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寧波
國務院辦公廳關于做好境外救災援助和捐贈款物管理工作的通知
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬單位：
安徽、江蘇等省遭受嚴重洪澇災害后，中國“國際減災十年”委員會代表政府向國際社會發出支援災區的緊急呼吁，已經引起很大反響。港澳臺地區各界廣大群眾以及知名人士和海外華人，積極踴躍捐贈款物；聯合國有關機構和有關國際組織以及部分外國政府，也陸續提供了一些援助和捐贈。為把境外援助、捐贈款物管好用好，特作如下通知：
一、要嚴格使用范圍。救災援助和捐贈的款物必須真正用于救災。除定向捐贈外，一律用于緊急搶救、轉移安置災民生活和幫助災民重建家園。
二、對境外捐贈的款物，由民政部代表國務院歸口管理，統一平衡。中央、國務院有關部門和群眾團體，收到定向援助和捐贈的款物，可直接撥給指定的災區，同時通報民政部，以便掌握捐贈總額。非定向的款物，統一轉交民政部，由民政部按國務院批準的方案分配。
三、凡收到境外援助和捐贈的款物，都要及時向援助、捐贈者發出收據和感謝信，通報使用情況。此事分別由接收部門和受援省辦理。轉民政部接收、分配的，由民政部負責辦理。各有關方面對援款援物的接收、分配和使用，要嚴格交接手續，做到手續完備，賬目清楚，增加透明度。各口岸對進關的援助、捐贈物資，要盡快免費檢驗，盡快轉運，所需運費從中央財政掌握的民政生活救濟款中支付。
四、嚴格組織紀律。境外救災援款，由中國銀行按照當天的牌價，兌現成人民幣結賬支付。如確需進口少量國內不能生產的救災物品，經民政部核準后，可申請按牌價兌換外匯，按正常渠道進口，海關予以免稅。對受援物資，必須無償發給災民，不得變相轉賣，更不得倒賣。對貪污、挪用、私分援款援物和弄虛作假等行為，必須依法從嚴從重懲處。
五、加強組織領導。凡有接受境外救災援助和捐贈的地區，各級政府應對援助款物的接收、分配、發放和使用實行統一領導，主要負責同志要親自抓。部門間要明確職責，互相支持，密切協作。要以極端負責的精神，特事特辦，急事急辦，可打破常規，簡化手續，提高工作效率。監察、審計部門對各個環節的工作要經常檢查，發現問題及時處理。各級人民政府和有關部門務必抓緊抓好這項工作。
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