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國務院批轉輕工業部關于實行煙草專營的報告的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-15 · 3642人看過

　　國務院同意輕工業部《關于實行煙草專營的報告》。　為了加強對煙草行業的集中管理，改善市場卷煙供應，增加國家財政收入，決定對煙草行業實行國家專營，成立中國煙草總公司，并授予一定的行政管理權力。

　　總公司對煙草行業實行供產銷、人財物的集中統一管理。卷煙銷售業務，公司管到批發，零售業務仍歸商業、供銷部門和批準的集體、個體商業經營。總公司成立后，委托輕工業部代管。

　　河南、山東、云南、貴州等煙葉集中生產的省，應盡快成立省公司，其它省、市、自治區也應積極籌辦省、市、自治區公司。

輕工業部關于實行煙草專營的報告

　　根據紫陽、萬里同志關于煙草實行專營的指示，經我們和國家計委、國家經委、商業部、財政部、供銷總社等有關部門反復研究，現將意見報告如下：

　　一、成立中國煙草總公司，對煙草生產、收購、加工和市場安排全面負責，實行供產銷、人財物集中統一管理。煙草的良種推廣、科學種植、由收購、復烤、分配調撥，以及種植和復烤所需物料的分配，統歸公司負責；卷煙工業的企業、事業單位，統一收歸公司管理；卷煙銷售業務，公司管到批發，零售業務仍歸商業、供銷部門和批準的集體、個體商業經營。

　　二、總公司的生產、基建、財務、物資供應等項計劃，在國家計劃中單列戶頭，按管理體制和隸屬關系，由總公司直接上報下達。

　　三、卷煙工業的稅收和利潤分配，本著兼顧國家、地方、公司和企業四者利益原則，采取中央和地方比例分成辦法。具體分成比例，請財政部商同地方，提出方案。

　　四、總公司下設省、市、自治區公司，實行總公司、省級公司和企業（包括生產廠、二級站）三級管理、三級核算，自負盈虧。

　　煙草總公司設在北京。除西藏外，在二十八個省、市、自治區設立煙草公司或總廠，管理本地區供產銷業務。西藏卷煙批發業務由四川省煙草公司代管。

　　成立煙草公司，要有步驟地自下而上地進行。首先把省、市、自治區的煙草公司成立起來，特別是煙草生產集中地區應當盡快成立，為總公司的成立打下基礎。在總公司成立以前，設立籌備工作組，由國家計委顧秀蓮、商業部高修、輕工業部宋季文、供銷總社郭月齋四同志組成。工作組議定的事項，暫由各部門按現行分工組織執行。省級煙草公司要承擔調撥分配任務。當前，要切實抓好煙葉的生產、收購、調撥工作，解決煙葉的流失；對計劃外的小煙廠，要重申國務院〔1977〕155號文件批轉輕工業部、財政部、商業部、供銷合作總社《關于整頓計劃外卷煙廠的報告》的精神，一律關停；計劃內的企業，要切實整頓好，努力增加生產；卷煙由商業部門收購，工廠不要自銷，以便統一安排市場供應。

　　卷煙實現了專營，把甲乙級煙的比重由43％提高到55％，濾嘴煙的比重達到12.5％，鋁箔包裝煙比重達到25％。一九八五年產量搞到二千萬箱，稅利將由一九八0年的五十億元增加到八十億元。

　　以上報告當否，請審批。

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