各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　《法規規章備案規定》已于一九九0年二月十八日以國務院令（第48號）發布。為了做好規章的備案工作，現將有關具體事項通知如下：

　　一、省、自治區、直轄市人民政府的規章，由省、自治區、直轄市人民政府報國務院備案；省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府的規章，由省、自治區的人民政府報國務院備案。國務院部門的規章，由本部門報國務院備案；兩個或者兩個以上部門聯合制定的規章，由主辦部門負責報國務院備案。國務院法制局具體負責法規、規章的備案審查和管理工作，報國務院備案的規章，請徑送國務院法制局辦理。

　　二、規章應于發布之日起三十日內報國務院備案。報送備案的規章應包括規章正式文本一式十五份、起草說明和蓋有報送機關（省、自治區、直轄市人民政府或國務院部門）印章的備案報告一式五份（備案報告格式見附件一）。規章正式文本或者起草說明中沒有標明該規章制定時所依據的法律或行政法規的具體名稱的，報送機關應同時附報制定依據及有關說明材料。

　　報送備案的規章及有關文件，一律鉛印或打印，不得以會議文件或者文件匯編的撕頁報送。

　　三、國務院各部門在工作中如發現地方性法規和地方人民政府規章同法律、行政法規相抵觸、違背或者同部門規章有矛盾的，地方人民政府在工作中如發現國務院部門規章同法律、行政法規相違背的，應當及時向國務院法制局反映，并附送書面說明。

　　國務院各部門、地方人民政府在工作中如發現國務院部門規章之間有矛盾的，可以向國務院法制局反映，并附送書面說明。

　　四、國務院各部門、地方人民政府應當于每年一月底以前將上年度所發布的規章的目錄報國務院法制局備查。國務院部門規章目錄，由本部門報送，兩個或兩個以上部門聯合發布的規章，由主辦部門列入本部門規章目錄報送。省、自治區、直轄市，省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府府發布的規章的目錄，統一由省、自治區、直轄市人民政府報送。

　　報送備查的目錄應包括規章名稱以及發布時間（格式見附件二）。

　　附件：一、備案報告格式

　　二、規章目錄登記表格式

　　國務院辦公廳
一九九0年四月二十九日

　　附件一：備案報告格式

　　中華人民共和國 部（委、署、局）

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　　國務院法制局：
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　　???????????? 關于《??????????? 》的備案報告
　　國務院法制局：
　　??? 現將我省（市、自治區）一九? 年? 月? 日發布的《??? 》，上
　　報備案，請查收。
　　????????????????????????????????????? （印章）
　　????????????????????????????? 一九??? 年??? 月??? 日
　　
　　附件二：規章目錄登記表格式
　　 規章目錄登記表填表單位 （印章） 填表時間 年 月 日
　　

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