本章共8條，對商標(biāo)使用的管理作了以下幾個(gè)方面的規(guī)定：一是明確了商標(biāo)使用的含義，即將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識別商品來源的行為。二是對商標(biāo)注冊人在使用注冊商標(biāo)過程中的違法行為，如自行改變注冊商標(biāo)、注冊人名義等，責(zé)令改正，逾期不改的撤銷其注冊商標(biāo)。三是規(guī)定了注冊商標(biāo)被撤銷、被宣告無效或者期滿不再續(xù)展的，自撤銷、宣告無效或者注銷之日起一年內(nèi)，不予核準(zhǔn)與該商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)注冊申請。修改前的本章，共7條。本次修改，涉及以下幾個(gè)主要方面的內(nèi)容：一是增加了商標(biāo)使用含義的規(guī)定；二是刪去了原第44條第3項(xiàng)關(guān)于“自行轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)的”內(nèi)容，還刪去了原第45條的規(guī)定，即關(guān)于“使用注冊商標(biāo)，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的，由各級工商行政管理部門分別不同情況，責(zé)令限期改正，并可以予以通報(bào)或者處以罰款，或者由商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)”的內(nèi)容；三是增加了原規(guī)定中有關(guān)罰款處罰的數(shù)額；四是增加了當(dāng)事人不服撤銷注冊商標(biāo)決定申請復(fù)審時(shí)商標(biāo)評審委員會復(fù)審的時(shí)限規(guī)定；五是明確了撤銷注冊商標(biāo)的決定、復(fù)審決定的生效時(shí)間。四是刪去了原來有關(guān)當(dāng)事人不服工商行政管理部門行政處罰決定提起行政訴訟等規(guī)定，即刪去了原第50條的規(guī)定。

　　第四十八條 本法所稱商標(biāo)的使用，是指將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識別商品來源的行為。

　　【本條主旨】本條是關(guān)于商標(biāo)使用含義的規(guī)定。

　　【本條釋義】

　　一、關(guān)于本條的修改情況本條是本次修改新增加的內(nèi)容。法律規(guī)定中使用的詞語的含義，涉及法律規(guī)范的適用范圍，沒有明確的含義，會在實(shí)踐中產(chǎn)生許多問題。明確法律規(guī)定的含義，特別是明確法律規(guī)定中主要詞語的含義，對于增強(qiáng)法律的可執(zhí)行性、可操作性，具有重要的意義。1981年6月10日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》中明確規(guī)定，“凡關(guān)于法律、法令條文本身需要進(jìn)一步明確界限或作補(bǔ)充規(guī)定的，由全國人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行解釋或用法令加以規(guī)定”。2000年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國立法法》第四十二條中也規(guī)定，“法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的”，由全國人民代表大會常務(wù)委員會解釋。相比法律解釋，通過立法直接明確法律規(guī)定如主要詞語的具體含義，是更為直接、更為有效的方式，也是在中國特色社會主義法律體系形成以后，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量的重要措施。考慮到國務(wù)院制定的商標(biāo)法實(shí)施條例已經(jīng)對商標(biāo)使用的含義作了規(guī)定，所以本次修改，明確對商標(biāo)使用的含義作出規(guī)定，有利于更好地貫徹落實(shí)本法特別是本章各項(xiàng)的規(guī)定，有利于本法得到更為有效的實(shí)施。

