罷免程序:增加調查
????村民委員會成員的罷免,曾經引起過許多紛爭。
????由于原選舉辦法對罷免程序規定過于簡單,操作性不強,修改決定草案增加了對罷免理由調查核實的程序,規定“罷免要求應當書面向村民委員會提出,寫明罷免理由,并報鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門備案”。
????明確了罷免會議的主持人。村民委員會應當在接到罷免要求之日一個月內召開村民會議投票表決,由被提出罷免以外的村民委員會成員主持投票表決。同時規定,罷免投票不得委托。
????這次修訂草案還增加一條:“罷免村民委員會成員在村民會議召開之前,被罷免者提出辭職并被接受的,罷免程序終止。”
????委托投票:嚴格限制
????在調研中,各地均反映委托投票和流動票箱是選舉過程中最易引發爭議、出現不規范選舉行為的環節。為此,各地紛紛建議在選舉辦法中取消委托投票,嚴格限制流動票箱。法制委員會認為,從我省實際情況出發,人員外出較多,如果取消委托,有些村可能出現參選人數不過半數的情況。
????因此,草案對于委托投票采取保留,但提出采用更為嚴格的限制措施,比如,將“外出”明確界定為“在省外”。只有投票期間在省外的選民,才可以書面委托投票。同時,還將原規定“一人接受委托不得超過三人”改為“一人接受委托不得超過二人”。對于罷免投票,則一律不得委托。
????而對于流動票箱,法制委員會建議,流動票箱的使用,應當只限于“老、弱、病、殘確實不能到現場投票的人”。(文章原載今日早報)
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