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寧波
《物權(quán)法草案給農(nóng)民吃"定心丸" 增加土地承包規(guī)定》
原物權(quán)法草案規(guī)定：“耕地承包期為三十年。草地承包期為三十至五十年。林地承包期為三十至為七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。”有常委委員在審議中提出，在農(nóng)村實行土地承包經(jīng)營制度是中國將長期堅持的一項基本制度，為了賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，讓農(nóng)民吃“定心丸”，應(yīng)增加土地承包期屆滿可以繼續(xù)承包的規(guī)定。
本次草案在這一條中增加規(guī)定：“前款規(guī)定的承包期屆滿，由土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家規(guī)定繼續(xù)承包。”
在常委會審議中，常委委員對“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”這一規(guī)定一直有不同意見。全國人大法律委反復研究認為：中國地少人多，應(yīng)當實行最嚴格的土地管理制度。目前中國農(nóng)村社保體系還未全面建立。農(nóng)民一戶只有一處宅基地，這一點與城市居民是不同的。農(nóng)民一旦失去住房及其宅基地，將會喪失基本生存條件，影響社會穩(wěn)定。?
因此，本次草案將這一條修改為：“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。”這條規(guī)定維護現(xiàn)行法律和現(xiàn)階段國家關(guān)于宅基地的政策，并為今后修改有關(guān)法律或者調(diào)整有關(guān)政策留有余地。?
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