國家教委、國家計委、衛(wèi)生部、勞動人事部、財政部、建設(shè)部、輕工業(yè)部、紡織部、商業(yè)部《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請示》，已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

　　幼兒教育是社會主義教育事業(yè)的重要的組成部分，是我國學(xué)校教育的預(yù)備階段，同時又是一項社會公共福利事業(yè)，各級政府都應(yīng)重視幼兒教育事業(yè)的改革和發(fā)展。托兒工作對提高我國人口素質(zhì)有重要意義，對此也要予以重視和加強。

國家教委、國家計委、衛(wèi)生部、勞動人事部、財政部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部、輕工業(yè)部、紡織部、商業(yè)部關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請示

　　黨的十一屆三中全會以來，全國幼兒教育事業(yè)有了一定發(fā)展，但與當(dāng)前形勢的要求和廣大群眾的需要仍不相適應(yīng)。

　　一九七九年中共中央、國務(wù)院曾轉(zhuǎn)發(fā)《全國托幼工作會議紀要》（中發(fā)〔1979〕73號），決定在國務(wù)院設(shè)立托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)，負責(zé)研究和貫徹有關(guān)托幼工作的方針、指示、制訂事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，并劃分了有關(guān)部門的工作職責(zé)。一九八二年機構(gòu)改革時，全國托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)撤銷，但這個機構(gòu)的工作任務(wù)一直未明確由哪個部門承擔(dān)，因此造成各部門對幼兒教育工作的管理分工不清，職責(zé)不明，影響了幼兒教育事業(yè)的進一步發(fā)展。對此，我們經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究，提出意見如下：

　　一、幼兒教育既是教育事業(yè)的一個重要組成部分，又具有福利事業(yè)的性質(zhì)，因此，必須在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，除地方政府舉辦幼兒園外，主要依靠部門、單位和集體、個人等方面力量發(fā)展幼兒教育事業(yè)，實行“地方負責(zé)，分級管理”和有關(guān)部門分工負責(zé)的原則。經(jīng)研究，各有關(guān)部門對幼兒教育工作的職責(zé)分工為：

　　教育部門負責(zé)：（一）貫徹中央、國務(wù)院有關(guān)幼兒教育工作的方針、政策、指示，擬訂行政法規(guī)和重要的規(guī)章制度；（二）研究擬訂幼兒教育事業(yè)發(fā)展方針，綜合編制事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（三）負責(zé)對各類幼兒園的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，建立視導(dǎo)和評估制度；（四）組織培養(yǎng)和訓(xùn)練各類幼兒園的園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度；（五）辦好示范性幼兒園；（六）指導(dǎo)幼兒教育科學(xué)研究工作。

　　衛(wèi)生部門負責(zé)擬訂有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度，對幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)。

　　計劃部門負責(zé)將幼兒教育事業(yè)發(fā)展和建設(shè)等列入各級計劃。

　　財政部門負責(zé)會同有關(guān)部門研究制訂有關(guān)幼兒教育事業(yè)經(jīng)費開支的制度和規(guī)定。

　　勞動人事部門負責(zé)會同有關(guān)部門研究制訂幼兒園工作人員的有關(guān)編制、工資、勞動保護、福利待遇等方面的制度和規(guī)定。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部門負責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃與居住人口相適應(yīng)的幼兒園設(shè)施，并督促有關(guān)部門和單位進行建設(shè)。

　　輕工、紡織、商業(yè)部門按各自的分工，負責(zé)幼兒食品、服裝、鞋帽、文化教育用品、衛(wèi)生生活用具和教具、玩具的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。

　　幼兒園的行政領(lǐng)導(dǎo)由主辦單位負責(zé)。

　　二、做好幼兒教育工作，需要動員全社會及各有關(guān)部門、有關(guān)方面互相配合，密切合作。國家有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，按以下辦法進行：

　　（一）有關(guān)幼兒教育工作中的重大政策問題，由國家教委牽頭，有關(guān)部門參加，共同研究。

　　（二）屬于各主管部門分工負責(zé)的工作，又需同其它部門共同研究的重要問題，由主管部門牽頭，有關(guān)部門參加。

　　三、幼兒教育事業(yè)主要由地方負責(zé)，各級地方人民政府應(yīng)切實加強對幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂規(guī)劃，認真實施，積極推進幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。