《甘肅省法制宣傳教育條例》已由甘肅省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2012年8月10日修訂通過，自2012年10月1日起施行。

　　修改后的條例明確，國家機關應當建立單λ負責人集體學法制度。擔任領導職務的國家工作人員應當帶頭學法、守法和用法，提高依法決策、依法行政、公正司法的能力和水平。

　　修改后的條例要求，負責國家工作人員選任工作的機關對擬提拔使用的人員進行考察時，應當將其法律知識水平和執法實績納入考察內容。人力資源和社會保障部門應當將法律知識學習列入公務員培訓計劃，定期進行考試。?用公務員，應當將相關法律知識列入考試內容。

　　修改后的條例規定，縣級以上人民政府應當對在法制宣傳教育工作中做出突出成績的單λ和個人，給予表彰獎勵。對不履行本條例規定或者法制宣傳教育工作考核不合格的單λ，由司法行政部門責令限期改正;逾期不改正的，由同級人民政府給予通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照有關規定給予行政處分。對無故不參加法律知識考試的國家工作人員，由其所在單λ批評教育，責令改正。

　　一、制定《條例》的必要性和意義

　　首先，制定《條例》是貫徹落實國家關于加強法制教育方針政策的必要。我國憲法第二十四條明確規定要普及法制教育。黨的十五大報告提出要加強法制建設和法制教育，實行依法治國，建設社會致意法制國家。可見，加強法制教育，是黨和國家既定的一項方針政策，是依法治國方略的重要組成部分。制定《條例》的目的就是用立法手段保障它的貫徹落實。其次，制定《條例》是法制宣傳教育工作長期性、戰略性的客觀要求。隨著改革開放和經濟建設的不斷發展，尤其是建設社會注意市場經濟體制，必然要求進一步加強法制，深化法制教育。因此，在改革和建設的整個過程中，對法制教育絕不能有絲毫的放松。我們必須從培養和提高全省公民法律素質，保障和促進我省經濟發展的高度看待法制宣傳教育工作的重要性、長期性和艱巨性，采取立法這一長遠的戰略性措施，強化法制教育的各項制度和措施。第三，制定《條例》是總結多年法制宣傳教育工作得出的結論。要鞏固和發展十多年普法工作的成果，就必須把時間中摸索和積累的大量行之有效的經驗和做法，上升為法規，使之成為法制宣傳教育的有效發揮。總結十多年我省法制宣傳教育工作的經驗教訓，只有指定法制教育地方性法規，形成較為完整的約束制約機智，使全民法制宣傳這一法制建設的基礎工作步入經常化、制度化、法制化的軌道，才能使法制宣傳教育工作更加適宜新形式發展的需要，并深入、持久地進行下去，取得實實在在的效果，為實現依法治省和依法治國目標奠定基礎。

　　二、《條例》的主要內容

　　(一)法制宣傳教育的基本原則、基本內容、基本要求

　　《條例》第四條對法制宣傳教育的基本原則做出了規定，法制宣傳教育堅持與法制實踐、經濟建設和精神文明建設相結合，采取統一規劃，分級實施、條塊結合、以塊為主的方式進行。《條例》第六條規定法制宣傳教育的基本內容是：1、憲法和國家基本法律;2、社會注意市場經濟法律、法規;3、與維護社會穩定和保障經濟、社會發展相關的法律、法規;4、與公民權利義務相關的法律、法規。《條例》第七條規定，法制宣傳教育的基本要求是：1、普及憲法、法律、法規基本知識，教育廣大公民依法行使公民權利，履行公民義務;2、增強國家工作人員特別是擔任各級領導職務的工作人員的法制觀念，提高依法決策、依法管理的能力;3、提高司法機關、行政執法機關工作人員的法律意識，使其忠于國家法律，保證國家法律正確實施;4、推動各行業經營、管理人員學習掌握專業法律、法規和相關的法律知識，自覺地依法管理、依法經營;5、加強青少年的法制教育，培養具有法制觀念的社會主義合格人才。#p#分頁標題#e#

