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寧波
我國將創(chuàng)新流動人口計劃生育管理服務(wù)新機制
????中國人口城市化速度不斷加快，正在形成流動人口的高峰。二00三年全國流動人口已達到一億四千萬，超過了全國人口總數(shù)的十分之一。流動人口的增加對現(xiàn)有的戶籍管理制度、勞動就業(yè)制度以及社會保障制度等帶來一定的沖擊，也對傳統(tǒng)的人口和計劃生育工作的管理模式和服務(wù)模式提出了現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。
????由于流動人口在現(xiàn)居住地基本屬于社會的弱勢群體，其中大部分人正處于育齡期，加之受教育程度相對較低，自我保健意識和能力欠缺，面臨著比同齡常住人口更多、更復(fù)雜的性與生殖健康風(fēng)險，成為性病、艾滋病的易感人群，未婚先孕、墮胎等現(xiàn)象有日趨增多之勢。流動人口中常見病發(fā)病率及嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率要高于城市人口，但相關(guān)服務(wù)卻很少延伸和覆蓋到這一群體。
????為此，政府決定推動建立流動人口以現(xiàn)居住地為主的管理和服務(wù)機制。根據(jù)流動人口計劃生育工作，實行現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則，推行屬地化管理，市民化服務(wù)。
????國家人口計生委今年將組織開展流動人口計劃生育管理和服務(wù)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，鼓勵各地針對流動人口的特點和需求，探索和建立不同類型的流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作模式。同時，建立流動人口計劃生育管理和服務(wù)部門之間的有效協(xié)調(diào)機制，促進地區(qū)間的雙邊、多邊合作，建立和推進流動人口計劃生育區(qū)域管理和協(xié)作的工作機制。(記者曾利明)
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簡介:
寧秀剛律師畢業(yè)于北京大學(xué)法學(xué)院，法學(xué)學(xué)士、碩士學(xué)位，2009年獲國家司法部頒發(fā)的法律職業(yè)資格證書，擅長刑事和民商事糾紛的處理，尤其擅長死刑犯罪辯護、職務(wù)犯罪辯護、經(jīng)濟犯罪辯護以及不滿18周歲未成年人的聚眾斗毆、尋釁滋事、搶劫、強奸、盜竊等罪名辯護，以及政府合作房地產(chǎn)建設(shè)工程PPP等項目糾紛的處理，在省市級報刊等發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇，是全國注冊律師、中華律師協(xié)會會員，現(xiàn)任江蘇登壹律師事務(wù)所副主任。
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