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寧波
廣州控?zé)煑l例二審刪除工作場所禁煙條款
廣州公共場所控?zé)煑l例二審 刪除“工作場所禁煙”規(guī)定辦公室沒能進(jìn)入禁煙范圍
未列入的理由
公共場所和工作場所是兩種性質(zhì)不同的場所，本條例是公共場所控制吸煙立法。
將禮堂、會議室、辦公室列入禁煙范圍過于嚴(yán)格，不符合廣州市的實際。
16日，市十三屆人大常委會第二十七次會議對《廣州市公共場所控制吸煙條例》(草案二次審議稿)(下稱《二審稿》)進(jìn)行審議?！抖徃濉穭h除了辦公室、會議室、禮堂等工作場所禁煙的規(guī)定。記者采訪發(fā)現(xiàn)，很多市民表示應(yīng)該對工作場所實施禁煙。
此前的《草案》規(guī)定，機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的禮堂、會議廳(室)、辦公室、辦事服務(wù)大廳禁止吸煙。
但第一次審議后，有常委會組成人員認(rèn)為，公共場所和工作場所是兩種性質(zhì)不同的場所，本條例是公共場所控制吸煙立法，應(yīng)該明確區(qū)分公共場所和工作場所。而將禮堂、會議室、辦公室列入禁煙范圍過于嚴(yán)格，不符合廣州市的實際。
不過，《二審稿》也規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立本單位工作場所的控制吸煙管理制度。
此前的《草案》將所有的餐館都列為限制吸煙場所。但有人大代表、政協(xié)委員和網(wǎng)友認(rèn)為，這不符合實際情況，建議只對一定規(guī)模以上的餐館限制吸煙。
因此，《二審稿》規(guī)定，經(jīng)營場所使用面積在150平方米以上或餐位在75位以上的餐飲場所才是限制吸煙場所。
《二審稿》增加了行政處罰規(guī)定：應(yīng)當(dāng)設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)、無煙客房或者無煙樓層而沒有設(shè)置或者劃定的，責(zé)令改正，并可處1000元以上3萬元以下罰款。
此外，《二審稿》還對市民處罰的方式和程序進(jìn)行了修改，市民若違反禁煙規(guī)定，相關(guān)管理部門將對違法吸煙者予以警告，責(zé)令其立即改正，拒不改正的，處以50元罰款。
目前，廣州市約有230萬左右的煙民，控制吸煙場所遍布各個區(qū)域和角落。公共場所控制吸煙是個龐大工程，由誰來管呢?
在當(dāng)前任何行政管理單位都難以增加編制的情況下，由單獨(dú)一個行政管理部門對控?zé)熯M(jìn)行管理不現(xiàn)實。因此，《二審稿》確立了控?zé)煹亩嗖块T管理模式，并強(qiáng)化愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會的協(xié)調(diào)監(jiān)督職責(zé)。
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