據反映,今年二月十三日,甘肅省計委等部門向下發出聯合通知,決定把存在銀行帳戶的專項基金存款,轉作地方“信托存款”,由地方負責支配。現在,有的省也準備比照辦理。這樣做,實際上把銀行統一管理、運用的一部分信貸資金轉作地方資金,不符合加強計劃管理的精神,勢必要擴大基本建設規模,影響信貸收支的平衡,對國民經濟的進一步調整十分不利。國務院認為,這種作法是不妥當的,請甘肅省人民政府立即糾正。
為了防止擴大基本建設規模,保證信貸收支的基本平衡,除國務院批準和國務院授權單位批準的投資信托公司以外,各地區、各部門都不得辦理信托投資業務。已經辦理的,由各省、市、自治區人民政府限期清理。所吸收的資金,從哪里轉來的,仍轉回哪里。今后,信托投資業務(除財政撥付的少量技措貸款基金外),一律由人民銀行或人民銀行指定的專業銀行辦理。經批準舉辦的信托投資業務,其全部資金活動,都要統一納入國家信貸計劃和固定資產投資計劃,進行綜合平衡。各地不得采取轉移銀行存款的辦法,在國家下達的投資計劃指標之外,增加基建貸款,搞計劃外基本建設。此項工作責成人民銀行總行負責督促,并將清理情況報告國務院。
與上述問題有關的企業更新改造資金管理問題,國務院國發[1980]162、286號文件已有規定。根據執行中存在的問題,補充明確以下幾點:
??? (一)國營工業、交通、商業企業的更新改造資金,只能用于技術改造和設備更新,不能用于新建項目和其他支出。
??? (二)各級財政部門、主管部門以及建筑施工企業的更新改造資金,應全部存入建設銀行,由建設銀行管理。
??? (三)國營工業、交通、商業企業的更改資金,凡已確定用于當年更新改造的,應按提取進度存入建設銀行,先存后用;凡未確定用于更新改造的部分,仍應在人民銀行專戶存儲。
??? (四)企業的更改資金,同人民銀行貸款合用的,由人民銀行管理;同財政撥款、建設銀行貸款合用的,由建設銀行管理;同人民銀行、建設銀行兩家貸款合用的,現在是誰家管的仍由誰家管理。
??? (五)企業更新改造資金歷年的結余,因已參加流動資金周轉,不再劃轉建設銀行。
各地接到本通知后,要迅速研究部署,嚴格按此辦理。
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