　　二、關(guān)于商標(biāo)使用的含義所謂“使用”，按照現(xiàn)代漢語的理解，是指使人員、器物、資金等為某種目的服務(wù)。按照本條的規(guī)定，所謂商標(biāo)的使用，是指將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識別商品來源的行為。據(jù)此，商標(biāo)的使用，可以從以下兩個(gè)方面來理解其含義：一是關(guān)于商標(biāo)的使用方式。從商標(biāo)的使用方式上來講，包括以下7種具體形式： ⑴將商標(biāo)用于商品上。即將商標(biāo)直接使用在商品上。如一些汽車制造企業(yè)，將注冊的商標(biāo)制作出來，并鑲嵌于車頭、后備箱等部位。又如一些計(jì)算機(jī)制造企業(yè)，將注冊的商標(biāo)先制作出來，再鑲嵌于計(jì)算機(jī)顯示屏、主機(jī)上等。將商標(biāo)用于商品上，雖然本身不涉及商品的使用效能，但從整體上、美觀上看，商標(biāo)已經(jīng)成為商品的一個(gè)組成部分。這是一種比較常見的商標(biāo)使用方式，特別是在一些電器、電子類的商品上。 ⑵將商標(biāo)用于商品的包裝上。即在商品的包裝上使用商標(biāo)。現(xiàn)實(shí)生活中，有些商品，如食品、藥品等，需要一定的包裝。在商品的包裝上使用商標(biāo)，如將商標(biāo)印制在包裝物上等，也是一種常見的商標(biāo)使用方式。 ⑶將商標(biāo)用于容器上。即在商品的容器上使用商標(biāo)。現(xiàn)實(shí)生活中，有些商品，如酒類、油類等以液體形式出現(xiàn)的商品，需要一定的容器盛裝。在商品的容器上使用商標(biāo)，如在酒瓶上印制商標(biāo)等，也是一種常見的商標(biāo)方使用式。 ⑷將商標(biāo)用于交易文書上。即在交易文書上使用商標(biāo)。如有些企業(yè)將商標(biāo)直接印制在合同書文本上等。這種商標(biāo)使用方式，主要是一些外資類企業(yè)以及國內(nèi)一些具有相當(dāng)經(jīng)營規(guī)模或者具有相對優(yōu)勢地位，且通常是提供格式合同文本一方當(dāng)事人的企業(yè)較多采用。 ⑸將商標(biāo)用于廣告宣傳中。即在廣告宣傳中使用商標(biāo)。如有的企業(yè)制作的廣告宣傳片中，反復(fù)出現(xiàn)該企業(yè)的商標(biāo)。又如有的企業(yè)在其印制的企業(yè)成長歷程或者產(chǎn)品介紹等材料上使用商標(biāo)等。這也是一種比較常見的商標(biāo)使用方式。 ⑹將商標(biāo)用于展覽中。即在展覽中使用商標(biāo)。如在某類產(chǎn)品的展銷會上，直接在企業(yè)的展銷攤位上使用商標(biāo)等。 ⑺將商標(biāo)用于其他商業(yè)活動中。即在上述情形以外的其他商業(yè)活動中，使用商標(biāo)。如在某部電視劇作品中，某企業(yè)提供了贊助，在該電視劇中使用該企業(yè)的商標(biāo)；又如某企業(yè)舉辦招待酒會，在酒會現(xiàn)場擺放特別制作的本企業(yè)的注冊商標(biāo)等。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　二是關(guān)于商標(biāo)的使用目的。從商標(biāo)的使用目的來看，在于“識別商品來源”。即通過使用商標(biāo)，使他人了解該商品來源于什么地方或者來源于什么企業(yè)。換言之，就是通過商標(biāo)的使用，使他人知道該商品是由哪個(gè)企業(yè)生產(chǎn)制造的，或者該企業(yè)是做什么的。

　　第四十九條 商標(biāo)注冊人在使用注冊商標(biāo)的過程中，自行改變注冊商標(biāo)、注冊人名義、地址或者其他注冊事項(xiàng)的，由商標(biāo)局責(zé)令限期改正；期滿不改正的，由商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)。注冊商標(biāo)成為其核定使用的商品的通用名稱或者沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個(gè)人可以向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo)。商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)在收到撤銷申請之日起九個(gè)月內(nèi)做出決定。有特殊情況需要延長的，經(jīng)國務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn)，可以延長三個(gè)月。

　　【本條主旨】本條是關(guān)于注冊商標(biāo)使用過程中存在違法等情形予以撤銷的規(guī)定。

　　【本條釋義】

　　一、關(guān)于本條的修改情況本條是在原第44條規(guī)定的基礎(chǔ)上經(jīng)過修改形成的。原第44條規(guī)定“使用注冊商標(biāo)，有下列行為之一的，由商標(biāo)局責(zé)令限期改正或者撤銷其注冊商標(biāo)：(一)自行改變注冊商標(biāo)的；(二)自行改變注冊商標(biāo)的注冊人名義、地址或者其他注冊事項(xiàng)的；(三)自行轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)的；(四)連續(xù)三年停止使用的。”本次修改，主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是將原來關(guān)于由商標(biāo)局“責(zé)令限期改正或者撤銷其注冊商標(biāo)”的規(guī)定，修改為先由商標(biāo)局“責(zé)令限期改正”；對于“期滿不改正的”，再由商標(biāo)局“撤銷其注冊商標(biāo)”。二是刪去了原第3項(xiàng)關(guān)于“自行轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)的”規(guī)定。根據(jù)本法第42條中的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)，需要簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議并向商標(biāo)局提出申請，經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)并公告后方為有效。同時(shí)，“自行轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)”，可以視為“自行改變注冊人名義”的一種形式，所以不作特別規(guī)定。三是增加了“注冊商標(biāo)成為其核定使用的商品的通用名稱”的，任何單位或者個(gè)人可以申請撤銷該注冊商標(biāo)的規(guī)定。

