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寧波
山東文物保護條例今施行 對文物出土作出詳規(guī)
文保條例將寄給一把手
昨天(30日)上午，山東省文化廳副廳長、省文物局局長謝治秀表示，隨著《山東省文物保護條例》正式實施，文物考古和保護部門在搶救性發(fā)掘中就更有了“底氣”，“現在文物保護與經濟建設之間的矛盾日漸顯現，亟需這部保護條例出臺。”據了解，為了適應建設發(fā)展中對文物的保護，僅2009年，全省文物考古發(fā)掘面積就達4萬平方米，相當于建國以來全省考古發(fā)掘面積之和。但問題也凸顯了出來，在上世紀80年代全省文物普查時，共有不可移動文物點16000處，不過根據最近的第三次文物普查統(tǒng)計，其中已經有1603處已經消失。
對于考古成果的新聞報道，一位相關負責人則表示，考慮到文物的保護和考古的嚴謹性，也結合之前認定曹操墓時備受爭議的情況，“希望媒體能根據文物考古部門要求的保密性和提供嚴謹的結果后再進行報道。”
“該《條例》在全國的文物保護地方性法規(guī)中是最全面、最嚴格的。特別是對未征求文物行政部門的意見，在地上、地下文物豐富的地段進行基本建設工程，以及未經考古調查、勘探，擅自進行占地2萬平方米以上的大型基本建設工程，或在地下文物保護區(qū)、歷史文化名城范圍內進行工程建設等情節(jié)惡劣或造成嚴重后果的違法行為予以20萬元以上100萬元以下罰款的行政處罰?！敝x治秀說，“同時，《條例》對‘地下文物保護區(qū)’進行了定義，規(guī)定了文物行政部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為應承擔的法律責任，這在全國也是一個創(chuàng)舉?！?/p>
公民如何鑒定文物?
公民若想對自己合法所有或持有的文物進行真?zhèn)舞b定，可持文物到國有文物收藏單位、考古發(fā)掘單位辦理咨詢、鑒定。目前我省向社會提供此類服務的權威機構是山東省文物鑒定委員會，其日常辦事機構設在山東博物館，市民可前去咨詢。但是，鑒定辦只負責鑒定文物真?zhèn)魏湍甏回撠熻b定市場價值。國有文物收藏單位、考古發(fā)掘單位提供上述服務時，會按照物價部門核定標準收費。但若想要持文物出境，應經國務院文物行政部門制定的文物進出境審核機構審核。
擅自開工毀壞文物最高罰100萬
《條例》還規(guī)定，“工程建設中發(fā)現文物后，應立刻停止施工、生產，保護現場并通報文物考古部門?！敝x治秀告訴記者，這是一種常識，但現在很多時候一些工程單位卻做不到這一點。而《條例》的出臺，基本建設和生產建設需要進行考古調查、勘探、發(fā)掘的，所需費用應列入建設工程預算，與文物行政部門簽訂文物保護協(xié)議，并及時支付所需費用?！叭缫虿煌９ぴ斐晌奈飺p毀，并逾期不改的，將處以5萬元以上50萬元以下的巨額罰款?！钡F場勘查后，發(fā)出停工通知、提出處理意見的必須是文物行政部門，而不是考古發(fā)掘單位，否則也是構成程序違法的。“出土文物歸國家所有，任何人都不能侵占和擅自處理?！笔∥奈锞忠晃幌嚓P負責人表示，哄搶、私分和藏匿都是違法的。
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