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寧波
《中國加強艾滋病法律問題研究》
上海大學(xué)艾滋病法律研究中心主任、上海市人民政府參事楊紹剛說：“艾滋病在中國的流行已呈加速上升趨勢，這不僅是一個醫(yī)學(xué)問題，更是一個嚴(yán)重的社會問題。法學(xué)界也應(yīng)當(dāng)馬上行動起來，重視艾滋病相關(guān)法律問題的研究。”
這家法律研究中心于上月末在上海成立，是中國首家專門研究艾滋病法律問題的學(xué)術(shù)研究機構(gòu)。中心聘有８位顧問和１３位研究員，將開展包括艾滋病法律問題學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)研討會議、社會調(diào)查、宣傳教育和培訓(xùn)、法律援助、立法建議等在內(nèi)的多項科研和社會活動。
楊紹剛認為，中國目前對與艾滋病相關(guān)的法律問題的研究實非常缺乏，這不僅直接影響中國的艾滋病立法進程，也不利于把由艾滋病引起的諸多問題及時納入法治化軌道。
法律界人士認為，由于該中心是國內(nèi)首家專門以艾滋病法律問題為研究對象的學(xué)術(shù)組織，其成立對中國通過法律手段防治艾滋病具有開創(chuàng)性意義。
據(jù)了解，中國現(xiàn)有的關(guān)于艾滋病防治的法律、法規(guī)都是在上個世紀(jì)八十年代末、九十年代初制訂的，已不能有效遏制艾滋病的蔓延。楊紹剛說：“這些法規(guī)往往較少慮及艾滋病人和感染者的權(quán)利和保護性措施，因而出現(xiàn)了立法上的誤區(qū)。”
艾滋病研究專家邱仁宗教授指出，在中國目前尚缺乏法律法規(guī)來應(yīng)對對艾滋病感染者及高危人群的歧視，而強有力的、可實施的、具有象征性的法律力量既不會阻礙對艾滋病流行的有效應(yīng)對，又能夠支持和促進其他政策的開展。
近年來，越來越多的有識之士建議中國政府制定專門的艾滋病防治法或修訂現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)。這些建議已經(jīng)得到中國政府的高度重視，包括衛(wèi)生部在內(nèi)的多個部委正在聽取法律界人士的意見，為制定更為完備的艾滋病法律作準(zhǔn)備。
衛(wèi)生部常務(wù)副部長高強去年表示，中國政府高度重視艾滋病的防治工作，將防治艾滋病作為關(guān)系民族興衰、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略問題，納入政府工作的重要日程。由政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的艾滋病防治機制正在全國形成。
國務(wù)院參事室不久前通過的一份艾滋病立法建議認為，新制定或修訂的法律法規(guī)“應(yīng)以對艾滋病人的關(guān)愛為基點，充分體現(xiàn)對艾滋病人和感染者的保護性措施及反歧視原則，體現(xiàn)中國政府預(yù)防艾滋病的理念、價值和政策。”
衛(wèi)生部肖東樓副司長不久前也表示，中國應(yīng)當(dāng)動員政府和全社會的力量，采取綜合性防治措施，同時努力改變?nèi)藗冴P(guān)于艾滋病的固有觀念，積極探索，實現(xiàn)艾滋病防治政策和策略的新突破。
據(jù)介紹，自１９８１年６月最早發(fā)現(xiàn)的５個艾滋病人死亡后，世界至今已有２２００多萬人死亡，并在全世界呈蔓延之勢。中國艾滋病感染的人數(shù)也以平均每年３０％至４０％的速度遞增，目前，中國艾滋病病毒感染者已有８４萬人之多。
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