國務院同意國家統(tǒng)計局《關于加強統(tǒng)計報表管理的報告》和《關于統(tǒng)計報表管理的暫行規(guī)定》，現(xiàn)發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

　　統(tǒng)計報表是了解國民經(jīng)濟情況的一個重要手段。但是，現(xiàn)在統(tǒng)計報表多、亂的情況是比較嚴重的，如不及時加以制止，勢必泛濫成災，這一點必須引起各級領導機關的密切注意。報表繁多，不僅使基層單位負擔過重，造成人力、物力、財力的浪費，而且容易助長官僚主義作風。

　　為了克服報表多、亂，減輕基層負擔，保證黨和國家必需的統(tǒng)計資料準確及時地上報，對于那些重復、煩瑣、互相矛盾，或者不符合新的情況和新的經(jīng)濟管理體制需要的報表和指標，必須認真加以精簡。任何統(tǒng)計調查都要注意用盡可能少的人力、物力、財力，取得盡可能好的調查效果。為此，國務院重申：統(tǒng)計報表要由各級統(tǒng)計部門統(tǒng)一管理，嚴禁濫發(fā)報表，并責成國家統(tǒng)計局負責全國統(tǒng)計報表的管理工作，各地統(tǒng)計部門和各級業(yè)務主管部門的統(tǒng)計機構也要把本地區(qū)、本部門的統(tǒng)計報表切實管起來。

　　現(xiàn)在，統(tǒng)計部門力量薄弱，同他們擔負的任務很不適應。各地區(qū)、各部門要加強對統(tǒng)計工作的領導，健全統(tǒng)計機構，充實統(tǒng)計人員，包括管理報表的人員，以利工作的開展。

　　關于加強統(tǒng)計報表管理的報告

　　多年來，由于林彪、“四人幫”的干擾，統(tǒng)計工作受到嚴重削弱，一些合理的規(guī)章制度遭到破壞，因而統(tǒng)計報表多、亂的情況，至今在不少地區(qū)和部門仍然存在，最近又有發(fā)展之勢。

　　為了加強統(tǒng)計報表的管理，有效地克服報表多、亂，減輕基層負擔，經(jīng)我局與各省、市、自治區(qū)統(tǒng)計局和國務院各部門協(xié)商，擬訂了《關于統(tǒng)計報表管理的暫行規(guī)定》，擬請各省、市、自治區(qū)和國務院各部門，在今冬和明年內，根據(jù)《暫行規(guī)定》的要求，對現(xiàn)行的統(tǒng)計報表制度進行清理整頓，堅決廢除一切不必要的重復、煩瑣的，或者與新的情況和新的經(jīng)濟管理體制不適應的統(tǒng)計報表和指標。國家統(tǒng)計局對下達的報表，也要聽取各方意見，總結實踐的經(jīng)驗，進行清理和整頓。各地區(qū)、各部門清理的結果，請函告國家統(tǒng)計局，以便匯總上報國務院。今后每年都要對統(tǒng)計報表進行一次檢查和清理。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)貫徹執(zhí)行國務院的有關規(guī)定，充實統(tǒng)計人員，包括配備統(tǒng)計報表管理人員，改變目前許多地區(qū)統(tǒng)計部門力量薄弱、無人管理報表的不正常狀態(tài)。

　　以上報告，如可行，請連同《關于統(tǒng)計報表管理的暫行規(guī)定》，批轉各省、市、自治區(qū)和國務院各部門貫徹執(zhí)行。

　　附：國家統(tǒng)計局關于統(tǒng)計報表管理的暫行規(guī)定

　　一、為了使統(tǒng)計報表制度適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，而又不致過多地加重基層單位的負擔，防止濫發(fā)統(tǒng)計報表，根據(jù)國務院關于統(tǒng)計報表要由各級統(tǒng)計部門統(tǒng)一管理的指示，特制訂本暫行規(guī)定。