　　二、關(guān)于撤銷注冊商標(biāo)的條件根據(jù)本條的規(guī)定，撤銷注冊商標(biāo)的條件，是商標(biāo)注冊人在使用注冊商標(biāo)的過程中，存在違法等情形。具體來講，包括以下幾個(gè)方面：一是自行改變注冊商標(biāo)。生產(chǎn)經(jīng)營者如果需要取得商標(biāo)專用權(quán)，則必須經(jīng)過商標(biāo)注冊。依照本法的規(guī)定，注冊商標(biāo)需要改變其標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)重新提出注冊申請。自行改變注冊商標(biāo)，又不重新提出注冊申請的，屬于本法禁止的行為。因此，對于自行改變注冊商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在法律上規(guī)定相應(yīng)的法律后果。二是自行改變注冊人名義。注冊商標(biāo)，需要經(jīng)過申請、審查、核準(zhǔn)等程序，在一般情況下，申請人也就是注冊商標(biāo)的注冊人。依照本法的規(guī)定，改變注冊人的名義，屬于注冊事項(xiàng)的變更，應(yīng)當(dāng)提出變更申請。不提出變更申請，自行改變注冊人名義的，屬于本法禁止的行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。三是自行改變注冊人地址。注冊人的地址，屬于注冊人的基本信息，涉及到相關(guān)法律文書的送達(dá)以及行政、司法管轄權(quán)確定等事項(xiàng)，必須真實(shí)。依照本法的規(guī)定，改變注冊人的地址，屬于注冊事項(xiàng)的變更，應(yīng)當(dāng)提出變更申請。不提出變更申請，自行改變注冊人地址的，屬于本法禁止的行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。四是自行改變其他注冊事項(xiàng)。是指自行改變注冊商標(biāo)、注冊人名義、地址以外的，其他屬于注冊的事項(xiàng)，如代理人等。依照本法的規(guī)定，注冊商標(biāo)需要變更其他注冊事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提出變更申請。不提出變更申請，自行改變其他注冊事項(xiàng)的，屬于本法禁止的行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。五是注冊商標(biāo)成為其核定使用的商品的通用名稱。依照本法的規(guī)定，“僅有本商品的通用名稱”的，不得作為商標(biāo)注冊。當(dāng)注冊商標(biāo)成為其核定使用的商品的通用名稱時(shí)，喪失了顯著性的特征，且會影響他人正常使用，不利于正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，所以應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的法律措施予以規(guī)制。六是注冊商標(biāo)沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用。注冊商標(biāo)連續(xù)3年不使用，使注冊商標(biāo)處于擱置不用的狀態(tài)，不但無法使該注冊商標(biāo)產(chǎn)生價(jià)值，發(fā)揮注冊商標(biāo)應(yīng)有的功能和作用，而且還會影響到他人申請注冊和使用與其相同或者近似的商標(biāo)，所以需要相應(yīng)的法律措施予以規(guī)制。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　三、關(guān)于撤銷注冊商標(biāo)的程序根據(jù)本條的規(guī)定，注冊商標(biāo)的撤銷程序，因構(gòu)成要件的不同而有所區(qū)別：一是因自行改變注冊事項(xiàng)而導(dǎo)致撤銷的程序。按照本條第1款的規(guī)定，商標(biāo)注冊人因“自行改變”注冊商標(biāo)、注冊人名義、地址或者其他注冊事項(xiàng)的，先由商標(biāo)局責(zé)令限期改正。責(zé)令限期改正，既是商標(biāo)局對于商標(biāo)使用中的違法行為的制止，也是商標(biāo)局對于商標(biāo)使用中的違法行為的糾正，即限定違法行為人在一定期限內(nèi)改正其違法行為，使其行為符合商標(biāo)法的規(guī)定。在商標(biāo)局限定的期限內(nèi)，當(dāng)事人及時(shí)改正的，不撤銷其注冊商標(biāo)。在商標(biāo)局限定的期限內(nèi)，當(dāng)事人不改正的，則由商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)。二是因注冊商標(biāo)成為商品通用名稱或者連續(xù)3年不使用而導(dǎo)致的撤銷程序。按照本條第2款的規(guī)定，因注冊商標(biāo)成為其核定使用的商品的通用名稱的，或者沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，其撤銷程序?yàn)椋旱谝唬魏螁挝换蛘邆€(gè)人，都可以向商標(biāo)局提出申請，請求撤銷該注冊商標(biāo)。第二，商標(biāo)局收到撤銷申請以后，應(yīng)當(dāng)在收到撤銷申請之日起9個(gè)月內(nèi)做出決定。有特殊情況需要延長時(shí)限的，經(jīng)國務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn)，可以延長3個(gè)月。

　　第五十條 注冊商標(biāo)被撤銷、被宣告無效或者期滿不再續(xù)展的，自撤銷、宣告無效或者注銷之日起一年內(nèi)，商標(biāo)局對與該商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)注冊申請，不予核準(zhǔn)。

