、嚴謹地開展檢驗工作。可根據需要,向測繪項目出資人、設計單位、施測單位、監理單位、質檢單位調查、了解項目相關情況,對從事測繪活動的場所實施現場檢查。   檢驗完成后,檢驗組應當組織召開末次會,通報檢驗中發現的問題,提出改進意見和建議。   第十四條 [檢驗結果作出及送達]   檢驗單位必須按照國家有關規定和技術標準,客觀、公正地作出檢驗結論,并于全部檢驗工作結束后三十個工作日內將檢驗報告及檢驗結論寄(交)達受檢單位。   第十五條 [受檢單位的責任與義務]   受檢單位應當配合監督抽查工作,提供與受檢項目相關的合同、發票、質量文件、成果資料、儀器檢定資料等相關資料,對抽查所需的儀器、設備等給予配合和協助。   第十六條 [拒檢與處理]   對依法進行的測繪成果質量監督抽查,測繪單位不得拒絕。拒絕接受監督抽查的,受檢的測繪項目成果質量按照“批不合格”處理。   第十七條 [異議與處理]   受檢單位對監督檢驗結論有異議的,可以自收到檢驗結論之日起十五個工作日內向檢驗單位提出書面異議。逾期未提出異議的,視為認可檢驗結論。   檢驗單位應當對書面異議作出異議處理結論。   第十八條 [復檢]   受檢單位對異議處理結論不服的,可以自收到異議處理結論之日起十五個工作日內向實施監督抽查的測繪行政主管部門提出復檢申請。   復檢申請被受理的,測繪行政主管部門應組織實施復檢并作出復檢結論。   復檢結論與原檢驗結論一致的,復檢費用由受檢單位承擔;不一致的,復檢費用由原檢驗單位承擔。   第十九條 [檢驗結論報送]   監督檢驗工作完成后,檢驗單位應當在規定時間內將監督檢驗報告、檢驗結論及有關資料報送實施監督抽查的測繪行政主管部門。   第四章 抽查結果公布與處理   第二十條 [抽查結果認定與公布]   測繪行政主管部門負責匯總檢驗結論,并在審定后依法向社會公布測繪成果質量監督抽查結果。   受檢測繪成果的質量監督抽查結果確屬不宜向社會公布的,應當依法抄告有關行政主管部門、有關權利人和利害相關人。   第二十一條 [抽查結果備案與抄告]   縣級以上地方測繪行政主管部門應當將檢驗結果及工作總結報上一級測繪行政主管部門備案。對非本地區測繪單位的成果質量監督抽查結果應當抄告測繪單位的測繪資質審批和注冊機關。   第二十二條 [監督復查]   成果質量監督抽查不合格的,測繪行政主管部門應當向測繪單位下達整改通知書,責令其自整改通知書下發之日起三個月內進行整改,并按原檢驗技術方案組織復查。   測繪單位整改完成后,必須向測繪行政主管部門報送整改情況,申請監督復查。逾期未整改或未如期提出復查申請的,由測繪行政主管部門組織進行強制復查。   第二十三條 [不合格處理]   成果質量監督抽查不合格的,測繪行政主管部門應當依照《中華人民共和國測繪法》及有關法律、法規的規定予以處理。   第五章 附 則   第二十四條 [管理權限]   本辦法由國家測繪局負責解釋。   第二十五條 [生效時間]   本辦法自 年 月 日起施行。國家測繪局一九九○年二月發布的《測繪產品質量監督抽檢管理辦法(試行)》同時廢止。

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