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　　第二條 本法所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。 　　【釋義】 本條是對適用農(nóng)村土地承包法的土地范圍的規(guī)定。 　　農(nóng)村土地承包法所規(guī)定的土地與我們平時(shí)所說農(nóng)民集體所有的土地不是一個(gè)概念，也可以說不是一個(gè)范圍。一般所說的農(nóng)...

　　第八條 農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。 　　國家鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織增加對土地的投入，培肥地力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。 　　【釋義】 本條是關(guān)于在農(nóng)村土地承包中應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)土地資源的規(guī)定。 　　大家都知...

　　第九條 國家保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益，保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。 　　【釋義】 本條是關(guān)于保護(hù)農(nóng)村土地承包中雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益的規(guī)定。 　　保護(hù)農(nóng)村土地承包雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益主要表現(xiàn)在兩方面：一方面國家保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益；另一方面保護(hù)承包方...

　　第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。 　　任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。 　　【釋義】 本條是關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有承包權(quán)的規(guī)定。 　　根據(jù)本法的規(guī)定，國家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村土地承包主要是...

　　第十九條 土地承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行： 　　（一）本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組； 　　（二）承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案； 　　（三）依法召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議，討論通過承包方案； 　　（四）公開組織實(shí)施承包方案； 　...

　　第十一條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別依照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國農(nóng)村土地承包及承包合同管理的指導(dǎo)。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門分別依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。 　　【釋義】 本...

　　第十二條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包的，不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權(quán)。 　　國...

　　第二十二條 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)。 　　【釋義】 本條是關(guān)于承包合同生效以及承包經(jīng)營權(quán)取得的規(guī)定。 　　一、合同的成立是指訂約當(dāng)事人就合同的主要內(nèi)容形成合意。對于合同的成立時(shí)間，合同法規(guī)定，承諾生效時(shí)合同成立。這是合同成立的一般規(guī)定。同時(shí)...

　　第十四條 發(fā)包方承擔(dān)下列義務(wù)： 　　（一）維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同； 　　（二）尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)； 　　（三）依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)； 　　（四）執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地...

　　第二十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。 　　頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，除按規(guī)定收取證書工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。 　　【釋義】 本條是關(guān)于頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證和進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)登記造冊的規(guī)定。...

　　第二十九條 承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。 　　【釋義】 本條是關(guān)于承包方自愿交回承包地的規(guī)定。 　　承包期內(nèi)，承包方享有對土地的承包經(jīng)營權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)是...

　　第十五條 家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。 　　【釋義】 本條是關(guān)于承包主體的規(guī)定。 　　本條明確規(guī)定，農(nóng)村土地家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。農(nóng)戶是農(nóng)村中以血緣和婚姻關(guān)系為基礎(chǔ)組成的農(nóng)村最基層的社會(huì)單位。它既是獨(dú)立的生產(chǎn)單位，又是獨(dú)立的生活單位。作為生產(chǎn)單位的農(nóng)戶，...

　　第三十條 承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。 　　【釋義】 本條是關(guān)于如何保護(hù)婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)的規(guī)定。 　　保護(hù)婦女在土地承包中的合法...

　　第十六條 承包方享有下列權(quán)利： 　　（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品； 　　（二） 承包地被依法征用、占有的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償； 　　（三） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 　　【釋義】 本條是關(guān)于家庭承包的承包方...

　　第二十五條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除承包合同。 　　【釋義】 本條是關(guān)于國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除合同的規(guī)定。 　　承包本集體農(nóng)民集體所有的土地，是集體經(jīng)濟(jì)組織成員的最重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。剝奪或者限制這種權(quán)利，是對農(nóng)民合法...

　　第十七條 承包方承擔(dān)下列義務(wù)： 　　（一）維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)； 　　（二）依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害； 　　（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 　　【釋義】 本條是關(guān)于承包方應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定。 　　在家庭承包中，承包方的權(quán)利與義務(wù)...

　　第四十九條 通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。 　　【釋義】 本條是關(guān)于以其他方式承包的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)定。 　　依照本法第3條規(guī)定，我國的農(nóng)村土地承...

　　第五十條 土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的，該承包人死亡，其應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承；在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包。 　　【釋義】 本條是對以其他方式獲得的土地的承包經(jīng)營權(quán)繼承的規(guī)定。 　　土地承包經(jīng)營權(quán)的繼承問題是關(guān)系到我國廣大農(nóng)村長期繁榮穩(wěn)定的關(guān)...

　　第五十一條 因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。 　　當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。 　　【釋義】 本條是關(guān)于爭議解決途徑的規(guī)定。 　　土...

　　第三十七條 土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。 　　土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款： 　　（一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所； 　...

　　第五十八條 任何組織和個(gè)人擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益的，應(yīng)當(dāng)退還。 　　【釋義】 本條是關(guān)于擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益應(yīng)予退還的規(guī)定。 　　土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循一定的原則、符合法律規(guī)定。本法第10條明確規(guī)定，國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)...

　　第四十三條 承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。 　　【釋義】 本條是關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)，對承包土地上的投入進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。 　　實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策，也是我國農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)...

　　第五十九條 違反土地管理法規(guī)，非法征用、占用土地或者貪污、挪用土地征用補(bǔ)償費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任。 　　【釋義】 本條是對非法征用、占用土地或者貪污、挪用土地征用補(bǔ)償費(fèi)用所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。 　　一、關(guān)于非法征用、占用土地的法...

　　第五十四條 發(fā)包方有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失等民事責(zé)任： 　　（一）干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)； 　　（二）違反本法規(guī)定收回、調(diào)整承包地； 　　（三）強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)； 　　（四）假借少...

　　第四十五條 以其他方式承包農(nóng)村土地的，應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等，由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣方式承包的，承包費(fèi)通過公開競標(biāo)、競價(jià)確定；以公開協(xié)商等方式承包的，承包費(fèi)由雙方議定。 　　【釋義】 本條是關(guān)于以其他方式承包農(nóng)村土地，簽訂土地承包合同的規(guī)定。 　　土地...

　　第五十五條 承包合同中違背承包方意愿或者違反法律、行政法規(guī)有關(guān)不得收回、調(diào)整承包地等強(qiáng)制性規(guī)定的約定無效。 　　【釋義】 本條是關(guān)于承包合同有關(guān)內(nèi)容無效的規(guī)定。 　　實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是國家在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策，是我國農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)營制度。為了切合實(shí)際...

　　第六十一條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包，變更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，或者強(qiáng)迫、阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的行為，給承包方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)...

　　第四十六條 荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等實(shí)行承包經(jīng)營，也可以將土地承包經(jīng)營權(quán)折股分給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員后，再實(shí)行承包經(jīng)營或者股份合作經(jīng)營。 　　承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的，應(yīng)當(dāng)遵守其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 　　【釋義】...

　　第四十七條 以其他方式承包農(nóng)村土地，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。 　　【釋義】 本條是關(guān)于在以其他方式承包農(nóng)村土地的情況下，同外部競爭者具有同等條件的本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，享有優(yōu)先承包權(quán)的規(guī)定。 　　首先，本條僅適用于以其他方式如招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等承包的農(nóng)村土地...

　　第六十三條 本法實(shí)施前已經(jīng)預(yù)留機(jī)動(dòng)地的，機(jī)動(dòng)地面積不得超過本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的，不得再增加機(jī)動(dòng)地。 　　本法實(shí)施前未留機(jī)動(dòng)地的，本法實(shí)施后不得再留機(jī)動(dòng)地。 　　【釋義】 本條是對保留機(jī)動(dòng)地予以限制的規(guī)定。 　　本法第28條規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的...