廣州控?zé)煑l例二審刪除工作場所禁煙條款

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-03 · 499人看過

  廣州公共場所控?zé)煑l例二審 刪除“工作場所禁煙”規(guī)定辦公室沒能進(jìn)入禁煙范圍

  未列入的理由

  公共場所和工作場所是兩種性質(zhì)不同的場所,本條例是公共場所控制吸煙立法。

  將禮堂、會(huì)議室、辦公室列入禁煙范圍過于嚴(yán)格,不符合廣州市的實(shí)際。

  16日,市十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議對(duì)《廣州市公共場所控制吸煙條例》(草案二次審議稿)(下稱《二審稿》)進(jìn)行審議。《二審稿》刪除了辦公室、會(huì)議室、禮堂等工作場所禁煙的規(guī)定。記者采訪發(fā)現(xiàn),很多市民表示應(yīng)該對(duì)工作場所實(shí)施禁煙。

  此前的《草案》規(guī)定,機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的禮堂、會(huì)議廳(室)、辦公室、辦事服務(wù)大廳禁止吸煙。

  但第一次審議后,有常委會(huì)組成人員認(rèn)為,公共場所和工作場所是兩種性質(zhì)不同的場所,本條例是公共場所控制吸煙立法,應(yīng)該明確區(qū)分公共場所和工作場所。而將禮堂、會(huì)議室、辦公室列入禁煙范圍過于嚴(yán)格,不符合廣州市的實(shí)際。

  不過,《二審稿》也規(guī)定,國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立本單位工作場所的控制吸煙管理制度。

  此前的《草案》將所有的餐館都列為限制吸煙場所。但有人大代表、政協(xié)委員和網(wǎng)友認(rèn)為,這不符合實(shí)際情況,建議只對(duì)一定規(guī)模以上的餐館限制吸煙。

  因此,《二審稿》規(guī)定,經(jīng)營場所使用面積在150平方米以上或餐位在75位以上的餐飲場所才是限制吸煙場所。

  《二審稿》增加了行政處罰規(guī)定:應(yīng)當(dāng)設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)、無煙客房或者無煙樓層而沒有設(shè)置或者劃定的,責(zé)令改正,并可處1000元以上3萬元以下罰款。

  此外,《二審稿》還對(duì)市民處罰的方式和程序進(jìn)行了修改,市民若違反禁煙規(guī)定,相關(guān)管理部門將對(duì)違法吸煙者予以警告,責(zé)令其立即改正,拒不改正的,處以50元罰款。

  目前,廣州市約有230萬左右的煙民,控制吸煙場所遍布各個(gè)區(qū)域和角落。公共場所控制吸煙是個(gè)龐大工程,由誰來管呢?

  在當(dāng)前任何行政管理單位都難以增加編制的情況下,由單獨(dú)一個(gè)行政管理部門對(duì)控?zé)熯M(jìn)行管理不現(xiàn)實(shí)。因此,《二審稿》確立了控?zé)煹亩嗖块T管理模式,并強(qiáng)化愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的協(xié)調(diào)監(jiān)督職責(zé)。

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