向市民征集年度立法項(xiàng)目建議,在大連市是第一次,市民參與非常積極。市民羅凱迎說:“立法的宗旨就是為了保護(hù)廣大人民群眾的利益,人大征集立法項(xiàng)目建議,無疑為市民維護(hù)自身利益打開了一扇大門。”
此次征集立法項(xiàng)目建議從去年11月11日開始,歷時一個多月,大連市人大常委會法工委共接到電話50余次,收到信件43件,電子郵件2件,累計(jì)95件。其中,屬于立法項(xiàng)目建議的19條,內(nèi)容涉及農(nóng)村基層民主建設(shè)、氣象管理、勞動者權(quán)益保護(hù)、城市道路交通安全、戶外“野廣告”治理、房屋拆遷管理等方面。
大連市人大常委會法工委有關(guān)人士評價,征集立法項(xiàng)目建議絕不是“作秀”,它是一項(xiàng)很嚴(yán)肅的工作,目的就是要在地方立法中更好地代表廣大人民群眾的利益。這些建議從質(zhì)量上看,市民確實(shí)有很多新點(diǎn)子、新建議,值得在地方立法中考慮。從征集意見的內(nèi)容看,養(yǎng)犬、城市房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、遺體捐贈立法是市民關(guān)注的熱點(diǎn)。
不講公德地放狗、遛狗、養(yǎng)狗,造成屎尿遍地、吠聲四起,犬傷人等現(xiàn)象,大多數(shù)市民對此不滿,呼吁應(yīng)就寵物管理立法。遺體捐贈是改變“厚葬”、“留全尸”等舊觀念的一個途徑,市民希望有關(guān)部門要通過立法進(jìn)行規(guī)范。
目前,大連市人大常委會法工委已經(jīng)形成了有關(guān)征集立法項(xiàng)目建議的情況報告,對具備立法條件的建議納入2004年立法計(jì)劃,對尚不具備立法條件的建議,擬作為調(diào)研項(xiàng)目,進(jìn)行論證,對市民提出的非立法項(xiàng)目的意見和建議,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理,對市民提出的有重要參考價值的建議采取一定形式使其有回音、有反饋。?
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2008-12-30