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寧波
《公安部出臺新規(guī)制約現(xiàn)役部隊領導干部經(jīng)濟權力》
????據(jù)公安部審計局有關負責人介紹，1995年9月20日公安部就印發(fā)了《公安邊防消防部隊和警衛(wèi)系統(tǒng)領導干部經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》。但是，近年來部隊財經(jīng)管理和審計監(jiān)督工作出現(xiàn)了許多新情況、新特點，《暫行規(guī)定》的部分條款和內(nèi)容已不能適應工作需要。主要是長期以來，評價公安邊防消防警衛(wèi)部隊領導干部履行經(jīng)濟職責情況一直沒有統(tǒng)一的標準，評價缺乏充分的依據(jù)。《實施辦法》根據(jù)審計法的相關精神，對原有《暫行規(guī)定》的內(nèi)容進行了較為詳盡和系統(tǒng)的修訂和完善，更加科學合理、操作性更強。?
????《實施辦法》對領導干部經(jīng)濟決策、管理、執(zhí)行、報告等經(jīng)濟活動負有的經(jīng)濟責任及遵守廉潔從政規(guī)定情況進行了界定和明確，細化了經(jīng)濟責任審計過程和程序，更加注重審計工作有關職能部門的配合和協(xié)調(diào)，強調(diào)了對審計評價結果的運用。?
????作為《實施辦法》的具體評價標準，《實施細則》是評價被審計領導干部經(jīng)濟責任的重要依據(jù)。《實施細則》根據(jù)領導干部履行經(jīng)濟職責的性質(zhì)，對被審計領導干部履行的主要經(jīng)濟職責進行了細化，并根據(jù)近年來領導干部經(jīng)濟責任審計工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題，把改變經(jīng)費用途、超計劃進行工程建設、不按規(guī)定招投標、造成經(jīng)濟損失、無正當理由超支等違規(guī)違紀問題，作為審計評價的主要指標。?
????同時，《實施細則》依據(jù)國家和軍隊有關法規(guī)，結合不同類型、不同級別的領導干部履行經(jīng)濟職責差異較大的實際，采用絕對數(shù)和相對數(shù)兩個量化指標，按照被審計領導干部負有的直接責任和領導責任分別進行了量化，對被審計事項的真實性、合法性和效益性進行界定和評判，主要有單項評價、專題評價和綜合評價三種方式，評價結果分為“好”、“較好”、“一般”、“差”四個等次，既反映被審計領導干部履行經(jīng)濟責任中存在的問題，又反映其相關工作實績，使審計評價更為科學、規(guī)范、合理。?
????公安部要求各級公安邊防消防警衛(wèi)部隊審計部門要常算賬，避免算總賬，把審計監(jiān)督的觸角向基層基礎建設、經(jīng)費使用效益、執(zhí)法環(huán)節(jié)延伸。
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