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國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的補(bǔ)充規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-11 · 9368人看過
  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作化已經(jīng)顯示了巨大的優(yōu)越性,對(duì)于根本解決我國(guó)糧食問題提供了廣闊的可能。但是,各項(xiàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施的實(shí)現(xiàn),需要較長(zhǎng)時(shí)間,在這個(gè)時(shí)間內(nèi),糧食增產(chǎn)的速度不可能是很快的。而在另一方面,由于人口的增加,生產(chǎn)用糧的增加,個(gè)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鹘?jīng)濟(jì)以后,農(nóng)民收入普遍有所增加,過去吃糧較少的農(nóng)戶,也增加了糧食消費(fèi)量。這樣,城市和農(nóng)村的糧食需要就大大增加起來。同時(shí),由于自然災(zāi)害的影響,我國(guó)的糧食生產(chǎn)還不夠穩(wěn)定,收成豐歉在年度間和地區(qū)間很不平衡。在這種情況下,農(nóng)村和城市的糧食消費(fèi)特別是豐收地區(qū)的糧食消費(fèi),如果不加適當(dāng)節(jié)制,那就勢(shì)必影響城市工礦區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物區(qū)、災(zāi)區(qū)和其他方面必不可少的糧食供應(yīng),妨礙國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行。因此,國(guó)家對(duì)于糧食的分配,在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)必須統(tǒng)籌兼顧,全面安排。當(dāng)前的方針應(yīng)該是:在堅(jiān)持糧食“三定”的基礎(chǔ)上, 實(shí)行以豐補(bǔ)歉,保證國(guó)家正常的糧食收入, 嚴(yán)格控制糧食的銷售。根據(jù)這個(gè)方針,特對(duì)糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷作如下補(bǔ)充規(guī)定。

(一) 國(guó)家在計(jì)算和核定農(nóng)業(yè)社和單干戶糧食征收、收購(gòu)或者供應(yīng)數(shù)量的時(shí)候,1955年實(shí)行糧食“三定”時(shí)所規(guī)定的留糧標(biāo)準(zhǔn)不得提高,國(guó)家核定的糧食定購(gòu)數(shù)量不得減少,定銷數(shù)量不得增加。災(zāi)區(qū)人民的口糧標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該適當(dāng)降低;收成較差地區(qū)農(nóng)民的口糧標(biāo)準(zhǔn),也應(yīng)該比平常年景有所降低。

(二)農(nóng)業(yè)社和單干戶生產(chǎn)的糧食,超過糧食“三定”定產(chǎn)數(shù)量的部分,國(guó)家對(duì)于余糧的和自足的農(nóng)業(yè)社和單干戶,必須增購(gòu)一部分糧食;對(duì)于缺糧的農(nóng)業(yè)社和單干戶,必須減銷一部分糧食。國(guó)家增購(gòu)的數(shù)量,一般應(yīng)為增產(chǎn)部分的40%,在特殊情況下,應(yīng)該多增購(gòu)一些;但是增產(chǎn)的部分,農(nóng)業(yè)社和農(nóng)民也應(yīng)該有所得,以便用來保證人口和牲畜增加的糧食需要,適當(dāng)儲(chǔ)積備荒的糧食,或者改善農(nóng)民的糧食消費(fèi)狀況,發(fā)揮農(nóng)民增產(chǎn)糧食的積極性。

(三)國(guó)家在核定農(nóng)業(yè)社的糧食征收、收購(gòu)或者供應(yīng)數(shù)量的時(shí)候,不能因?yàn)榉纸o社員自留地而減少國(guó)家的糧食征收、收購(gòu)任務(wù)或者增加供應(yīng)指標(biāo)。社員的自留地,一般只能種植飼料和蔬菜,不能種植別的經(jīng)濟(jì)作物。別的經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn),應(yīng)該由農(nóng)業(yè)社統(tǒng)一安排。

(四)對(duì)于單干戶的糧食的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、農(nóng)業(yè)稅征收和國(guó)家負(fù)擔(dān),必須嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定辦事。單干戶必須服從國(guó)家的種植計(jì)劃。這些事務(wù)鄉(xiāng)人民委員會(huì)可以委托單干戶所在地的農(nóng)業(yè)社負(fù)責(zé)辦理。