　　【本條主旨】本條是關(guān)于注冊商標(biāo)被撤銷、宣告無效或者注銷后同類商標(biāo)注冊申請不予核準(zhǔn)的規(guī)定。

　　【本條釋義】

　　本條共1款，對注冊商標(biāo)被撤銷、宣告無效或者注銷后，同類商標(biāo)注冊申請如何處理的問題作了規(guī)定。

　　一、關(guān)于本條的修改情況本條是在原第46條規(guī)定基礎(chǔ)上經(jīng)過修改形成的。原第46條規(guī)定：“注冊商標(biāo)被撤銷的或者期滿不再續(xù)展的，自撤銷或者注銷之日起一年內(nèi)，商標(biāo)局對與該商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)注冊申請，不予核準(zhǔn)。”本次修改，增加了注冊商標(biāo)“被宣告無效”后一年內(nèi)同類商標(biāo)注冊申請不予核準(zhǔn)的規(guī)定。二、關(guān)于注冊商標(biāo)被撤銷、宣告無效或者注銷后同類商標(biāo)注冊申請不予核準(zhǔn)注冊商標(biāo)被撤銷、被宣告無效或者被注銷，其法律后果就是該注冊商標(biāo)的注冊人失去了商標(biāo)專用權(quán)，不再受法律保護(hù)。依照本法的有關(guān)規(guī)定，商標(biāo)注冊人自行改變注冊商標(biāo)、注冊人名義、地址或者其他注冊事項(xiàng)的，注冊商標(biāo)成為其核定使用的商品的通用名稱或者沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，由商標(biāo)局依法撤銷其注冊商標(biāo)。已經(jīng)注冊的商標(biāo)，存在不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志等違法情形的，或者是以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊的，由商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會依法宣告該注冊商標(biāo)無效。注冊商標(biāo)的有效期為10年，期滿需要繼續(xù)使用的，商標(biāo)注冊人應(yīng)當(dāng)提前辦理續(xù)展手續(xù)，也可以在6個(gè)月的寬展期內(nèi)辦理續(xù)展手續(xù)，期滿未辦理續(xù)展手續(xù)的，注銷其注冊商標(biāo)。注冊商標(biāo)被撤銷、被宣告無效或者被注銷，商標(biāo)注冊人的商標(biāo)專用權(quán)已經(jīng)不再存在。在此種情形下，其他單位或者個(gè)人提出與該商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)注冊申請，在權(quán)利上不存在沖突問題，理應(yīng)允許。但是，被撤銷、被宣告無效或者被注銷的注冊商標(biāo)，在被撤銷、被宣告無效或者被注銷之前，除了連續(xù)3年不使用這種情形外，畢竟已經(jīng)使用，或多或少在市場上產(chǎn)生一定的影響。為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和保護(hù)消費(fèi)者的利益，防止不必要的誤會和損失，有必要在一定期限內(nèi)對與該商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)注冊申請，作出一定的限制。因此，本條明確規(guī)定：注冊商標(biāo)被撤銷、被宣告無效或者期滿不再續(xù)展的，自撤銷、宣告無效或者注銷之日起1年內(nèi)，商標(biāo)局對與該商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)注冊申請，不予核準(zhǔn)。換言之，注冊商標(biāo)被撤銷、宣告無效或者注銷后，超過1年時(shí)間的，與該商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)注冊申請，依法可以核準(zhǔn)。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　第五十一條 違反本法第六條規(guī)定的，由地方工商行政管理部門責(zé)令限期申請注冊，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額百分之二十以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處一萬元以下的罰款。

　　【本條主旨】本條是關(guān)于違反強(qiáng)制商標(biāo)注冊管理予以處罰的規(guī)定。

　　【本條釋義】

　　本條共1款，對違反強(qiáng)制商標(biāo)注冊管理的處罰作了規(guī)定。

　　一、關(guān)于本條的修改情況

　　本條是在原第47條規(guī)定基礎(chǔ)上修改形成的。原第47條規(guī)定：“違反本法第六條規(guī)定的，由地方工商行政管理部門責(zé)令限期申請注冊，可以并處罰款。”本次修改，明確了“罰款”處罰的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、關(guān)于違反強(qiáng)制商標(biāo)注冊管理的處罰我國的商標(biāo)注冊，實(shí)行自愿注冊與強(qiáng)制注冊相結(jié)合的制度。依照本法第4條的規(guī)定，自然人、法人或者其他組織，對其提供的商品或者服務(wù)，“需要取得商標(biāo)專用權(quán)的”，應(yīng)當(dāng)申請商標(biāo)注冊。根據(jù)這一規(guī)定，我國總體上實(shí)行商標(biāo)的自愿注冊制度，即并非強(qiáng)制要求所有的商品或者服務(wù)都必須使用注冊商標(biāo)。同時(shí)，本法第6條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的商品，必須申請商標(biāo)注冊，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊的，不得在市場銷售。”即對部分商品實(shí)行強(qiáng)制商標(biāo)注冊制度。因此，我國的商標(biāo)注冊制度，在總的原則上是實(shí)行自愿注冊制度，但對少數(shù)商品又強(qiáng)制要求使用注冊商標(biāo)。這是從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和商標(biāo)使用的實(shí)際情況出發(fā)作出的決定，符合我國的實(shí)際情況。目前，法律、行政法規(guī)規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的商品，僅限于與人民群眾生活關(guān)系極為密切并直接涉及人民群眾身體健康的極少數(shù)商品。如煙草專賣法第20條第1款規(guī)定：“卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲必須申請商標(biāo)注冊，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊的，不得生產(chǎn)、銷售。”對這類商品強(qiáng)制要求使用注冊商標(biāo)，有利于加強(qiáng)對商標(biāo)注冊人的監(jiān)督管理，有利于加強(qiáng)對特殊商品實(shí)行嚴(yán)格的管理。強(qiáng)制使用注冊商標(biāo)，就是要求商標(biāo)注冊人保證其所提供商品的質(zhì)量，對強(qiáng)制使用注冊商標(biāo)的商品負(fù)責(zé)。如果發(fā)現(xiàn)商標(biāo)注冊人提供的商品粗制濫造，質(zhì)量低下，以次充好，欺騙消費(fèi)者，則可以通過注冊商標(biāo)使用的管理，及時(shí)對商標(biāo)注冊人的違法行為進(jìn)行查處。根據(jù)本條的規(guī)定，違反本法有關(guān)強(qiáng)制商標(biāo)注冊管理規(guī)定的，由地方工商行政管理部門責(zé)令限期申請注冊，即責(zé)令法律、行政法規(guī)規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的商品的生產(chǎn)經(jīng)營者，在限定的期限內(nèi)，申請商標(biāo)注冊。同時(shí)，可以給予罰款處罰。至于罰款處罰的數(shù)額，根據(jù)以下兩種情況予以分別確定：一是沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足5萬元的，可以處1萬元以下的罰款。二是違法經(jīng)營額5萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額20%以下的罰款。需要注意的是，按照國務(wù)院2002年8月3日發(fā)布的商標(biāo)法實(shí)施條例第42條第2款的規(guī)定，罰款的數(shù)額為“非法經(jīng)營額10%以下”。在本次修改決定生效以后，應(yīng)當(dāng)按照本條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十二條 將未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)使用的，或者使用未注冊商標(biāo)違反本法第十條規(guī)定的，由地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，并可以予以通報(bào)，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額百分之二十以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處一萬元以下的罰款。

