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寧波
我國擬對刑法有關(guān)信用卡規(guī)定的含義作出解釋
?? 隨著我國金融業(yè)的發(fā)展，信用卡已成為許多人不可或缺的支付方式，利用信用卡犯罪的活動也日益增多；與此同時，人們對信用卡犯罪活動的法律適用方面也出現(xiàn)了不同認(rèn)識。為了統(tǒng)一執(zhí)法，打擊利用信用卡進(jìn)行的犯罪活動，全國人大常委會擬對刑法有關(guān)信用卡規(guī)定的含義作出明確解釋：由商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的具有消費、信用貸款、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金等全部功能或者部分功能的電子支付卡。
?? 全國人大常委會法工委副主任安建２５日向十屆全國人大常委會第十三次會議作了關(guān)于刑法有關(guān)信用卡規(guī)定的解釋草案的說明。
?? 他說，刑法第一百七十七條、第一百九十六條對偽造信用卡和利用信用卡進(jìn)行詐騙的犯罪作了規(guī)定。這些規(guī)定中的“信用卡”含義是指商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的電子支付卡。隨著商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展，出現(xiàn)了多種形式的電子支付卡。中國人民銀行為了加強(qiáng)對電子支付卡的管理，將銀行和其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的各種形式的電子支付卡細(xì)分為信用卡、借記卡，并將信用卡再細(xì)分為貸記卡和準(zhǔn)貸記卡。這樣，司法實踐中對偽造或者利用商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的電子支付卡進(jìn)行的犯罪活動，在適用法律上出現(xiàn)了不同認(rèn)識。有的案件按照信用卡詐騙罪處理，有的按照金融憑證詐騙罪處理，有的按照普通詐騙罪處理，有的未作犯罪處理。司法機(jī)關(guān)、有關(guān)部門建議全國人大常委會針對這一問題，對刑法規(guī)定的信用卡的含義作出明確的解釋，以利于統(tǒng)一執(zhí)法，打擊犯罪。
?? 安建說，根據(jù)立法法第四十四條的規(guī)定，法工委對上述問題進(jìn)行了調(diào)查研究，聽取了最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、中國人民銀行等部門以及部分商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的意見。對刑法有關(guān)信用卡規(guī)定的含義擬作出如下解釋：刑法規(guī)定的“信用卡”，是指由商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的具有消費、信用貸款、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金等全部功能或者部分功能的電子支付卡。（記者鄒聲文、沈路濤）
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