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江蘇出臺藍天工程實施意見 五年建聯防聯控機制

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-25 · 7729人看過

  江蘇省長羅志軍最近主持省政府常務會議,審議通過了《關于實施藍天工程改善大氣環境的意見》(以下簡稱《意見》),明確了到2015年全省大氣污染防治的目標任務,即到2015年,建立大氣污染聯防聯控機制,形成區域大氣環境管理的法規、標準和政策體系,主要大氣污染物排放總量顯著下降,重點企業全面達標排放,區域空氣質量大幅改善。南京蘇州無錫常州等重點城市環境空氣質量達到或好于國家二級標準,酸雨、灰霾和光化學煙霧污染明顯減少。

  五個統一實施聯防聯控

  在工業廢氣、城市揚塵、機動車尾氣、秸稈焚燒等因素以及由此帶來的二次污染的綜合影響下,包括江蘇省沿江地區在內的長三角地區,已成為全國4個灰霾污染嚴重地區之一,大氣污染已呈現區域性、復合型、壓縮型特征。意見明確,以改善區域大氣環境質量為目標,以工業廢氣治理、機動車排氣污染防治、城市揚塵污染防治等為重點領域,構建大氣污染聯防聯控體系。

  《意見》要求,堅持統一規劃、統一監測、統一監管、統一評估、統一協調,建立全省大氣污染聯防聯控機制,形成各地各部門聯動配合、齊抓共管的工作格局,提升區域大氣污染防治整體水平。從解決當前最緊迫、最突出的大氣污染問題著手,努力控制灰霾污染;著眼大氣環境污染發展趨勢,全面抓好消耗臭氧層物質的監督管理和碳減排工作。

  五大工程繪就碧空藍圖

  為實現區域大氣污染防控目標,《意見》確立了實施藍天計劃的“五大工程“。

  在工業污染防治方面,鼓勵工業企業通過技術、工藝更新改造,削減二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物排放總量。2011年起全面啟動火電廠氮氧化物污染防治。

  在機動車排氣污染防治方面,輕型汽油車尾氣檢測一律執行簡易穩態工況法,停止使用怠速法。建設機動車排氣監管信息網絡體系,建立省、市、縣三級機動車排氣污染監管中心,對機動車排氣污染防治工作實施統一監管,2011年全省實現環保檢測全覆蓋。

  在揚塵污染防治方面,建立健全城市揚塵污染防治機制,全面推行“綠色施工“,推廣施工揚塵控制責任人制度,采取有效措施控制城市拆遷和建設施工揚塵、道路揚塵及物料堆場作業揚塵。

  在秸稈污染防治和綜合利用方面,依法劃定禁止露天焚燒秸稈的區域范圍,到2012年底實行全行政區域禁止露天焚燒秸稈。

  在其他大氣污染源防治方面,2011年底前,環保等有關部門組織制定餐飲服務業布局規劃,切實抓好餐飲服務業油煙污染防治。

  五項措施搭建保障體系

  《意見》確定要積極采取保障措施,為藍天工程實施保駕護航。

  制定完善法律法規標準,確定能夠客觀反映大氣環境質量的監測指標,建立灰霾監測指標體系,制定環境空氣質量地方標準,適時提請省人大常委會對《江蘇省機動車排氣污染防治條例》進行修訂。

  改善經濟政策。各級財政部門要統籌安排現有環保專項資金,支持區域大氣污染防治規劃編制、重點項目治理、重要功能區生態修復、空氣質量監測能力建設。引導各類投資主體參與大氣污染治理工作,形成多渠道、多層次的投融資機制。

  加強監測預警。開展灰霾污染監測,在二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等3項常規指標基礎上,增加細顆粒物、臭氧、揮發性有機物、黑炭等指標。

  建立協調機制。建立省大氣污染防治聯席會議制度,建立區域大氣污染聯防聯控協作機制,加強對“藍天工程“年度目標實施情況的監督檢查。

  深入開展環境保護宣教活動。

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