8月29日,南昌市人大常委會審議通過了《南昌市工會勞動法律監督條例》,并正式提請江西省人大常委會批準,這是該省首次嘗試立法保障工會勞動法律監督權,南昌市的各級工會組織將依據此條例對用工單位的12種情況進行監督。
據了解,自《勞動合同法》頒布實施以來,如何對用人單位進行有效監督一直是一個薄弱環節,工會組織因為沒有行政處罰權,在開展勞動法律監督時,常常因監督手段有限、缺乏力度而影響監督效果。為了解決這一矛盾,強化工會組織的監督手段,南昌市通過立法,明確工會組織對勞動法律具有監督權,該市所有用人單位的勞動就業權利保障、勞動合同簽訂、工資報酬支付等12種情況都將接受工會組織的監督。
《南昌市工會勞動法律監督條例》規定,工會組織在進行勞動法律監督時,可以對用人單位實施現場調查,被調查單位應當予以配合,提供相關資料并做出解釋和說明。用人單位如存在違法行為,通過溝通協商拒不改正的,工會組織有權發出監督意見書,要求用人單位及時改正。對用人單位逾期不告知處理情況或者拒不改正違法行為的,工會組織可以向有關行政管理部門發出監督建議書,行政管理部門在收到監督建議書后,應當在60日內做出處理,并將處理情況書面告知工會。
為了保證工會勞動法律監督范圍覆蓋到每個用人單位,《條例》規定了通過工會聘任、在職工中民主推選產生工會勞動法律監督員的方式,及時發現并向工會報告用人單位的違法行為。同時,為保障工會勞動法律監督員的合法權益不因正常履職遭受侵害,《條例》還明確,工會勞動法律監督員在聘任期間,用人單位不得因正常履職行為扣減其工資、福利或者解除勞動合同。
此外,《條例》還對采取暴力、威脅等手段阻撓工會勞動法律監督員正常工作,對工會勞動法律監督員和投訴人、舉報人進行打擊報復或者造成人身傷害,提供虛假情況、隱匿毀滅證據,拒不提供有關文件資料和其他證明材料等情況設定了法律責任。(記者趙翔 通訊員耿承軍)
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