　　二、統(tǒng)計報表，不論是定期性的（包括進度統(tǒng)計）或一次性的（包括類似統(tǒng)計報表的調查提綱），都必須由各級統(tǒng)計部門統(tǒng)一管理，分級負責，嚴格控制。

　　三、制發(fā)統(tǒng)計報表必須兼顧需要與可能。調查方案的選擇，要注意以盡可能少的人力、物力、財力，取得盡可能好的調查的效果。凡為社會主義現(xiàn)代化建設所必需，而基層單位和統(tǒng)計部門又確能執(zhí)行的，方可制發(fā)。所制發(fā)的報表必須作到：

　　（1）簡明扼要，不煩瑣，防止重復、矛盾。

　　（2）采取多種調查方法反映情況。凡一次性調查能夠解決問題的，就不要搞定期報表；凡抽樣調查、重點調查、典型調查能夠解決問題的，就不要搞全面統(tǒng)計報表。

　　（3）精簡報告次數(shù)。凡月報可以滿足需要的，就不要搞旬、日報表；凡年報可以滿足需要的，就不要搞月、季報表；凡可三、五年統(tǒng)計一次的，就不要搞年報。

　　（4）充分發(fā)揮現(xiàn)有統(tǒng)計資料的作用。凡可以從有關部門搜集到資料的，或者可用現(xiàn)有資料加工整理的，就不要再向基層單位制發(fā)統(tǒng)計報表。

　　（5）要有詳細的調查方案，明確規(guī)定調查目的、調查方法、統(tǒng)計范圍、分類目錄、指標解釋、計算方法、編報單位、完成期限、受表機關等，以利填報。

　　（6）要事先經(jīng)過調查和必要的試點，防止脫離實際，并在實踐中不斷改進。

　　四、統(tǒng)計報表的制發(fā)權限及審批程序：

　　（1）全國性的社會經(jīng)濟情況基本統(tǒng)計報表（包括基層表和綜合表），由國家統(tǒng)計局制訂，并統(tǒng)一下達；或者由國家統(tǒng)計局與有關業(yè)務部門聯(lián)合制訂下達。重要的統(tǒng)計報表，應報請國務院批準下達。發(fā)往農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊的報表，尤應嚴格控制。凡國家統(tǒng)計局已經(jīng)統(tǒng)一下達或與有關業(yè)務部門聯(lián)合下達的報表和指標，各級業(yè)務部門都不得重復制發(fā)；因特殊需要必須補充某些報表或指標時，須經(jīng)同級政府統(tǒng)計部門核準。

　　（2）國務院各業(yè)務部門制訂的專業(yè)統(tǒng)計報表，是對國家統(tǒng)計局制訂的社會經(jīng)濟情況基本統(tǒng)計報表的必要補充，必須由各該部門的綜合統(tǒng)計機構統(tǒng)一組織、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一管理，堅決改變一個部門內各職能機構自行制發(fā)統(tǒng)計報表的現(xiàn)象。發(fā)到本部門直屬和本系統(tǒng)管轄的企業(yè)、事業(yè)單位的統(tǒng)計報表，由本部門負責人批準下達，并送國家統(tǒng)計局備案；發(fā)到非本系統(tǒng)所管轄的企業(yè)、事業(yè)單位的統(tǒng)計報表，由主辦部門負責人簽署，送國家統(tǒng)計局核批。

　　（3）省、市、自治區(qū)統(tǒng)計局制訂的地區(qū)性的統(tǒng)計報表，應報國家統(tǒng)計局備案。重要的統(tǒng)計報表，應報請省、市、自治區(qū)人民政府批準下達。

