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寧波
國務院辦公廳關于在糧食購銷體制改革中解決好災民口糧問題的通知
各省、自治區、直轄市人民政府：
一九九二年四月一日糧食調價時，原國家物價局、商業部在《關于下達一九九二年糧食統銷價格的通知》（〔1992〕價農字101號）中規定，供應災民的口糧實行購銷同價。但從一些地方反映的情況看，這一政策并未落實，在糧價放開的省份，救災糧隨行就市，高于購銷同價的價格，增加了災民的負擔，致使災區的救濟面縮小，救濟標準下降。如不及時解決，就會影響災區的社會穩定和經濟發展，希望各級政府高度重視，把落實災區的糧食政策當做一件關系國計民生的大事，扎扎實實地抓緊抓好。經國務院同意，現就有關問題通知如下：
一、落實救災糧的價格政策。糧價沒有放開的地方，糧食部門要保證救災糧源和供應災民購銷同價的平價糧；糧價放開的地方，地方財政應根據每年安排的救災糧數和當地糧價，核算列出專門經費預算，用于救災糧的差價補貼。要保證專款專用，不得挪用。
二、實行借糧政策。對救濟面大、救災款不足的地方，可采取借糧的政策，由地方政府擔保，糧食部門把糧食借給那些有自救能力、暫時缺糧的災民，冬春借，夏秋還，以減輕國家救濟的壓力。借糧所需費用，應由地方政府和災民共同承擔，對于逾期不能收回的糧食所造成的虧損，由地方政府召集財政、民政、糧食等部門協調給予彌補。
三、要積極發動和組織災民生產自救，互助互濟。要大力倡導農民興辦自愿組織、自行管理的救災扶貧互助儲糧會。采取豐年多儲、平年少儲、災年借用的辦法，幫助災民解決缺糧的困難。
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