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寧波
上海率先立法促農(nóng)業(yè)科技進步
上海市委常委、市農(nóng)委主任徐麟向記者介紹了《上海市促進農(nóng)業(yè)科技進步若干規(guī)定（草案）》的起草過程、立法背景與必要性、立法的基本原則與思路等。他指出，上海農(nóng)業(yè)的比重不大，但不能因此忽視對農(nóng)業(yè)科技的投入和研究。
《規(guī)定（草案）》“用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)”，加快發(fā)展生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的要求，將中共中央、國務院關于促進農(nóng)業(yè)科技進步的重大方針和長期有效的政策措施，以及上海農(nóng)業(yè)科技改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，轉化為法律制度。同時，圍繞當前和今后一段時期，農(nóng)業(yè)科學技術研究、農(nóng)業(yè)科技成果轉化和農(nóng)業(yè)技術推廣活動中最迫切需要解決，又有條件解決的問題，完善相關制度。突出重點，不片面追求體系完整。此外，圍繞研究、轉化和推廣這一鏈條，體現(xiàn)產(chǎn)學研在各個環(huán)節(jié)上的結合，努力實現(xiàn)產(chǎn)學研功能和資源優(yōu)勢的集成，以及生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。《規(guī)定（草案）》以鼓勵和促進為基調，通過建立激勵和保障機制，推進本市農(nóng)業(yè)科技進步。通過安排科技興農(nóng)資金，確保本市對農(nóng)業(yè)科技的投入和持續(xù)、穩(wěn)定的支持，激勵和保障科技人員開展農(nóng)業(yè)科研攻關、技術推廣、成果轉化和引進消化吸收再創(chuàng)新。通過政府有關部門編寫本市農(nóng)業(yè)科技成果目錄進行推介，加強成果持有者與成果需求者的溝通等。
上海市農(nóng)業(yè)技術推廣中心主任王國忠研究員表示，農(nóng)業(yè)科技立法將進一步完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系，增加投入，使農(nóng)業(yè)科技更好地為“三農(nóng)”服務，以前農(nóng)業(yè)科技投入每年不正常，使許多好的項目由于缺乏資金無法推廣下去。
上海農(nóng)科院馮志勇在接受記者采訪時表示，科技創(chuàng)新、技術推廣、成果轉化用農(nóng)業(yè)科技法規(guī)固定下來，法律責任明確，這對進一步推動上海農(nóng)業(yè)科技的進步,具有重要的意義,使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金得到了法律保障。要以全球化的視野來認識農(nóng)業(yè)科技立法的重要意義，既要重視科技的進步，又要重視成果的保護，尤其要加強對包括植物新品種在內的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的法律保護。要準確把握農(nóng)業(yè)科技立法的價值定位，明確政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所及農(nóng)業(yè)合作組織的職責定位和權利、義務，為農(nóng)業(yè)科技進步提供法制保障。要認真梳理、研究制約農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的機制、體制方面的深層次矛盾，通過立法推動農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新。
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