　　（4）省、市、自治區(qū)各業(yè)務部門制訂的專業(yè)統(tǒng)計報表，必須由各該部門的綜合統(tǒng)計機構統(tǒng)一組織、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一管理。發(fā)到本部門直屬和本系統(tǒng)管轄的企業(yè)、事業(yè)單位的統(tǒng)計報表，由本部門負責人批準下達，并送省、市、自治區(qū)統(tǒng)計局備案；發(fā)到非本系統(tǒng)所管轄的企業(yè)、事業(yè)單位的統(tǒng)計報表，由主辦部門負責人簽署，送省、市、自治區(qū)統(tǒng)計局核批。

　　（5）專、市、縣統(tǒng)計部門與業(yè)務部門制訂和審批統(tǒng)計報表的程序，由省、市、自治區(qū)統(tǒng)計局根據(jù)各該地區(qū)的具體情況擬訂，報省、市、自治區(qū)人民政府批準下達，并送國家統(tǒng)計局備案。

　　（6）國務院各部門和省、市、自治區(qū)領導機關設立的中心工作辦公室、各種臨時辦公室，一般不要直接發(fā)統(tǒng)計報表，工作上必需的統(tǒng)計資料，可向有關部門搜集整理。如果確實需要制發(fā)少數(shù)統(tǒng)計報表，應按上述規(guī)定報經(jīng)同級政府統(tǒng)計部門進行審批。

　　（7）人民團體、科研機關制發(fā)統(tǒng)計報表的審批程序，亦按上述規(guī)定辦理。

　　五、各級業(yè)務部門制發(fā)的專業(yè)統(tǒng)計報表，其報表內容、指標解釋、計算方法、完成期限等，不得與各級政府統(tǒng)計部門制發(fā)的有關統(tǒng)計報表相矛盾，并應避免重復。

　　國家統(tǒng)計局制訂的或者與有關業(yè)務部門聯(lián)合制訂的全國性的社會經(jīng)濟情況基本統(tǒng)計報表所規(guī)定的統(tǒng)計概念、范圍、方法、分類、表式、編號等，各地政府統(tǒng)計部門和各業(yè)務部門不得擅自修改變動，以利于全國統(tǒng)一實施。如確需作某些增減變動時，應經(jīng)國家統(tǒng)計局核準。

　　六、經(jīng)批準或備案的統(tǒng)計報表，必須在報表的右上角標明制表機關、批準機關或者備案機關以及批準文號，以便進行管理和監(jiān)督。

　　七、各級政府統(tǒng)計部門審批報表，必須認真負責，嚴格掌握。對送批和報請備案的統(tǒng)計報表，如有不符合本規(guī)定第三條至第六條的，各級政府統(tǒng)計部門有權通知制表機關修改或者廢止。

　　八、凡經(jīng)批準下達的統(tǒng)計報表，有關單位都應認真按照各項規(guī)定填報。如有意見，可向制表機關反映，但在未修改變動前，仍應按原規(guī)定執(zhí)行。

　　凡未按本規(guī)定審批和備案，未在報表右上角標明制表機關、批準機關或者備案機關以及批準文號的統(tǒng)計報表，填報單位可拒絕填報，并予揭發(fā)檢舉。

　　各級領導機關和政府統(tǒng)計部門，對于違反本規(guī)定濫發(fā)報表的單位，必須認真檢查，嚴肅處理，并制止未經(jīng)批準的報表的繼續(xù)執(zhí)行。

　　凡濫發(fā)統(tǒng)計報表給基層造成損失的，各級政府統(tǒng)計部門應根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報批評，追究責任。

　　九、各級政府統(tǒng)計部門和業(yè)務部門應定期檢查和清理統(tǒng)計報表，凡是已經(jīng)過時的和不適用的統(tǒng)計報表、指標等，都應該及時廢止或者修訂。每年檢查和清理完畢，應將清理結果報告上一級政府統(tǒng)計部門和同級人民政府。

　　十、國務院各業(yè)務部門和各省、市、自治區(qū)統(tǒng)計局應根據(jù)本規(guī)定的原則，擬訂實施細則，報國家統(tǒng)計局備案。