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國務院關于吉林省土地利用總體規(guī)劃的批復

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-11 · 7846人看過

吉林省人民政府：
　　你省《關于提請批準吉林省和長春市、吉林市土地利用總體規(guī)劃的請示》（吉政文〔１９９９〕２７號）收悉。現批復如下：

　一、原則同意修訂后的《吉林省土地利用總體規(guī)劃（１９９７－２０１０年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　二、吉林省是國家重要的商品糧基地，為進一步發(fā)揮農用地資源優(yōu)勢，穩(wěn)定提高農業(yè)綜合生產能力，保障社會經濟可持續(xù)發(fā)展，必須始終堅持十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地這一基本國策；正確處理經濟發(fā)展、耕地保護和生態(tài)環(huán)境建設的關系，堅持土地資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位的方針，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，促進土地資源的集約利用和優(yōu)化配置；在保護和改善生態(tài)環(huán)境前提下，積極創(chuàng)造條件，進一步加強土地整理、復墾，適度開發(fā)土地后備資源，實現省域耕地總量動態(tài)平衡。

　三、采取有力措施，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。到２０１０年，全省耕地減少量不得超過１９．６１萬公頃，其中建設占用耕地量不得超過３．３３萬公頃，有計劃地安排４．２８萬公頃耕地退耕還林、還草；土地整理、復墾和開發(fā)補充耕地面積不得少于１９．６１萬公頃；確保全省耕地保有面積不低于５５７．８４萬公頃，其中基本農田保護面積達到４８４．８９萬公頃，占現有耕地面積的８７％。

　四、按照《規(guī)劃》要求，根據不同區(qū)域特點，進一步加強對土地利用的分類指導和調控。中部臺地平原地區(qū)，要嚴格控制建設用占耕地，鞏固發(fā)展商品糧基地，加強農田防護林建設；西部平原地區(qū)，要堅持農牧結合，積極改造中低產田和天然草地，合理開發(fā)后備土地資源；東部和東南部山地丘陵地區(qū)，要加強林地保護和水土流失治理，陡坡耕地要有計劃地退耕還林，大力復墾工礦廢棄地。

　五、在《規(guī)劃》的指導下，盡快完成省以下各級土地利用總體規(guī)劃的修編工作，并將《規(guī)劃》確定的各項指標逐級分解落實，確保各級規(guī)劃特別是縣、鄉(xiāng)兩級規(guī)劃的修編質量。在修編的土地利用總體規(guī)劃批準前，不得審批建設用地，更不得未批先用土地。

　六、切實做好《規(guī)劃》實施工作。《規(guī)劃》是你省土地利用和管理的依據，具有法定效力。城鄉(xiāng)建設、土地開發(fā)等各項土地利用活動都必須符合《規(guī)劃》的要求。制定土地利用年度計劃，審核城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，預審建設項目用地，審批農用地轉用和建設項目用地，劃定基本農田保護區(qū)，編制土地開發(fā)整理專項規(guī)劃，都必須依據《規(guī)劃》。
　　你省要根據本批復精神，認真組織落實《規(guī)劃》提出的各項任務和措施，確保規(guī)劃目標的實現。國土資源部要加強對《規(guī)劃》實施的指導、監(jiān)督和檢查工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年八月十日

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