　　【本條主旨】本條是關(guān)于未注冊商標(biāo)使用中存在違法情形予以處罰的規(guī)定。

　　【本條釋義】

　　本條共1款，對未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)或者使用禁用標(biāo)志的行為規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施。一、關(guān)于本條的修改情況本條是在原第48條規(guī)定的基礎(chǔ)上經(jīng)過修改形成的。原第48條規(guī)定：“使用未注冊商標(biāo)，有下列行為之一的，由地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，并可以予以通報(bào)或者處以罰款：(一)冒充注冊商標(biāo)的；(二)違反本法第十條規(guī)定的；(三)粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的。”本次修改，包括以下幾個(gè)方面：一是刪去了原第3項(xiàng)的規(guī)定，即“粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的”。二是將原規(guī)定中的“可以予以通報(bào)或者處以罰款”，調(diào)整為可以通報(bào)，還可以處以罰款。三是對罰款處罰的標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　二、關(guān)于未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)或者使用禁用標(biāo)志的處罰所謂未注冊商標(biāo)，是指未經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊而直接在商品上使用的商標(biāo)。未注冊商標(biāo)是商標(biāo)的一部分，但因其未經(jīng)注冊，所以沒有取得商標(biāo)專用權(quán)。國家允許使用未注冊商標(biāo)，主要是考慮到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對于一些生產(chǎn)尚不穩(wěn)定、產(chǎn)品尚未定型的商品，以及一些特定地域范圍內(nèi)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)當(dāng)?shù)劁N售的小商品等，采取自愿注冊原則，不強(qiáng)行要求進(jìn)行商標(biāo)注冊。但是，這并不意味著國家對未注冊商標(biāo)的使用就放任不管。根據(jù)本條的規(guī)定，未注冊商標(biāo)在使用中，存在違法情形的，將受到相應(yīng)的處罰。

