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寧波
南昌市立法規(guī)劃吸納民意
2007年，南昌市新一屆人大上任伊始，就把工作思路從立法為民轉(zhuǎn)到為民立法，未來(lái)5年立法規(guī)劃半數(shù)吸納民意，體現(xiàn)了新一屆人大工作思路在向市民更加歡迎的方向轉(zhuǎn)變。
以往，在新年度開(kāi)始的時(shí)候，都會(huì)由政府部門提出各自領(lǐng)域規(guī)范管理需要什么樣的法律。南昌市人大在立法中雖然會(huì)充分考慮市民的利益，但法律當(dāng)中往往會(huì)隱藏一些部門利益。這些法律的出臺(tái)，在一定時(shí)期起到了一定作用，但往往有利害關(guān)系的部門積極性很高，市民對(duì)法律的關(guān)注度卻不大。這樣做的結(jié)果，不利于法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。2007年換屆伊始，市新一屆人大開(kāi)始思考如何從百姓需要的角度來(lái)開(kāi)展工作，并提出了由立法為民到為民立法的工作思路。
2007年4月，市人大常委會(huì)首次通過(guò)信函、電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)站等各種方式，向社會(huì)公開(kāi)征集未來(lái)五年的立法規(guī)劃。短短幾十天，就收集到111件有效立法建議，涉及教育、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、食品安全、社會(huì)保障、公共管理等諸多領(lǐng)域，其中不乏緊扣民權(quán)民生、切合本市實(shí)際又充滿人情味的“金點(diǎn)子”。在綜合各方意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，市人大正式出臺(tái)了《南昌市2007年至2011年立法規(guī)劃》，包括正式項(xiàng)目和調(diào)研項(xiàng)目共41件。其中，有近半數(shù)的項(xiàng)目吸納了民意，大部分涉及民權(quán)民生。市人大常委會(huì)法工委主任徐永立介紹說(shuō)，在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下，該市結(jié)合地方實(shí)際，充分反映人民群眾的意愿，選擇了一批涉及民生的法規(guī)項(xiàng)目，將其作為立法的首選，讓民眾充分享受到民主法制進(jìn)步的成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2006年換屆后，南昌市人大常委會(huì)制定的地方性法規(guī)中，涉及維護(hù)民權(quán)的法規(guī)有19件，占76%。
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