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寧波
中國(guó)內(nèi)地首部“大城管”法規(guī)下月正式實(shí)施
城市管理管什么，怎么管，誰來管?武漢市城管局18日召開新聞發(fā)布會(huì)稱，自3月1日起，中國(guó)內(nèi)地首部“大城管”法規(guī)——《武漢市城市綜合管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式實(shí)施，將首次以地方性法規(guī)的形式明確城市管理范圍、細(xì)化城市管理標(biāo)準(zhǔn)。
在中國(guó)，“城市管理”中曾存在的暴力執(zhí)法現(xiàn)象一度使其成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)話題。
該《條例》共分5章79條，涵蓋建筑景觀、臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、建筑立面容貌、道路橋梁、公共排水等20多項(xiàng)內(nèi)容，涉及20多個(gè)職能部門，并在城市綜合管理的調(diào)整范圍，與現(xiàn)行城市管理法律、法規(guī)之間的關(guān)系處理等方面均有創(chuàng)新及突破。如《條例》創(chuàng)新性規(guī)定，任何部門在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的但不屬于自己部門職責(zé)范圍內(nèi)的問題，或接到投訴舉報(bào)涉及多個(gè)部門管理職責(zé)的問題，均應(yīng)先予處置或制止，再按程序移送相關(guān)部門。
面對(duì)眼下日益突出的違法建設(shè)、填湖、破墻開店等涉及多部門的城市管理新現(xiàn)象，《條例》著眼管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋的“大城管”格局，集成了相關(guān)法規(guī)，全面理清了各部門的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)城市管理時(shí)間空間上的全覆蓋，杜絕執(zhí)法“空白點(diǎn)”、“交叉點(diǎn)”、“盲點(diǎn)”。
武漢市城管局副局長(zhǎng)袁建梅說，作為國(guó)內(nèi)首部城市綜合管理類地方性法規(guī)，該條例進(jìn)一步理清政府及部門責(zé)任，減少了部門間推諉扯皮，讓城市管理參與者知道“什么該做”、“什么不該做”，以及違反規(guī)定的法律后果。
2010年7月，武漢掀起“城管革命”，突破以往市容環(huán)衛(wèi)、城市公共設(shè)施等狹義概念，實(shí)施涵蓋城管、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保、園林、工商、交管、水務(wù)等多部門的“大城管”體制。(完)
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