第五條 【公正、公平、便民原則】行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。
條文注釋
本條是對(duì)政府信息公開(kāi)公正、公平、便民原則的規(guī)定。
這一原則實(shí)質(zhì)上是整個(gè)行政法律制度和政府的各種行政活動(dòng)都必須遵循的基本原則。公正原則是指政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)制度應(yīng)當(dāng)符合一般正義的基本要求,如有權(quán)力監(jiān)督、損害救濟(jì)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、允許受不利影響者陳述申辯等,同時(shí)要求行政機(jī)關(guān)以正當(dāng)?shù)哪康男惺构矙?quán)力。本法圍繞這一基本原則建立了政府信息公開(kāi)的考核、評(píng)議和監(jiān)督檢查制度,建立了有關(guān)政府信息公開(kāi)的權(quán)利救濟(jì)制度,以及政府信息公開(kāi)的問(wèn)責(zé)制。
公平原則的核心是保障每個(gè)公民、法人和其他組織能夠平等地獲得政府信息,要求行政機(jī)關(guān)在信息公開(kāi)工作中對(duì)不同的個(gè)人、單位和群體做到不偏袒、不歧視。本法中,公平原則的突出體現(xiàn)在規(guī)定了各種信息公開(kāi)方式和場(chǎng)所,依申請(qǐng)公開(kāi)中的申請(qǐng)方式以及有關(guān)見(jiàn)面費(fèi)用和提供試聽(tīng)?zhēng)椭取?
便民原則要求行政機(jī)關(guān)以最便利的形式向公民提供政府信息,尤其是要簡(jiǎn)化獲得政府信息的各種程序,減少公民、法人和其他組織的物質(zhì)成本和時(shí)間成本。本法圍繞便民原則作了很多制度上的設(shè)計(jì),最為突出的包括對(duì)公開(kāi)方式、公開(kāi)場(chǎng)所和公開(kāi)設(shè)施的規(guī)定,對(duì)編制、發(fā)布公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的規(guī)定以及申請(qǐng)政府信息的各種靈活方式的規(guī)定。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部施行〈政府信息公開(kāi)條例〉辦法》第4條
《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府信息公開(kāi)暫行辦法》第2條
《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》第4條
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