“進學(xué)校必須穿校服”、“沒有校服停課回家”……以往學(xué)生和家長司空見慣、中小學(xué)校和教師習(xí)以為常的諸如此類的“規(guī)矩”和做法,如今在河北省或?qū)⒆采稀凹t燈”——近日,《河北省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》草案由河北省政府提交省人大常委會審議,這部草案規(guī)定,學(xué)校和教師不得違反國家和本省有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取費用,不得采取介紹、誘導(dǎo)或者強令等方式要求學(xué)生購買校服等商品或者服務(wù)。這意味著,該草案如經(jīng)審議通過,一些中小學(xué)校強令學(xué)生購買校服的做法將被明令禁止。
強令買校服引來問題多多
據(jù)了解,盡管沒有明文規(guī)定,可如今無論城市還是農(nóng)村,要求學(xué)生上學(xué)必須購買和穿著校服,已成許多中小學(xué)校一條硬要求。
張想是河北保定市某中學(xué)附屬小學(xué)五年級學(xué)生,從邁進校門的第一天起,他和同學(xué)們就被告知:學(xué)校舉行各種集體活動時學(xué)生必須穿校服,不穿校服不得參加。
不僅如此,有的學(xué)校進一步要求,學(xué)生平時上課也必須統(tǒng)一穿著校服,不穿校服一律停課回家。而圍繞中小學(xué)生必須購買和穿著校服這一“統(tǒng)一要求”,各種與此相關(guān)的問題和反映也不斷出現(xiàn)。
2007年12月,因石家莊市某中學(xué)規(guī)定學(xué)生上學(xué)必須穿校服,為不違反校規(guī),該校學(xué)生數(shù)九寒天只能穿著并不御寒的的冬季薄絨校服,里邊套件毛衣到學(xué)校上課,多名學(xué)生因此感冒、發(fā)燒,引起家長和社會對學(xué)校“重‘校規(guī)’還是重健康”的議論。在該省某省級貧困縣,一所中學(xué)兩年之內(nèi)竟要求每名學(xué)生購買兩套春、夏、冬三季校服,讓很多人對學(xué)校統(tǒng)一服裝的初衷產(chǎn)生質(zhì)疑。
10月14日,參與《河北省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》起草的河北省教育廳政策法規(guī)處處長劉瑾告訴記者,近年來,該省各地教育主管部門持續(xù)不斷接到學(xué)生、學(xué)生家長及社會各界有關(guān)校服問題的反映,其中既包括對學(xué)校強令或變相強迫學(xué)生購買校服、校服質(zhì)次價高問題的投訴,也包括對一些學(xué)校在校服采購過程中吃“回扣”、謀取非法利益行為的舉報。
劉瑾表示,對一些教育亂收費、代收費等問題,作為教育主管部門,出臺有關(guān)政策、文件予以制止屬職責(zé)范圍之事,但上升為一部地方法規(guī)則更要求嚴謹。這部實施辦法將“學(xué)校和教師不得采取介紹、誘導(dǎo)或者強令等方式要求學(xué)生購買校服、教輔材料、學(xué)具和商業(yè)保險等商品或者服務(wù)”寫入,是依據(jù)義務(wù)教育法的有關(guān)規(guī)定,并吸納了社會各方面的意見和建議后所形成。
學(xué)校、學(xué)生、家長看法不一
對于立法禁止強令學(xué)生購買校服一事,記者在采訪中聽到了多種聲音。
“我認為學(xué)校要求學(xué)生在校期間統(tǒng)一服裝并無不妥。”石家莊市一所重點中學(xué)的校長對記者說。這位校長認為,沒有規(guī)矩不能成方圓,要求學(xué)生統(tǒng)一穿校服既是出于方便管理的需要,也是培養(yǎng)未成年人團隊觀念、集體意識的方式。現(xiàn)在經(jīng)濟條件好了,許多學(xué)生穿名牌、攀比心理嚴重,而要求統(tǒng)一穿校服正好遏制了攀比之風(fēng),讓學(xué)生專心學(xué)習(xí)。
對于這位校長的說法,一些學(xué)生家長并不認同。有家長提出,學(xué)校說統(tǒng)一穿校服是為便于管理似乎還能講通,可要說能對學(xué)生攀比之風(fēng)收到“立竿見影”之效,恐怕言過其實。他孩子所在的班,就有多名學(xué)生背名牌書包、穿名牌運動鞋。這位家長直言:學(xué)校是輸出知識的地方,不是輸出商品的地方,莫非學(xué)校將來把這些東西也都統(tǒng)一了?
石家莊市第二中學(xué)初中二年級學(xué)生李倩說,她本來就認為統(tǒng)一要求穿校服壓制了自己的天性。她認為,七八歲、十來歲正是五彩繽紛、天真爛漫時期,可看看周圍的同學(xué)們,一年四季穿著一身灰不灰、藍不藍,式樣難看且質(zhì)量不高的校服,好像讓她看到了父母上個世紀六七十年代“老照片”上的打扮。她表示,她和許多同學(xué)都認為,中小學(xué)生不一定非要統(tǒng)一服裝,只要衣著整潔得體,再戴上枚校徽,就是一個既替家長省錢,又能讓學(xué)校統(tǒng)一管理的好辦法。記者發(fā)現(xiàn),她的話得到班里許多同學(xué)的贊同。#p#分頁標題#e#
對于將禁止強令學(xué)生購買校服等商品寫入該實施辦法,當(dāng)?shù)卦S多學(xué)者和法律界人士表示支持。河北冀華律師事務(wù)所律師甄玉波提出,2006年新修訂實施的義務(wù)教育法其實已經(jīng)明確:學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費用,不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益,而許多學(xué)校以“不讓參加集體活動”為條件變相強令學(xué)生購買校服與義務(wù)教育法相悖。他認為,即使退一步來說,最后通過的這部地方法規(guī)沒有將此條列入,校服的生產(chǎn)、購買也應(yīng)實行“陽光操作”。(文中學(xué)生為化名) (法制日報 曹天健)
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