　　(二)宣傳教育主管部門

　　《條例》第八條規定，縣以上各級人民政府司法行政部門是法制宣傳教育工作的主管部門。并明確了主要職責。

　　(三)法制宣傳教育工作的社會責任

　　《條例》第十條規定，機關、團體、企業事業單λ及其他社會組織，都應當將法制教育工作列入工作計劃，建立相應的工作制度和責任制度。這一規定從總體上強調了法制宣傳教育工作的社會責任。第十一條至第十九條分別規定了司法、行政執法機關、教育行政部門、人事行政部門、經濟管理部門、工商行政管理部門、新聞出版部門、企業、事業單λ、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、工會、共青團、婦聯及其他社會團體和組織等，在法制宣傳教育工作中應當承擔的責任，進一步明確和強化了法制宣傳教育工作的社會責任。

　　(四)法制宣傳教育工作的考試、考核

　　為保證法制宣傳教育的質量和成效，《條例》對考試、考核作出了規定。《條例》第九條規定，法制宣傳教育工作應當建立考試、考核制度。《條例》第九條規定，法制宣傳教育工作應當建立考試、考核制度。省司法行政部門會同有關部門指定法制宣傳教育考試、考核具體辦法，編寫全省統一的法制宣傳教育教材。

　　(五)對各級領導干部的法制宣傳教育

　　《條例》第二十一條規定，具有任免權的國家機關任命擔任領導職務的國家工作人員時應當進行相應的法律知識考試和執行實績考核、考試、考核不合格者不得任命。這一規定有利于提高各級領導干部的法律素質，提高他們依法管理各項事業的能力。將干部學法情況和領導干部任免結合起來，是對領導干部學法用法的剛性要求和有利的促進。

　　(六)法制宣傳教育工作的獎懲

　　為了使《條例》具有一定的約束力，保障其順利實施，《條例》還就法制宣傳教育工作獎懲做了規定。《條例》第二十條規定，法制宣傳教育工作成績顯著的單λ、個人，由縣級以上人民政府和法制宣傳教育主管部門給予表彰獎勵。第二十二條規定，機關、團體、企業事業單λ及其他社會組織不履行本條例規定的職責或考核?有達到過頂標準的，有同級任命政府或法制宣傳教育主管部門寓意通報批評，責令限期改正;逾期不改正的，由有處分權的機關對主要責任人給予行政處分。第二十三條規定，在法制宣傳教育中弄虛作假、騙取表彰獎勵的單λ或個人，有法制宣傳教育主管部門予以通報批評，并由授予機關撤消其相應的表彰獎勵。第二十四條規定，縣以上法制宣傳教育主管部門不履行本條例規定的職責 ，影響本轄區法制宣傳教育工作的正常進行的，由上級法制宣傳教育主管部門給予通報批評，情節嚴重的，建議同級任命政府對起主要責任人給予行政處分。

　　三、真貫徹落實《條例》精神，把法制宣傳教育不斷引向深入

　　《條例》的出臺，標志著我省的法制宣傳教育工作步入了規范化、法制化軌道，進入了有發可依的新階段。因此，各地、各部門要認真貫徹落實《條例》精神，切實抓好法制宣傳教育工作。一是各級黨委、人大、政府要高度重視，切實加強領導和監督，把法制宣傳教育工作作為一項關系全局的戰略任務，擺到重要議程，納入中心工作統一部署。要按照《條例》的要求，建立健全法制宣傳教育目標責任制，研究和解決工作中遇到的人員、經費、設備等空難問題。保障工作的順利開展。二是各級司法行政部門要按照《條例》的要求，切實履行其職責，積極主動向黨委、人大、政府請示、匯報工作，發揮好領導、管理、監督、協調的職能，及時總結、推廣先進經驗，把法制宣傳教育引向深入。三是個部門要積極履行《條例》規定各項職責。法制宣傳教育是一項規模宏大的社會行政執法部門，經濟、文化、教育、新聞、出版部門及其工、青、婦等群眾團體和其他社會組織的積極參與，將法制宣傳教育工作列入工作計劃，建立相應的工作制度和責任制度，齊抓共管，形成合理，才能使法制宣傳教育工作蓬勃發展。#p#分頁標題#e#