全國人民代表大會代表的提案,很多是有關社會主義現代化建設的重要建議,反映了人民群眾的意見和要求.認真處理好提案,對于進一步發揚民主,加強政府與人民群眾的聯系,改進政府工作,具有重要作用.全國人民代表大會代表的提案,是經過大會審查并作出決議,交國務院研究辦理的.對提案進行認真研究,并作出負責的答復,是國務院的責任,也是國務院各部門和各省、市、自治區人民政府的責任.因此,必須充分重視,嚴肅對待,決不能采取官僚主義的態度.從過去辦理提案的情況來看,總的來說,多數部門和地區是認真負責的、實事求是的.但是,也有些提案辦理得不夠認真,存在著敷衍塞責的現象;對一些提案的處理,抓得不緊,答復不及時;有些問題確實沒有條件解決的,也未解釋清楚.對此,有關部門和地區一定要認真糾正.為了進一步辦好提案,現作如下通知:
?。ㄒ唬┮袑嵓訌婎I導,把辦理提案的工作擺到議事日程,落實到計劃和工作安排上.各部門、各地區要指定一位領導同志分管提案工作,抓好提案的交辦和處理.辦公廳要有一位副主任負責提案的研究、催辦、答復等具體工作.要講求工作效率,對所承辦的提案,要抓緊辦理,及時上報,不要拖延。
(二)對提案的處理,要認真負責,積極主動,實事求是.凡是應該而又有條件解決的,就要集中力量迅速解決;因條件所限一時不能解決的,要訂出規劃,創造條件,逐步解決;確實不可行的,要實事求是地說明情由,解釋清楚;牽涉到幾個部門或地區的,要積極主動地會同有關單位協商解決.有些問題情況不明,不要憑想當然答復,應當組織力量深入調查研究,弄清情況,從實際出發進行處理.有些問題還可以主動與提案人聯系,共同商量處理辦法.這樣作,即使有的問題確實解決不了,通過商談,使提案人明白困難所在,也能取得諒解。
(三)提案辦理情況要及時寫出報告,對提案所提意見、要求, 要逐條明確回答,交代清楚.對內容相同或基本相同的提案,可以寫出并案辦理情況報告.提案辦理情況報告,要以部、委、直屬機構,省、市、自治區人民政府的名義,由領導同志審閱簽發;與有關單位會辦的提案辦理情況報告,要以主辦單位和會辦單位的名義聯署,然后報送國務院,轉報全國人大常委會。
?。ㄋ模┰跈C構改革的過程中,合并或撤銷單位所承辦的提案,各有關部門要做好交接工作,防止因機構和人員的變動而發生無人負責的現象。
?。ㄎ澹φf全國委員會委員的提案,也要參照上述精神認真處理.各部門、各地區將處理結果直接答復政協全國委員會,并抄送國務院辦公廳。
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