?? 強調了社會主義初級階段基本經濟制度。三審稿在立法目的方面對二審稿第一條的內容進行了調整和補充,修改為:“為明確物的歸屬,保護自然人、法人的物權,充分發揮物的效用,維護社會主義市場經濟秩序,維護國家基本經濟制度,制定本法?!辈⒃黾酉嚓P規定,強調了對國家、集體和私人所有權的平等保護,強化了國有企業、集體企業直接負責的主管人員的法律責任。
?? 加強了征地、拆遷中的群眾利益保護。三審稿增加規定“拆遷、征收私人的不動產,應當按照國家規定給予補償;沒有國家規定的,應當給予合理補償,并保證被拆遷人、被征收人得到妥善安置?!边@強調了補償要“到位”。土地承包經營權人的權利受到進一步重視。對違法拆遷、征收作了禁止性規定。
?? 完善了物權保護的規定。三審稿增加規定了解決物權糾紛的途徑和侵害物權的法律責任。物權受到侵害的,權利人可以通過和解、調解等途徑解決,“也可以依法向人民法院提起訴訟”。物權保護的幾種方式,“可以單獨適用,也可以根據權利被侵害的情形合并使用”。除民事責任外,還規定了行政責任和刑事責任。并規定,權利人請求排除妨害或者消除危險,“不適用訴訟時效”。
?? 限定了農村宅基地轉讓范圍。三審稿規定:宅基地使用權人“經本集體同意”,可以將建造的住房轉讓給“本集體內”符合宅基地使用權分配條件的村民;住房轉讓時,宅基地一并轉讓?!敖钩擎偩用裨谵r村購置宅基地”。轉讓宅基地使用權的,“不得再申請宅基地”。
?? 明確了小區內綠地、道路等的歸屬。三審稿規定:建筑區劃內的“綠地、道路以及物業管理用房”屬于建筑物區分所有權人“共有”,但屬于市政建設的除外?!皶?、車庫”的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,除建設單位能夠證明其享有所有權外,屬于建筑物區分所有權人共有。
????擴大了用于擔保的財產的范圍。三審稿增加規定:“正在建造的”建筑物、船舶、飛行器可以抵押。經當事人書面協議,企業、個體工商戶、農村承包經營戶可以將“現有的以及將來擁有的動產”抵押。公路、電網等“收費權”可以出質。
?? 明確了不動產實行統一登記制度。三審稿規定,不動產“統一登記的范圍、登記機構和登記辦法,由法律、行政法規規定”,法律、行政法規作出規定前,當事人可以向房產登記機構或者土地登記機構申請“一并”辦理城市房屋所有權和土地使用權登記。
?? 提升了“通俗易懂”的程度。三審稿對文字表述進行了通俗化修改,并在附則中對“物”、“占有”、“私人”等八個術語作出進一步解釋。
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