　　1、關(guān)于違法行為的種類。本條規(guī)定的未注冊商標(biāo)使用中存在的違法行為，有兩種：

　　一是將未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)使用。所謂“冒充注冊商標(biāo)”，是指使用未注冊商標(biāo)而標(biāo)稱是注冊商標(biāo)，或者擅自在商品上標(biāo)注“注冊商標(biāo)”或者注冊標(biāo)記的行為。按照本法第9條第3款的規(guī)定，商標(biāo)注冊人有權(quán)標(biāo)明“注冊商標(biāo)”或者注冊標(biāo)記，以表明所使用的商標(biāo)為注冊商標(biāo)，享有注冊商標(biāo)專用權(quán)，并受到法律的保護(hù)。而未注冊的商標(biāo)，則不得標(biāo)稱“注冊商標(biāo)”或者使用注冊標(biāo)記。如果未注冊的商標(biāo)在使用時(shí)，標(biāo)稱為“注冊商標(biāo)”，或者使用注冊標(biāo)記，既損害了商標(biāo)管理的秩序，同時(shí)也是對消費(fèi)者的欺騙，屬于法律所不允許的行為。二是使用未注冊商標(biāo)違反本法第10條規(guī)定。即未注冊商標(biāo)使用法律明文規(guī)定的商標(biāo)禁用標(biāo)志的。根據(jù)本法第10條的規(guī)定，下列標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用：(1)同中華人民共和國的國家名稱、國旗、國徽、國歌、軍旗、軍徽、軍歌、勛章等相同或者近似的，以及同中央國家機(jī)關(guān)的名稱、標(biāo)志、所在地特定地點(diǎn)的名稱或者標(biāo)志性建筑物的名稱、圖形相同的；(2)同外國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗等相同或者近似的，但經(jīng)該國政府同意的除外；(3)同政府間國際組織的名稱、旗幟、徽記等相同或者近似的，但經(jīng)該組織同意或者不易誤導(dǎo)公眾的除外；(4)與表明實(shí)施控制、予以保證的官方標(biāo)志、檢驗(yàn)印記相同或者近似的，但經(jīng)授權(quán)的除外；(5)同“紅十字”、“紅新月”的名稱、標(biāo)志相同或者近似的；(6)帶有民族歧視性的；(7)帶有欺騙性，容易使公眾對商品的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的；(8)有害于社會主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的。縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標(biāo)。但是，地名具有其他含義或者作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)組成部分的除外；已經(jīng)注冊的使用地名的商標(biāo)繼續(xù)有效。上述本法明確規(guī)定不得使用的標(biāo)志，屬于法定禁用標(biāo)志，不但未注冊商標(biāo)不得使用，注冊商標(biāo)也不得使用。已經(jīng)注冊的商標(biāo)，如果使用了禁用標(biāo)志的，將依法被宣告無效。

　　2、關(guān)于違法行為的處罰。根據(jù)本條的規(guī)定，未注冊商標(biāo)在使用中，具有冒充注冊商標(biāo)使用或者使用禁用標(biāo)志情形的，由地方工商行政管理部門按照以下步驟進(jìn)行處理：一是予以制止。所謂制止，就是責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為。二是限期改正。所謂改正，就是責(zé)令當(dāng)事人糾正違法行為。根據(jù)行政處罰法第23條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。改正的具體方式，包括銷毀已經(jīng)制作的商標(biāo)標(biāo)識等。三是進(jìn)行通報(bào)。所謂通報(bào)，是指采取發(fā)布通知、公告等形式，將未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)或者使用禁用標(biāo)志的違法情況予以公開，如在報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上公布相關(guān)違法信息。四是處以罰款。根據(jù)本條的規(guī)定，對于未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)或者使用禁用標(biāo)志的罰款處罰，按照以下兩種情況分別確定罰款數(shù)額： ⑴沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足5萬元的，可以處1萬元以下的罰款； ⑵違法經(jīng)營額5萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額20%以下的罰款。

　　需要注意的是，按照行政處罰法的規(guī)定，在上述處理措施中，只有罰款屬于行政處罰。本條規(guī)定的地方工商行政管理部門采取的予以制止、限期改正、進(jìn)行通報(bào)等措施，不屬于行政處罰措施。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　第五十三條 違反本法第十四條第五款規(guī)定的，由地方工商行政管理部門責(zé)令改正，處十萬元罰款。

　　【本條主旨】本條是關(guān)于違法使用“馳名商標(biāo)”行為予以處罰的規(guī)定。

　　【本條釋義】

　　本條共1款，對違法使用“馳名商標(biāo)”的行為規(guī)定了處罰。

　　一、關(guān)于本條的修改情況本條是本次修改新增加的規(guī)定。為了維護(hù)公平競爭的市場秩序，本次修改在總則一章中，明確了對馳名商標(biāo)實(shí)行個(gè)案認(rèn)定、被動保護(hù)，規(guī)定了生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝等。所以有必要對違法使用“馳名商標(biāo)”的行為規(guī)定相應(yīng)的處罰。二、關(guān)于違法使用“馳名商標(biāo)”行為的處罰 “馳名商標(biāo)”的認(rèn)定，是對事實(shí)的確認(rèn)，應(yīng)僅對爭議的案件有效。但是，一些注冊商標(biāo)專用權(quán)的權(quán)利人，當(dāng)其商標(biāo)在具體案件中被認(rèn)定為“馳名商標(biāo)”以后，到處使用“馳名商標(biāo)”，并夸大宣傳為其商品或者服務(wù)的質(zhì)量得到國家承認(rèn)，從而誤導(dǎo)消費(fèi)者，妨礙公平競爭。針對此種情形，本法第14條第5款明確規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中。因此，違反這一規(guī)定，將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，即構(gòu)成本條規(guī)定的違法行為。按照本條的規(guī)定，對于該違法行為，由地方工商行政管理部門責(zé)令改正，處10萬元罰款。

　　第五十四條 對商標(biāo)局撤銷或者不予撤銷注冊商標(biāo)的決定，當(dāng)事人不服的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審。商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)在九個(gè)月內(nèi)做出決定，并書面通知申請人。有特殊情況需要延長的，經(jīng)國務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn)，可以延長三個(gè)月。當(dāng)事人對商標(biāo)評審委員會的決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。

