第三十三條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)平等協(xié)商、自愿、有償,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn);
(二)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;
(三)流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限;
(四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力;
(五)同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
【釋義】 本條規(guī)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原則。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原則主要有五項(xiàng):一是平等協(xié)商、自愿、有償原則。平等指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的雙方當(dāng)事人的法律地位平等。雙方平等的法律地位是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)民事流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。自愿是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)必須出于雙方當(dāng)事人完全自愿,流轉(zhuǎn)方不得強(qiáng)迫受流轉(zhuǎn)方必須接受土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),受流轉(zhuǎn)方也不得強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)方必須將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。有償是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)多是等價(jià)有償,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平原則。有償原則并不排斥土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在某些時(shí)候的無(wú)償流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的具體事宜應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人協(xié)商,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。
二是不改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途的原則。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì),也不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。
三是流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期剩余年限的原則。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是有期限的,該期限不得超過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的剩余期限。例如,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限為30年,承包人已使用20年,該土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的期限即不得超過(guò)10年。
四是受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的原則。受讓方應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力,這是對(duì)受讓方主體資格的要求。倘若其不能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就不能承受土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。
五是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員優(yōu)先原則。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中,本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員享有優(yōu)先權(quán),在同等條件下,較本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人,可以?xún)?yōu)先取得流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
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吳先軍律師,現(xiàn)為浙江援手律師事務(wù)所專(zhuān)職律師,中華律師協(xié)會(huì)會(huì)員,杭州市律師協(xié)會(huì)會(huì)員。擁有法律實(shí)務(wù)和律師的工作經(jīng)歷,在合同糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛、工程款糾紛、勞務(wù)糾紛、婚姻家庭、法律顧問(wèn)等民商事方面積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)了認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),能夠準(zhǔn)確把握客戶(hù)需求,系統(tǒng)識(shí)別法律風(fēng)險(xiǎn),靈活設(shè)計(jì)交易模式,合理控制法律風(fēng)險(xiǎn),辦理民商案件在法律允許的范圍內(nèi)使當(dāng)事人利益最大化。扎實(shí)的理論功底、求實(shí)的工作作風(fēng),周到的服務(wù)意識(shí),贏得了當(dāng)事人的信任與肯定。
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