(五)在農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)任務(wù)完成以后,過去為了農(nóng)民相互間的糧食調(diào)劑,開放了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的糧食市場(chǎng)。今后為了加強(qiáng)糧食管理,此種糧食市場(chǎng)應(yīng)該關(guān)閉。關(guān)閉以后,由國(guó)家糧食機(jī)構(gòu)在可能范圍內(nèi),幫助農(nóng)業(yè)社和農(nóng)民進(jìn)行糧食品種的調(diào)劑。

(六)國(guó)家在核定農(nóng)村和市鎮(zhèn)的全年糧食供應(yīng)數(shù)量以后,必須按季分月逐級(jí)下達(dá)糧食銷售指標(biāo),堅(jiān)決執(zhí)行。國(guó)務(wù)院下達(dá)的控制指標(biāo),授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)在必要時(shí)作適當(dāng)調(diào)整。省級(jí)以下的地區(qū)和部門,沒有經(jīng)過省級(jí)人民委員會(huì)的批準(zhǔn),一律不準(zhǔn)變動(dòng)上級(jí)規(guī)定的控制指標(biāo)。

(七) 國(guó)家的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷, 應(yīng)該同農(nóng)業(yè)社內(nèi)部的糧食分配結(jié)合進(jìn)行。農(nóng)業(yè)社分配糧食,必須嚴(yán)格遵守下列先后順序:第一、首先完成國(guó)家核定的糧食征收、收購(gòu)任務(wù)(包括增產(chǎn)社的增購(gòu)任務(wù));第二、留下農(nóng)業(yè)社生產(chǎn)必須的種子和飼料,分給全體社員基本口糧和必要的飼料; 第三、 在解決了上述兩項(xiàng)問題以后,才可以適當(dāng)照顧勞動(dòng)強(qiáng)出工多的社員,或者用來發(fā)展副業(yè)和多養(yǎng)牲畜,但是不準(zhǔn)開設(shè)飯店和經(jīng)營(yíng)熟食品。農(nóng)業(yè)社在社內(nèi)分配糧食的時(shí)候,應(yīng)該注意儲(chǔ)積備荒的糧食。
  農(nóng)業(yè)社由于繳納農(nóng)業(yè)稅而發(fā)生缺糧情況,國(guó)家征收農(nóng)業(yè)稅的時(shí)候,對(duì)缺糧部分可以全部和部分改征代金或者經(jīng)濟(jì)作物。
  農(nóng)業(yè)社在新糧收獲以后,預(yù)分一部分糧食給社員是應(yīng)該的,但在完成國(guó)家核定的糧食征收、收購(gòu)任務(wù)以前,預(yù)分的部分必須低于“三定”時(shí)規(guī)定的留糧標(biāo)準(zhǔn)。
  農(nóng)業(yè)社在不減少國(guó)家核定的糧食征收、收購(gòu)任務(wù)或者不增加供應(yīng)指標(biāo)的條件下,對(duì)于社員口糧的分配,根據(jù)實(shí)際情況,可以采取以人分等定量的辦法或者其他適宜的辦法,力求公平合理。

(八)在城市統(tǒng)銷方面,居民口糧標(biāo)準(zhǔn)偏高的地方,應(yīng)該把標(biāo)準(zhǔn)合理地降低下來。集體伙食單位用糧,應(yīng)該嚴(yán)格整頓,不準(zhǔn)虛報(bào)人數(shù)和多購(gòu)糧食。市鎮(zhèn)居民的口糧供應(yīng),應(yīng)該盡可能搭配一定數(shù)量的紅薯。工商行業(yè)用糧應(yīng)該嚴(yán)格節(jié)約和控制。
  本補(bǔ)充規(guī)定同農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷暫行辦法②和國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的規(guī)定②不一致的,按照本補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行。本補(bǔ)充規(guī)定沒有提到的,仍然按照過去頒發(fā)的暫行辦法和規(guī)定執(zhí)行。


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