　　【本條主旨】本條是關(guān)于當(dāng)事人不服撤銷注冊商標(biāo)決定采取救濟(jì)措施的規(guī)定。

　　【本條釋義】

　　本條共2款，對當(dāng)事人不服撤銷注冊商標(biāo)決定的救濟(jì)措施作了規(guī)定。

　　一、關(guān)于本條的修改情況本條是在原第49條規(guī)定的基礎(chǔ)經(jīng)過修改形成的。原第49條規(guī)定：“對商標(biāo)局撤銷注冊商標(biāo)的決定，當(dāng)事人不服的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審，由商標(biāo)評審委員會做出決定，并書面通知申請人。”“當(dāng)事人對商標(biāo)評審委員會的決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。”本次修改，包括以下三個(gè)方面：一是將原來的兩款規(guī)定，合并為一款規(guī)定。二是明確了當(dāng)事人不服商標(biāo)局決定的范圍，由原來的“撤銷注冊商標(biāo)的決定”，修改為“撤銷或者不予撤銷注冊商標(biāo)的決定”。三是增加了商標(biāo)評審委員會的復(fù)審時(shí)限，即一般情況下為9個(gè)月，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可延長3個(gè)月。二、關(guān)于申請商標(biāo)評審委員會復(fù)審依照本法的有關(guān)規(guī)定，商標(biāo)注冊人自行改變注冊商標(biāo)、注冊人名義、地址或者其他注冊事項(xiàng)的，注冊商標(biāo)成為其核定使用的商品的通用名稱或者沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，由商標(biāo)局依法撤銷其注冊商標(biāo)。注冊商標(biāo)專用權(quán)是一項(xiàng)重要的民事權(quán)利，撤銷注冊商標(biāo)就是要剝奪這項(xiàng)權(quán)利，使商標(biāo)專用權(quán)歸于消滅，這將直接影響到商標(biāo)注冊人的權(quán)益。為了維護(hù)商標(biāo)注冊人和注冊商標(biāo)撤銷申請人的正當(dāng)權(quán)利，加強(qiáng)對撤銷注冊商標(biāo)決定的監(jiān)督，本法確立了對撤銷注冊商標(biāo)決定的復(fù)審制度，即本條第1款的規(guī)定。所謂復(fù)審，是指商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)事人的申請，對不服商標(biāo)局撤銷或者不予撤銷注冊商標(biāo)的決定依法進(jìn)行審議評核，做出復(fù)審決定的法律程序。通過復(fù)審，有利于當(dāng)事人通過嚴(yán)格的法律程序充分地主張和維護(hù)自己的合法權(quán)利。根據(jù)本條第1款的規(guī)定，當(dāng)事人不服商標(biāo)局撤銷或者不予撤銷注冊商標(biāo)的決定的，可以自收到撤銷或者不予撤銷注冊商標(biāo)決定的通知之日起15日內(nèi)，向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審。商標(biāo)評審委員會在收到當(dāng)事人的申請以后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人申請復(fù)審的理由，依據(jù)本法的規(guī)定進(jìn)行審議評核，在9個(gè)月內(nèi)作出復(fù)審決定，并書面通知申請人。如有特殊情況，商標(biāo)評審委員會在9個(gè)月內(nèi)不能作出復(fù)審決定，需要延長時(shí)間的，經(jīng)國務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn)，可以延長3個(gè)月。商標(biāo)評審委員會作出復(fù)審決定，并用書面方式通知申請人，復(fù)審程序結(jié)束。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　三、關(guān)于向人民法院起訴商標(biāo)評審委員會的復(fù)審，屬于行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。為了切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)撤銷或者不予撤銷注冊商標(biāo)決定的外部監(jiān)督，本法確立了司法審查制度。所謂司法審查，是指由司法機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)作出的是否撤銷注冊商標(biāo)的決定進(jìn)行合法性審查的一項(xiàng)法律制度。實(shí)行司法審查，符合世界貿(mào)易組織規(guī)則。按照世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的規(guī)定，有關(guān)獲得和維持知識產(chǎn)權(quán)的程序中作出的終局行政決定，均應(yīng)接受司法或者準(zhǔn)司法當(dāng)局的審查。根據(jù)本條的規(guī)定，當(dāng)事人對商標(biāo)評審委員會的決定不服的，可以自收到通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。需要注意的是，當(dāng)事人不服商標(biāo)局作出的撤銷或者不予撤銷注冊商標(biāo)決定的，不能直接向人民法院起訴，而要先申請商標(biāo)評審委員會復(fù)審，對復(fù)審決定仍然不服的，方可向人民法院起訴。

　　第五十五條 法定期限屆滿，當(dāng)事人對商標(biāo)局做出的撤銷注冊商標(biāo)的決定不申請復(fù)審或者對商標(biāo)評審委員會做出的復(fù)審決定不向人民法院起訴的，撤銷注冊商標(biāo)的決定、復(fù)審決定生效。被撤銷的注冊商標(biāo)，由商標(biāo)局予以公告，該注冊商標(biāo)專用權(quán)自公告之日起終止。

　　【本條主旨】本條是關(guān)于撤銷注冊商標(biāo)決定生效時(shí)間及該注冊商標(biāo)專用權(quán)終止日期的規(guī)定。

　　【本條釋義】

　　本條共2款，對撤銷注冊商標(biāo)決定的生效時(shí)間以及被撤銷注冊商標(biāo)專用權(quán)終止日期作了規(guī)定。

　　一、關(guān)于本條的修改情況

　　本條是本次修改新增加的規(guī)定。當(dāng)事人對商標(biāo)局做出的撤銷注冊商標(biāo)的決定，以及商標(biāo)評審委員會做出的復(fù)審決定，如果不服的，可以依法申請復(fù)審或者提起訴訟。如果當(dāng)事人不申請復(fù)審或者不提起訴的，涉及到相關(guān)決定何時(shí)生效的問題，同時(shí)還涉及到被撤銷注冊商標(biāo)的專用權(quán)何時(shí)終止的問題。因此，有必要對撤銷注冊商標(biāo)決定的生效時(shí)間以及被撤銷注冊商標(biāo)專用權(quán)終止日期作出規(guī)定。

　　二、關(guān)于撤銷注冊商標(biāo)決定的生效時(shí)間

　　依照本法的規(guī)定，商標(biāo)注冊人自行改變注冊商標(biāo)、注冊人名義、地址或者其他注冊事項(xiàng)的，注冊商標(biāo)成為其核定使用的商品的通用名稱或者沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，由商標(biāo)局依法撤銷其注冊商標(biāo)。當(dāng)事人對商標(biāo)局撤銷或者不予撤銷注冊商標(biāo)的決定不服的，可以自收到通知之日起15日內(nèi)向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審，由商標(biāo)評審委員會依法做出復(fù)審決定。當(dāng)事人對商標(biāo)評審委員會的復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。所謂“法定期限屆滿”，是指法律規(guī)定的期限已滿。根據(jù)本條第1款的規(guī)定，當(dāng)事人在收到商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)的決定之日15日內(nèi)，沒有向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審的，即15日的法定期限屆滿，商標(biāo)局做出的撤銷其注冊商標(biāo)的決定生效。當(dāng)事人申請復(fù)審后，在收到商標(biāo)評審委員會作出的復(fù)審決定之日起30日內(nèi)，沒有向人民法院起訴的，即30日的法定期限屆滿，商標(biāo)評審委員會的復(fù)審決定生效。所謂“生效”，是指發(fā)生法律效力。商標(biāo)局做出的撤銷注冊商標(biāo)的決定生效，當(dāng)事人不再享有申請復(fù)審的權(quán)利。商標(biāo)評審委員會做出的復(fù)審決定生效，當(dāng)事人不再享有提起訴訟的權(quán)利。三、關(guān)于被撤銷注冊商標(biāo)專用權(quán)的終止時(shí)間按照本條第1款的規(guī)定，法定期限屆滿，當(dāng)事人對商標(biāo)局做出的撤銷注冊商標(biāo)的決定不申請復(fù)審或者對商標(biāo)評審委員會做出的復(fù)審決定不向人民法院起訴的，撤銷注冊商標(biāo)的決定、復(fù)審決定生效。上述決定的生效，是否意味著被撤銷注冊商標(biāo)專用權(quán)的同時(shí)終止?即決定的生效，能否同時(shí)導(dǎo)致被撤銷注冊商標(biāo)專用權(quán)的失效?按照本條第2款的規(guī)定，商標(biāo)局撤銷注冊商標(biāo)的決定和商標(biāo)評審委員會的復(fù)審決定，即使生效，也不能同時(shí)產(chǎn)生被撤銷注冊商標(biāo)專用權(quán)終止的后果。按照本條第2款的規(guī)定，被撤銷的注冊商標(biāo)，由商標(biāo)局予以公告，該注冊商標(biāo)專用權(quán)自公告之日起終止。所謂“終止”，是指結(jié)束、停止。注冊商標(biāo)被撤銷，該注冊商標(biāo)專用權(quán)自然也應(yīng)當(dāng)歸于消滅。被撤銷注冊商標(biāo)專用權(quán)的終止時(shí)間，以商標(biāo)局公告該注冊商標(biāo)被撤銷的日期來確定，即以商標(biāo)局的公告時(shí)間來確定，而不以商標(biāo)局撤銷注冊商標(biāo)決定和商標(biāo)評審委員會復(fù)審決定的生效時(shí)間來確定。如商標(biāo)局撤銷某注冊商標(biāo)的決定或者商標(biāo)評審委員會的復(fù)審決定，在2月10日生效，但商標(biāo)局在4月20日才予以公告，那么該注冊商標(biāo)專用權(quán)的終止時(shí)間，就是4月20日，而不是2月10日。也就是說，該注冊商標(biāo)的專用權(quán)，在2月10日至4月20日這段時(shí)間，仍然有效。從4月20日起，該注冊商標(biāo)專用權(quán)終止，不再存在。#p#分頁標(biāo)題#e#